によるホルヘ・リボレイロ&エフィ・コウツコスタ、ショナ・マレー
数時間にわたる対面での言い争いの後、EU指導者らは年末までにロシア産原油の大部分を域内市場から禁止することで合意した。
禁輸措置は、パイプライン供給を除く、原油バレルと精製石油製品を含むすべての海上輸入を対象とする予定である。
この打開策は月曜日、ブリュッセルでの臨時サミット初日の真夜中直前に欧州理事会のシャルル・ミシェル議長によって発表された。
「そのような決定を下すまでに数週間が必要だったことは承知しているが、私たちは今日非常に強いシグナルを送った」とミシェル氏は語った。
「そして、私たちの価値観を守り、私たちの利益を守るために、私たちが強くなれること、毅然としていられること、そしてタフでいられることを示すことがこれまで以上に重要だと思います。」
第6弾の制裁
この措置は、ロシアのウクライナ侵略に対する報復としてのEU制裁第6弾の一環である。
最新のいかだには、ロシア最大の銀行であるズベルバンクをＳＷＩＦＴシステムから追放することや、ウクライナで犯された戦争犯罪容疑に関与した個人とロシア正教のキリル総主教のブラックリストへの登録も含まれている。
当初の石油禁止令が発表ほぼ4週間欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は以前、海上輸送とパイプライン輸入の両方を対象とし、年末までに段階的に廃止する計画を立てた。
しかし、フォンデアライエン氏の発表直後、ハンガリー、スロバキア、チェコ共和国、ブルガリアを含むいくつかの加盟国は、懸念を引き起こしたそして、製油所を適応させて経済的影響を和らげるために、より多くの時間を確保するために、テーラーメイドの例外を求めた。
EUの制裁には加盟27カ国の全会一致の投票が必要となる。
数回の激しい交渉が失敗に終わった後、パイプライン経由での石油輸入をすべて回避するという土壇場での妥協に達した。
原油の出荷禁止
EUに輸入されるロシア産原油の約3分の2は、港経由で出荷される残りは、ポーランド、ハンガリー、スロバキア、チェコ共和国、ドイツの製油所に直接供給する巨大な導管であるドルジバ・パイプラインを介して直接供給されます。これらの製油所は何十年もの間、特定の種類のロシア産石油を信頼性が高く、比較的安価に供給できることに慣れてきた。
フォンデアライエン氏は、ドルジバ北部支店からの輸入をそれぞれ禁止すると約束したポーランドとドイツの個別の約束に基づき、年末までにロシア産原油の90％以上が対象となるだろうと説明した。
「これは重要な前進だ」とフォンデアライエン氏は語った。 「我々はすぐにパイプライン石油の残り10％の問題に戻ることになるだろう。」
首脳らはパイプライン問題を「できるだけ早く」再開すると約束したが、正式な期限は示されず、一時免除は事実上無期限のままとなった。
ハンガリーの大勝利
パイプラインの除外は、途中で同僚の指導者らを混乱させながらも譲歩を勝ち取るために懸命に努力してきたハンガリーのヴィクトル・オルバン首相にとって重要な勝利とみなされている。
オルバン首相は「ハンガリーの家族は今夜、静かに眠ることができる」と述べた。会議の終わり。
「ブリュッセルの提案は原爆に似たものだったが、われわれはなんとか回避した。」
ハンガリー首相はまた、「供給の突然の中断」の場合に備えた「緊急措置」を約束する条項についても交渉したが、ウクライナ当局者が同国を通るドルジバ区間に「何かが起こる可能性がある」と警告したことを受けて、同首相は保証を求めた。
オルバン首相の懸命の調整は、ドルジバ・パイプラインからの石油に依存している国々にとって重要なカバーにもなるが、他の供給者への突然の切り替えはコストが高くつき、混乱が生じるとの懸念がある。
海上輸入を禁止しながらパイプライン石油を免除することは、単一市場全体での不公平な競争に関する疑問を引き起こす可能性もある。なぜなら、一部の加盟国は引き続き信頼性が高く手頃な価格の供給を受けることができる一方、他の加盟国は非ロシアの供給者からより高価な原油バレルを確保するのに苦労するからである。 。
サミットの結論は、欧州委員会が監視役を務め、加盟国間の公正な競争と「平等な競争の場」を確保するという曖昧な文言の誓約を提示している。しかし、市場への影響はまだ分からず、禁輸措置が完了するまで完全には実現しないだろう。
大胆かつ結果的な動き
パイプラインの修正と交渉の停滞にもかかわらず、月曜夜にEU指導者らがとった措置は、ロシアのウクライナ侵略に対する報復として最も大胆かつ重大なものとなった。
フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、「今夜、欧州国民として、ウクライナ国民と団結し連帯して、新たな決定的な制裁を講じる」とツイートした。
化石燃料はクレムリンにとって最も収益性の高い収入源であり、衰退するロシア経済を維持し、高価な軍事作戦に資金を提供するライフラインとなっている。
EUはロシアのものですナンバーワンの石油顧客。戦前の数字によると、EUは毎日平均約220万バレルの原油と120万バレルの精製製品を購入している。
ある報告書によると、2月24日に紛争が始まって以来、加盟国はロシア石油に約300億ユーロを費やした。追跡ツール独立した研究機関であるエネルギーとクリーンエア研究センター (CREA) によって設立されました。
このようにエネルギーへの依存度が高いことを考えると、この決定は、何ヶ月も光熱費の高騰に苦しんできた欧州の家庭や企業に苦痛を与えることが予想される。
月曜日の政治的支持の後、大使らは協定の最終仕上げを行うために会合する。禁輸措置は最終版がEUの官報に掲載された時点で発効する。
その後、ロシアが残した大きな穴を埋めるために、ノルウェー、英国、米国、リビア、ナイジェリア、カザフスタン、イラク、サウジアラビアを含む他の産油国に注目が集まるだろう。
石油輸出国機構（OPEC）は、世界の需要が依然不安定でウイルスによる圧力にさらされているとして、新型コロナウイルス感染症のパンデミックが始まって以来、生産を制限してきた。
