欧州委員会はウクライナとモルドバをEU加盟候補国として支持している。
しかしその後、EU諸国の指導者らは6月23、24日にブリュッセルで開催される首脳会議で最終決定権を有することになる。
この発表は、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領とモルドバのマイア・サンドゥ大統領の両方によって歓迎された。
欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、ウクライナの場合、「ウクライナ人が欧州の観点のために死ぬ覚悟があることは誰もが知っている。我々は彼らに我々、EUとともに生きてほしいと願っている」と述べた。
彼女は汚職に立ち向かい、寡頭政治の影響力を抑制し、少数派の権利を強化するための戦前の同国の改革を賞賛したが、「我々は現場で結果を確認したい」と述べた。
彼女はまた、この国が「非常に強固な議会制大統領制民主主義」を享受しており、その行政が戦争にもかかわらず国を存続させてきたと強調した。同氏はまた、「ウクライナには非常に活気に満ちた活発な市民社会がある」とも指摘した。
同首相は記者団に対し、「ウクライナに関する結論として、我々には明確なメッセージが一つある。それは、確かにウクライナは欧州の視点に値する、確かにウクライナは候補国として歓迎されるべきだ」と語った。
ジョージアではなくモルドバも候補地に
モルドバもまた、民主主義、法の支配、人権、EUとの経済統合を保証する制度の安定を達成するための強固な基盤を備えていると委員会は結論づけた。
フォンデアライエン氏は、「国の指導者たちが方針を堅持すれば、この国には要件を満たす潜在力があると我々は信じている」と述べた。
しかし、ジョージア州の場合、委員会は「欧州の視点」のみを与えられるべきであり、多くの優先事項が解決された場合にのみ候補者としての地位を獲得すべきであると述べた。
同委員長は「ジョージア州が欧州の視点を得るのは大きな前進であり、大きな成果であり、扉は大きく開かれている」と強調した。 「必要な措置を講じるかどうかはジョージア次第だ」とし、「もちろん、その期間も決定する」と述べた。
「納品が早ければ早いほど、進歩も早くなります」とフォン・デア・ライエン氏は語った。
以下のビデオプレーヤーで委員会のブリーフィングをご覧ください。
ウクライナにとって「歴史的決断」
来週の理事会サミットでEU指導者らによって候補者の地位が承認された場合、それはむしろ象徴的なジェスチャーとなる。これはウクライナやモルドバにさらに多くのEU資金を提供する権利を与えるものではなく、加盟交渉が本格的に始まることを意味するものでもない。
そのためには、両国は改革主義的な政策を継続する必要があり、フォンデアライエン首相は、加盟は「動的なプロセス」であり、「明確なスケジュール」はないことを強調した。
「我々はこれらの改革が行われることを期待しているが、もしそうであれば、それは成果に基づいたものであり、その後前進が見られるだろう」と彼女は述べた。
それでも、ゼレンスキー大統領はツイッターで「歴史的な決定」と称した「前向きな委員会の結論を称賛」した。
同氏はまた、「これは我々の勝利を確実に近づけるEU加盟への道の第一歩だ」と書き、来週のEU首脳会合で欧州理事会レベルで「前向きな結果」が出ることを期待していると付け加えた。
サンドゥ氏は、欧州委員会の勧告は「モルドバと国民への支持の強いシグナル」を送るものだと述べ、モルドバは必要な追加改革に取り組むために「懸命に取り組む」と述べ、今後は「EU理事会の支援を頼りにしている」と述べた。
フランス、ドイツ、イタリアもウクライナを支持
この日は、ブロックの最大加盟国であるフランス、ドイツ、イタリアの３カ国首脳が会談した翌日に行われる。彼らは待望のキエフへの初旅行を行ったそしてウクライナの入札に対する支持を明確に表明した。
フランスのエマニュエル・マクロン氏は、「ウクライナとその国民に送りたい希望と明快さの強力で素早い、予想通りの意思表示」となると主張し、ドイツのオラフ・ショルツ氏は「ウクライナは欧州家族に属している」と述べた。
しかし、彼らは条件があり、戦争で荒廃した国が27カ国ブロックへの参加に向けて何年も交渉を続けている他の郡よりも優遇されることはないと強調した。
EUへの加盟を希望する国は、機能する市場経済、安定した民主主義と法の支配、そしてユーロを含むすべてのEU法の受け入れという、いわゆる「コペンハーゲン基準」を満たさなければならない。これらは通常、候補国が一連の改革に着手することを要求します。
背景は何ですか?
ロシアのウクライナ侵攻は、西側諸国が自国の勢力圏と主張する地域を侵害しているように見えることが部分的に動機となっているとロシア政府は述べたが、EUとNATO軍事同盟への加盟を目指す国々が相次ぎ、裏目に出た。
2月24日にロシアが攻撃を開始してからわずか4日後に、ウクライナはEUへの加盟希望を発表した。キエフは、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長がウクライナの首都を訪問した4月8日に書類を受け取ってから、1か月で必要なすべての長い書類を記入した。
モルドバとグルジアもこれに続いた。
ウクライナはバルト三国に期待できる、それらはすべて、この国がEUに属していることを明確に述べています。しかし、他の一部の国、特に西バルカン諸国と密接な関係を持つ国々は、便宜主義に対する潜在的な批判を和らげるために強力な条件を要求する可能性は十分にある。
マクロン大統領はキエフから、ショルツ氏やイタリアのマリオ・ドラギ首相とともに、来週のEU理事会首脳会議までに「27か国の一致団結を共に築かなければならない」と強調した。
シンクタンクの欧州外交評議会（ECFR）の広域欧州プログラム責任者のマリー・デュムラン氏によると、デンマーク、ポルトガル、オランダがウクライナの立候補に懸念を表明している。
「これは法の支配とウクライナの汚職との戦いの問題に関係しており、これらは現実の問題であり、ウクライナ政府自体が取り組まなければならないと認識している」と彼女はユーロニュースに語った。
「もちろん、ウクライナ国家には準備ができていないという議論もある。」
「もう一つの懸念は、戦争の状況下でこの種のシグナルをウクライナ、そしておそらくはモルドバに送ることで、EU加盟候補国であるか、まだ候補として認められていないが加盟国への加盟を目指す他の国々に送る可能性があるということだ」否定的なシグナルだ」と付け加え、これらのEU候補者らはこのプロセスが「自分たちとはほとんど関係がなく、むしろ地政学的問題と関係がある」と結論付ける可能性があると説明した。
オリバー・ヴァーヘリ近隣地域拡大担当委員は木曜日、記者団に対し、「すべての加盟国を確実に参加させるための最善の方法は、完全な信頼性と基準の完全な順守を確保することであり、これが我々が行っていることである」と強調した。この場合。"
欧州委員会の意見はまた、何も決まったものではなく、「加盟プロセスは引き続き確立された基準と条件に基づいている。これにより、プロセス中のどの国も自国のメリットに基づいて前進することができるが、次のような場合にはEUへの歩みが逆転する可能性があることも意味する」とも強調した。根本的な条件はもう満たされていません。」
なぜEUはイエスに傾いているのか
ブリューゲルシンクタンク所長グントラム・ヴォルフ氏は、候補者の地位は「復興資金が有効に使われる可能性が高まる」ため、ウクライナの戦後再建と制度強化に役立つだけでなく、「ウクライナの復興のきっかけにもなり得る」と述べた。 EU改革」と木曜日のメモで述べた。
同氏は「意思決定プロセスはより容易になる必要があり、EUは重要な分野での全会一致から脱却する必要がある」と付け加えた。
別のシンクタンクである欧州改革センター（CER）のブリュッセル事務所長カミノ・モルテラ・マルティネス氏は、EU拡大はEUが直面している「最も難しい」問題だと述べ、欧州委員会がウクライナ加盟に向けて加盟国に初期のロビー活動を行っていると指摘した。働く。"
同氏はメモの中で、「ウクライナはまだEUに加盟する準備ができていないと多くの人が考えているが、北マケドニアなどの他の候補者と同じように、EUがウクライナを何年も待合室に置いておくわけにはいかないことを知っている」と述べた。
同氏はまた、加盟を希望する国や離脱した国が欧州政治共同体と緊密な関係を持つことを可能にする欧州政治共同体というマクロン氏の構想を暫定的に支持した。
離脱領域が問題になる可能性がある
ウクライナとモルドバにとって、すでに非常に長いプロセスとなっている加盟を遅らせる可能性がある問題の1つは、国境内の離脱地域だ。
ウクライナ東部の分離主義者の指導者らは、ロシアが侵攻を開始する数週間前に自国の領土の独立を宣言しており、いわゆるドネツク人民共和国（DPR）とルハンシク人民共和国（LPR）はモスクワのみが承認している。クリミアと2014年のロシアによる不法併合も痛ましい点だ。
モルドバの親ロシア領である沿ドニエストル自治区は、EU加盟を目指す同国にとって頭痛の種となる可能性が高く、サンドゥ氏も今週初めのマクロン氏との共同記者会見でこの事実を認めた。
「沿ドニエストル地域とこの地域におけるロシア軍の不法駐留は、モルドバ共和国にとって脆弱な弱点となっている」と彼女は述べた。
EU当局者は木曜日、記者団に対し、両国は「国際的に国境を認められ、加盟国も認めている」と強調し、EUはこれらの離脱地域を「非承認という非常に断固とした立場」にあると述べた。
しかし同氏は、これらは加盟プロセスの後半で対処する必要があると指摘した。
