国民の不安を恐れる選挙で選ばれた政治家にとって、ガソリンキャップは試す価値のある解決策となる。しかし、エネルギー専門家にとって、これは信念の飛躍であり、確信ではなく絶望から得たものです。
欧州連合が潜在的に壊滅的なエネルギー危機の深淵を見つめる中、政策立案者らは次に何をすべきか、どのようなメッセージを発するべきか、極度の財政的ストレスにさらされている家計や企業にどのような救済を提供すべきかについてますます必死になっている。
ブロックはこれまでに努力を集中した財政難に陥った政府のために追加の資金を集めることで、政府は請求額の高騰による痛みを和らげるために数十億ドルの緊急援助を投入している。
しかし、伝統的な市場ツールが枯渇し、公庫が枯渇し、冬が近づいていることから、一部の国は現在、抜本的な解決策に目を向け始めています。
先月、フランス、イタリア、スペインを含むEU 15か国のグループは、すべてのガス輸入と取引の価格にEU全体で上限を設けるよう求める公開書簡で力を合わせた。
署名者らは、卸売上限が、高価なガス供給が共通市場に入り、発電所に到達し、電気料金に波及する前に価格を抑制するのに役立つと主張している。
国民の不安や陰惨な世論調査を恐れる選挙で選ばれた政治家にとって、この上限は試してみる価値のある修正となる。しかし、エネルギー専門家にとって、この上限は信念の飛躍であり、信念ではなく絶望から決められたものである。
欧州改革センター（CER）のエネルギー上級研究員エリザベッタ・コルナゴ氏はユーロニュースの電話インタビューで、「これは助けを求める叫びのようなものだ」と語った。
コルナゴ氏は、この共同書簡は、EU諸国がエネルギー危機に対処するための「容易に実現できる成果」を使い果たし、移行には潜在的な危険が伴うにもかかわらず、徐々に正統主義から離れつつあることを反映していると述べた。
「私の印象では、加盟国は価格と数量を別々に検討しているが、経済学上それは難しい」と研究者は述べた。 「品薄のため価格が高い。」
未知の領域
EU のエネルギー部門は大部分が自由化されており、需要と供給の基本的なルールに基づいて運営されています。
過去 20 年間、これらのルールは連携して機能し、消費者に信頼できる安定した価格を提供してきました。しかし、このブロックの主要なエネルギー供給国であるロシアがウクライナへの侵攻を開始することを決定したとき、その体制は暴力的にひっくり返され、その最も過激なバージョンが暴露された。
西側諸国がクレムリンに制裁を課す中、ウラジーミル・プーチン大統領は次のように反撃した。積極的に操作する切望されているガスの流れ。
地政学的緊張により需要と供給のバランスが崩れ、価格が急騰した。記録的な高値、EUは約1500億立方メートル（年間総消費量の40％以上）のロシア産ガスの代替に向けて奔走している。
たくさんの物を手に入れるために買い物三昧が続いた液化天然ガスロシアの損失を相殺するのに役立つ可能性がある、柔軟性は高いが高価な商品である（LNG）。
8月下旬までに、欧州のガス取引の主要ベンチマークであるオランダ移転権原施設（TTF）の価格は、1メガワット時当たり339ユーロという驚くべき水準に達し、前年に記録された水準の約12倍となった。
9月下旬までに、EU全体のガス上限規制を求める共同書簡が公表された。
コルナゴ氏は「価格上限があることで、この措置の目的である価格緩和と、リスクにさらされる可能性がある供給の安全との間に緊張があると感じる」と述べた。
同氏は「これほどのレベルの市場介入を想像するのは難しい」と付け加えた。 「これは未知の領域です。」
他の多くのエネルギー専門家と同様、コルナゴ氏は、専用船で世界中で取引されるLNG供給が、価格上限が存在せず、より大きな利益が得られる他の国際市場に簡単に経路変更される可能性があると懸念している。
特にアジア市場は、代替の目的地となる可能性があります。この地域はパイプライン構造が限られているが、経済成長を支えるために長年にわたってLNGに依存しており、熾烈な世界的競争に耐えることには慣れている。
EUはLNGの恩恵に比較的遅れており、当初は混雑した市場で足場を築くのに苦労していた。しかし、今年は厳格なゼロコロナ政策の下で経済が減速した中国からの需要の減少と、強力な外交的働きかけにより、この圏域はアジア諸国を誘致することができた。レコードレベル米国を中心としたLNGタンカーの運航。
その結果、EUの既存のLNG基地ネットワークは事実上フル稼働（年間約1,570億立方メートル）で稼働している。ブリュッセルは現状を維持したいと考えている。
欧州委員のカドリ・シムソン・エネルギー担当委員は各国閣僚らとの会合後、「この冬は、確保できるすべてのＬＮＧ分子も必要となるだろう」と述べた。
オックスフォード・エネルギー研究所の研究員ジャック・シャープルズ博士は、中国の景気回復とアジアの例年より寒い冬により、LNG船の競争は必然的に激化するだろうと述べた。
「歴史的に、アジアのLNG購入者はヨーロッパよりもプレミアムを支払うことに慣れていた」とシャープルズ氏はユーロニュースに語った。
「現在、ヨーロッパは価格でヨーロッパと競争する意欲のある地域として台頭しているが、貨物を常に確実に入手できるとは限らないため、ヨーロッパにとってはおそらく快適ではないだろう。」
競争に勝つためには、EUのガソリンキャップが動的であり、アジアにおけるオランダのTTFに相当する日本/韓国マーカー（JKM）で設定された価格を常に上回っていなければならない。
アジアの需要が増加するたびに、EUはその上限を引き上げる必要があるだろう。これにより、地域間のトップ争いが引き起こされ、価格がさらに上昇し、上限が役に立たなくなる可能性がある。
「そんなことをすれば、アジアの各国政府やLNG購入者を非常に不幸にすることになるだろう」とシャープルズ氏は語った。 「しかし、それは、ヨーロッパに入るLNGの価格上限がおそらくかなり高いことを意味します。」
同時に、現在ノルウェーが主要供給国となっているパイプラインガスの輸入には明確な上限を導入する必要がある。オスロ公然と懐疑論を表明した同氏はこの考えに賛成し、ガソリンの上限を設定しても危機の根本的な原因であるガス不足を解決できないと警告した。
フリーマーケットの終わり
ガスの供給制限に関しては、供給の確保は氷山の一角にすぎないと専門家は警告する。
現在、ガス供給は価格シグナル、つまりエネルギー需要と購買力に応じて各国がガスに対して支払うさまざまな価格を通じて EU 全体に分配されています。これらのシグナルにより、自由市場が機能し、日ごと、さらには時間ごとに変化する需要がある場所に確実に供給できるようになります。
しかし、一律のガソリン上限額の下では、27カ国すべてが同じ価格を支払うことになり、どこの需要が高くてどこの需要が低いのかを見分けることができなくなる。本質的に、私たちが知っているような市場の力は消滅し、流通を管理するためのまったく新しいメカニズムを確立する必要があるでしょう。
欧州委員会は先月発行したノンペーパーで「ガス流量を行政的に決定することは欧州では前例がなく、現在のところEUレベルでこの任務を遂行できる経験と技術力を備えた者はいない[…]」と述べた。
アナリストらは、壊滅的なエネルギー危機のさなか、27カ国にガス供給の割り当てを担当する行政機関を設立することは、政治的に爆発的な問題となる可能性があり、特にガス不足の場合には、すべての資本がガス供給を確保するのが困難なロビー活動を行うだろうと述べている。できるだけ多くのガスを。
ハーティ・スクールのエネルギー政策教授ライオン・ハース氏は、「欧州が価格上限を導入すれば、市場は機能しなくなり、国境を越えた貿易もなくなるだろう」と述べた。書きました彼のLinkedInページで。 「政府は代わりにガスの割り当てについて交渉するだろう。」
コルナゴとシャープルズも同様の見解を表明し、ガソリンの上限規制下では価格シグナルが存在しなくなり、供給を確保するにはさらなる市場介入が必要になると警告した。
コルナゴ氏は「これは、欧州委員会が何もないところからワクチン市場を創設した新型コロナウイルス危機とは全く異なる」と述べた。 「ガスに関しては、すでに市場が存在します。」
たとえ27か国がEU全体に価格上限を課す合意に達し、サプライヤーにLNGタンカーの導入を継続するよう説得し、流通を管理する集中権限を持つ新しい組織を設立したとしても、すぐに新たな障害にぶつかる可能性がある。ガス消費量の急増。
規制支援プロジェクト（RAP）の上級顧問ブラム・クレイズ氏は、「事業が成功し、価格が低くてもガソリンが入手できれば、消費者は需要を増やすだろう。低価格は需要が高いことを意味する。特に冬が近づいている今は」と述べた。 、グリーン移行に焦点を当てた超党派の組織。
「この需要の増加により、価格が再び上昇し、ガソリンの上限や政府予算が圧迫されることになります。ここでも、十分なガソリンが得られなくなるリスクがあります。」
クレイズ氏は、この上限が設定されると、政府は実際の市場価格と人為的に上限が設定された価格との差額に補助金を継続的に支払わなければならなくなるため、「すぐに数十億ドルの費用がかかり始める」と考えている。
ドイツはEU全体の上限に反対しているが、明らかにしました家庭や工場を請求額の高騰から守るための2,000億ユーロのプログラム。この巨大な計画は、ブロック全体で不公平な競争の懸念を引き起こした。
ほとんどのEU加盟国は「世論の強い圧力に直面しており、政府資金を通じて脆弱な消費者や企業を直接支援するドイツのような潤沢な資金を持っていない」とクレイズ氏はユーロニュースに語った。
「彼らはキャップをうまく機能させることができると本当に信じているのだと思います。」
ブリュッセルに本拠を置く経済シンクタンク、ブリューゲルの上級研究員シモーネ・タグリアピエトラ氏はさらに踏み込んで、大幅な上限が設定されればガス需要が促進され、ガスの供給には全面的な配給が必要になると警告した。十分長く続く。
「強力な配給計画がなければ価格の上限を設定することはできません。この2つは密接に関連しています。現在、各国が上限を求めているのを目にしますが、配給計画を調整する準備ができているかどうかはよくわかりません。それが重要な問題です。」とタリアピエトラ氏は述べた。とユーロニュースに語った。
「配給計画なしに上限を要求することはうまくいかないだろう。これは明確にしなければならない。そうしないと、人々は上限が特効薬であると考えるかもしれないが、そうではない。」
