欧州委員会と東欧５カ国との協議は、無関税のウクライナ産穀物の輸入を巡る拡大する紛争を解決できず、国境諸国は市場を歪め、地元農家の価格を押し下げていると主張している。
この対立により、ウクライナ製品に対する貿易禁止措置が課され、戦争で荒廃した国とのウクライナの団結がいつまで続くかについて疑問が生じている。
議論は水曜日、貿易関係を担当する欧州委員会の副委員長バルディス・ドンブロフスキス氏との間のビデオ会議で行われた。ヤヌシュ・ヴォイチェホフスキー、欧州委員（農業担当）。ポーランド、ハンガリー、スロバキア、ルーマニア、ブルガリア、そしてウクライナからも代表が参加した。
会談前、ブリュッセルは、ウクライナ産小麦、トウモロコシ、菜種、ヒマワリの種の5カ国間での輸送を許可する一連の「例外的」措置を提案していたものの、国内消費用に購入したり、自国の領土内で保管したりすることはなかった。
影響を受けた農家に対する１億ユーロ相当の新たな支援策も検討された。
「我々は、複数の禁止や域内市場を危険にさらす解決策を避けるための一方的な解決策ではなく、EUの共通アプローチに迅速に従うことの重要性を強調した」とドンブロフスキス氏とウォジチョフスキー氏は述べた。短い声明数時間に及んだ交渉は失敗に終わった。
「委員会は参加者から提示された意見に留意した。我々は迅速な解決を目指し、今後数日間政治協議を継続することで合意した。」
関係する加盟5カ国（うち4カ国はウクライナと国境を接している）は、低価格のウクライナ産穀物が市場に氾濫し、貯蔵庫が満杯となり、地元生産者が不利な状況にあると数週間にわたって訴えていた。
キエフへの支援の一環として、欧州連合は昨年、ウクライナの脆弱な経済を維持し、黒海の混乱を補うことを目的として、食料品を含む幅広いウクライナ製品に対する関税と関税を一時停止することに合意した。このルートはロシアの厳しい管理下にある。
この動きは、多くの発展途上国が大きく依存しているウクライナの穀物の輸送を容易にし、世界の一次産品価格の引き下げにプラスの効果をもたらした。
しかしここ数週間、東欧５カ国は、倉庫の混雑、物流のボトルネック、過度の価格下落圧力を生み出している供給過剰問題の拡大について警鐘を鳴らし始めた。
壊滅的な経済的損失と雇用の損失を恐れた農民たちは街頭に出て、公的支援や関税の再導入などの緊急措置を各国政府に要求した。
ポーランドとハンガリーが対戦した週末、緊張は沸騰した。一時的な禁止措置がとられたウクライナからのさまざまな種類の穀物および農産物の輸入に関する。
スロバキアとブルガリアも数日後に同様の禁止措置を講じた。スロバキアの場合、当局はウクライナ産小麦1,500トンからEU法の下で違法な農薬が検出されたと発表した。
禁止措置は１年間の関税停止期限が切れる６月末まで続く予定。
欧州委員会すぐに決定を批判したそして通商政策は行政当局の独占的な権限であることを加盟国に思い出させた。
国際的な見出しとなったこの禁止措置は、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長の介入を余儀なくさせ、同委員長は加盟5カ国の首脳に宛てた書簡の中で、この状況に対処するための「予防措置」と1億ユーロの賠償金を講じることを約束した。農家に補償するパッケージ。
フォンデアライエン氏は、免税の流れの「意図せぬ結果」を認めたものの、単一市場と関税同盟の健全性を維持するには協調的なアプローチが必要だと述べた。
フォンデアライエン氏は水曜に発表した書簡の中で、「一方的な措置はウクライナ敵国の手に及ぶだけであり、ウクライナに対するわれわれの揺るぎない支持を損なうものであってはいけない」と述べた。
その後、同氏の代理であるヴァルディス・ドンブロフスキス氏は、同氏らとビデオ会議を開催し、提案を提示し、禁止措置をEU全体の解決策に置き換えるよう説得した。
しかし、バーチャル会議後の短い声明に表れているように、このピッチは前線諸国の支持を得ることができなかった。
意見の相違点はすぐには明らかではなかったが、委員らは、上程された提案は「加盟国が一方的な措置を解除することを条件とする」ものであると強調した。
ビデオ会議に先立って、ウクライナの最も熱心な支持国の一つであるポーランドは次のように述べた。微調整を行っていた通過許可の禁止には反対したが、次のように述べた。措置を取り消すその穀物がポーランド市場に入らないという「100％の保証」を得ることが条件だった。
ブリュッセルが策定した協定では、ウクライナ産小麦、トウモロコシ、菜種、ヒマワリの種は、東欧５カ国を経由せずに通過できることになる。
その後、その貨物は他のEU加盟国によって購入されるか、世界中の発展途上国に輸送されることになります。
EU高官らは匿名を条件に発言し、危機への行政当局の対応を擁護し、時間がかかりすぎて禁止措置が解除されてからしか反応しないという批判に反論した。
当局者らは、東ヨーロッパの未開発の交通網や、東欧諸国とウクライナ間の線路の軌間の分岐など、一連の一時的な傾向や構造的障害が自由市場の力学を変えるために集まってきたと指摘している。
東側グループが採用した強硬姿勢にもかかわらず、欧州委員会はウクライナからの輸入品に対して関税やいかなる種類の割当も再導入しないと主張している。
実際、同執行部は職務停止を2024年6月まで延長する計画を維持している。
新たな停止には市場の混乱を監視し対処するための「迅速な安全措置」が含まれているが、加盟国と欧州議会の承認が必要だ。
