欧州連合が決定するまでにわずか数週間かかった後、ウクライナとモルドバの候補者ステータスについて, 西バルカン諸国（中には10年以上前に加盟への道を始めた国もある）は、このブロックが彼らにサインをする義務があると感じた。
そのうちの半数、アルバニア、北マケドニア、セルビアは、開催予定のわずか2日前にEU首脳との首脳会談をボイコットすると脅した。
11時、ブルガリアの野党指導者は、同党が議長国のフランスが提出した妥協案に基づき、北マケドニア加盟に対する拒否権を解除すると発表した。
しかし、これが西バルカン諸国が今週受け取る唯一の兆候かもしれない。EU外交官は水曜、木曜日の理事会サミットで西バルカン諸国の拡大についてEU諸国首脳から期待される「結論は予想されておらず、非常に具体的な決定」もなかったと強調した。金曜日。
つまり、ボスニア・ヘルツェゴビナ、モンテネグロ、セルビア、コソボは再び待たされることになる。
しかし、EU指導者らは、欧州委員会がそのような措置を勧告してから数日後、そして必要な書類をすべて提出してから数週間後に、ウクライナとモルドバに候補者としての地位を与えると広く予想されている。
対照的に、ボスニア・ヘルツェゴビナは2016年にブロックへの参加を申請し、2019年に委員会がこの動きを承認したにもかかわらず、まだ候補の地位を獲得していない。
アルバニアは2009年に申請し、2014年に候補者としての地位を獲得し、欧州委員会から2018年に交渉を開始するという全面的な許可を得た。しかし交渉はまだ始まっていない。
セルビアも2009年に申請し、2012年に候補者としての地位を獲得し、2014年に交渉を開始した。モンテネグロも同様の経過をたどっている。 2008年に申請し、2010年に候補者としての地位を確保し、2012年夏に加盟交渉が始まった。
しかし、最も長期にわたる入札は北マケドニアのものである。人口200万人のこの国は、2005年に初めて欧州委員会に2009年に交渉を開始するよう勧告を申請したが、まだ始まっていない。
一方、コソボも有力な候補国であるが、2008年に初めて加盟希望を表明したにもかかわらず、それには程遠い。それは、その独立が国際的に、特にセルビアによって認められていないためである。代わりに、EUは自らの欧州的視点を認め、これも加盟国になりたいという願望を示すもう一つの象徴的なジェスチャーである。
なぜそんなに時間がかかるのでしょうか?
欧州委員会は今週初め、ウクライナとモルドバに候補者としての地位を付与することを支持した際、加盟プロセス全体が「実力主義」で「動的」なものであると強調した。
ウクライナもモルドバもEUからの資金をさらに受け取る権利はなく、交渉がすぐに始まるわけでもない。
その代わりに、欧州委員会とEU指導者らは、司法、メディア、市民社会の独立性、さらには汚職や縁故主義と闘う独立機関の独立性を強化するための改革を進めるよう両国に要求するだろう。これらの条件に関して大幅な進展があった場合にのみ、実際の交渉の続行が許可されることになる。
また、欧州委員会によると、交渉が始まった後でも、改革の進展が順調に進まなければ、プロセス全体が滞る可能性があるという。
欧州改革センターの上級研究員ルイージ・スカッツィエーリ氏は、セルビアの遅れの主な説明は「EU加盟国が求める改革を制定することは、ヴチッチ大統領の後援制度と権力の保持を損なうことになるため、大統領の利益にならないからだ」と述べた。とユーロニュースに語った。
EU候補国もEUの政策や計画に一致することが期待されているが、セルビアからは「一致が深刻に欠如している」とEU外交官は述べた。例えば、セルビアはロシアのウクライナ侵略を非難しているが、これまでのところ、ブリュッセルがパートナー国に伝統的に期待している対モスクワ制裁の発動を拒否している。
別のEU当局者によると、ボスニア・ヘルツェゴビナもそのカテゴリーに入るが、別のEU当局者は水曜日、EUが取り組む必要があると概要を示した14の優先事項に関して「2年間、改革もボスニアからの動きも見られなかった」と断言した。
委員会対評議会
しかし、改革は進歩を意味すると主張しているにもかかわらず、北マケドニアとアルバニアには当てはまらない。
スカッツィエーリ氏は「両国はＥＵが求めたことはすべて実行したため、ＥＵは信頼性を損なうとの理由で約束を破り、交渉の開始を拒否した」と説明した。
この提案は、まずフランスとオランダによって阻止されたが、フランスとオランダは、新たな国々を参加させる前に拡大プロセスを改善する必要があると主張し、次にギリシャによって、国名を巡る争いを理由に両国間の歴史的な合意につながった。 2018年の夏。現在はブルガリアによってブロックされている。
ソフィアは、北マケドニアの文化と言語がブルガリアの影響を強く受けていることを正式に認めるとともに、同国の少数民族であるブルガリア人に対する保護を強化することを望んでいる。
アルバニアは北マケドニアと共同で入札を行っており、巻き添え被害となっている。
しかし今、ブルガリア野党指導者のボイコ・ボリソフは、状況の封鎖を解除するためのフランスの提案に賛成していると述べた。その提案には、引き換えに北マケドニアがブルガリアとの歴史的・文化的強い結びつきを認める憲法改正を追加することが含まれる。ソフィアが交渉の枠組みを支持しているため、すぐに動きが起こる可能性がある。
憲法改正に必要な３分の２の多数で支持するマケドニア議員に依存している。
ヨーロッパの目前での戦争は拡大を加速させるだろうか？
アルバニアと北マケドニアの遅れは「EUの信頼性に悪影響」を及ぼしていると欧州委員会は報告書で強調した。最新の年次拡大報告書。
カーネギーヨーロッパの客員研究員であるディミタール・ベチェフ氏は、戦争が拡大に与えた影響については「2つの考え方がある」としている。
「EUはウクライナにあまりにも注目し、西バルカン半島を見逃しているため、今は不公平だという人もいる。しかし、拡大の背後には勢いがある、時流に乗って、EUを手に入れよう、というような考え方もある」西バルカン諸国が注目されている。全体としては、EUがもっと前向きになるべきだという期待がある」と同氏はユーロニュースに語った。
これは、全体的な進展が見られないにもかかわらず、ボスニア・ヘルツェゴビナにとっても運動への扉を開く可能性がある。
欧州改革センターのスカッツィエリ氏は、「ウクライナとモルドバに候補資格が与えられれば、多くのEU指導者がウクライナとグルジアの加盟にはまだ遠いと述べていることを踏まえると、ボスニアにも候補資格を与える主張が強まるだろう」と指摘した。外。
「ボスニアの機関はいまだ非常に機能不全に陥っている。ボスニアが候補者となった場合、非常に困難な道に直面することになるだろう」と同氏は述べた。
しかし、セルビアにとって、ウクライナでの出来事はそれほど変わらず、「コソボがある限り」進展は見込めないとベチェフ氏は語った。
「もし主権紛争がなかったら、セルビアが進歩しているのが見られるだろう。それは基本的に、セルビアには行政能力、規模、その他すべてのものがあり、EUに何人かの友人がいるからである。セルビアは容易に次にEUに加盟する国になっていたかもしれないが、コソボはそうなっている」とても邪魔だ」と彼は続けた。
ベチェフ氏は現在、モンテネグロが最初にEUに加盟する可能性が最も高いと予測している。
「交渉の中で最も進んでおり、近隣諸国との間に未解決の政治問題はなく、非常に小規模で消化しやすい」と同氏は述べ、双方の政治的意志を必要とするすべての者と人口62万人の国が加盟できる可能性があると付け加えた。 10年の終わり。
西バルカン諸国にどれだけ改革しても、加盟の立候補はそれに応じて進まないかもしれないという考えが西バルカン諸国に根付いていることを意識し、EUは現在、第三国が加盟し、西バルカン諸国とより緊密な関係を築くことができる欧州政治共同体の創設を検討している。ブロック。
フランス大統領エマニュエル・マクロン氏は5月初旬の会議で初めてこのアイデアを浮上させたしかし、詳細については公には明らかにしていない。しかし同氏は、これは残念賞ではなく、各国が加盟の旅を続ける中でコミュニティの一員となり得ると何度も繰り返している。
EU首脳らは木曜日の首脳会議でこの構想について話し合う予定で、西欧のEU外交官は、自国はそのような構想には非常に前向きであると述べ、ただし加盟国は誰が参加できるかの基準を考え出す必要があると強調した。これらには、EUと民主的価値観を共有することが含まれる可能性があり、そのため現政権下ではベラルーシなどの国々が除外される可能性があると彼らは述べた。
