ポーランドの法的見直しは独立した公平な司法権を持つ権利を侵害している、ECJ規則

ポーランドの司法改革は独立した公平な司法を受ける権利を損なうものであり、欧州法に違反していると欧州司法裁判所(ECJ)は待望の判決で述べた。

「法の支配の価値は、共通の法秩序としての欧州連合のアイデンティティそのものの不可欠な部分であり、加盟国に対する法的拘束力のある義務を含む原則の中で具体的に表現されている」と判事らは月曜午後に述べた。

「ポーランド議会がこのように採用した措置は、これまで法律で定められていた独立した公平な法廷へのアクセスの保証と両立しない。」

判決これは、ワルシャワとブリュッセルの間で激しい論争を引き起こした法と正義(PiS)党の極右政権が2019年に導入した改革に対する明確な拒否である。

議論の多いこの改革は裁判所間の関係を管理する規則を変更し、裁判官がお互いのEU法基準への準拠を評価したり、法廷の構成に疑問を呈したりすることを妨げた。

また、最高裁判所の懲戒室が判決の内容に応じて判事を処罰する権限も与えられた。考えられる罰則には、減給、一時的な職務停止、刑事訴訟の開始を可能にする免責の剥奪などが含まれる。

この議場は、司法を統制し三権分立を弱めるための政治的手段として、欧州委員会、国連、市民社会団体から繰り返し批判されてきた。

欧州委員会はECJに訴訟を起こした2021年3月にポーランド政府との交渉が満足のいく結果をもたらさなかった後。

ワルシャワは反抗的な口調で、共産主義時代の影響を一掃し、司法の非政治的性格を強化し、汚職を取り締まるために改革が必要だと主張した。

その後、欧州司法裁判所は、この議場はEU法に適合しないとの判決を下し、一連の暫定措置を課し、解体を命じた。

ポーランドが引き続き暫定措置に従うことを拒否したため、ECJは記録破りの平手打ちをする同国に対する罰金は1日当たり100万ユーロだが、懲戒機関が「職業責任室」に置き換えられた後は1日当たり50万ユーロに減額された。

この罰金はポーランドのEU予算配分から差し引かれており、月曜日から適用は停止される。

欧州委員会によると、ポーランドは現在、罰金が定められた2021年10月から罰金が縮小された2023年4月までに発生した5億3,400万ユーロの負債を抱えている。

「不当な非難のリスク」

最終的な判決であり上訴することはできないが、その新たな判決の中で、ECJはポーランドの司法改革法を全面的に非難している。

裁判所は、この改革の「広範かつ不正確な」規定と、それが司法判断の効果的な審査を行ったことに対する報復の脅威にさらされていたポーランドの判事らにもたらした萎縮効果を非難した。

この判決は、法廷の違法な権限に関するECJのこれまでの立場を再確認し、個人データに関連する義務に異議を申し立てるものである。ポーランドの裁判官は、政党、市民団体、NGOとの所属を書面で明らかにするよう求められた。

「今回の事件では、過去の政党党員に関する情報をオンラインに公開することは、裁判官の公平性を強化するという目的を達成するのに適切ではない」と判事らは述べた。

この情報開示は「個人や一般大衆による裁判官の認識に不当な影響を与え、裁判官を不当な偏見のリスクにさらす恐れがある」としている。

このニュースを受けて、ディディエ・レインダース欧州委員(司法担当)はこの判決を歓迎し、ポーランド当局に全面的に従うよう求めた。

レンダース氏は短い声明で「今日はポーランドにおける独立した司法の回復にとって重要な日だ」と述べた。 「司法組織に対するあらゆる後退は阻止されなければならない。」

ポーランドの法務大臣で改革の立役者の一人であるズビグネフ・ジオブロ氏はワルシャワから不快感を表明し、ECJは「腐敗した」法廷であり、その判決は裁判官ではなく「政治家」によって書かれたと述べた。

好戦的なレトリックにもかかわらず、ポーランド政府はすでに、見直しの最も物議を醸す側面に対処し、EUの新型コロナウイルス感染症復興基金の350億ユーロの取り分を確実に放出するための法案を提出している。現在保留中です

しかし2月、ポーランドのアンジェイ・ドゥダ大統領が法的審査のために法案を憲法裁判所に送ることを選択し、同国に衝撃を与え、施行はさらに遅れた。