英国の国境、お金、法律の「管理を取り戻す」自由の約束は、EU離脱国民投票を控えた多くの有権者の共感を呼んだ。
英国がEUを離脱してからほぼ18か月、新たな独立が発効してから半年が経ち、ボリス・ジョンソン政権は新たな自治権に対して何をしたのだろうか?そして、EU加盟国としてのこれまでとは異なる将来に何を計画しているのでしょうか?
EUの「移動の自由」規則が適用されなくなったことで、移民政策など一部の分野では変化が顕著だ。農業もまた、共通農業政策の外で大きな変革を迎えることになるだろう。
しかし、その他の問題では、実際の変化の程度は不透明だ。新たな貿易協定は、Brexitの最も魅力的な賞品の一つとして歓迎されている。しかし、英国とオーストラリアとの初のそのような協定が与える影響については激しく議論されており、詳細はまだ詰められていない。
EUのルールブックから関係を断ち切る能力も大いに自慢されている。英国は、Brexit貿易協定によって課される条件に従って、独自の規制を自由に設定できます。政府支持者の一部は、ブリュッセルのお役所仕事の「たき火」を要求している。では、実際にどこまで実現できるのでしょうか?
「おそらく、EU離脱後の英国の最も顕著な特徴は、EU離脱前の英国といかに似ているかということだ」とオープン大学政治学教授のサイモン・アシャーウッド氏はユーロニュースに語った。 「国民投票以来、政権奪還についての長年の議論にもかかわらず、これが政策の根本的な変更につながった明確な例は比較的少ない。」
移民: 規則の厳格化、労働者の減少
Brexit の前に、数百万人の EU 国民が働き、定住するために英国に移住しました。 2020年末までにすでに英国に居住している人は登録する必要があり、期限が切れました彼らに正式な滞在許可を申請してもらうためです。
しかし、ヨーロッパからこの国に新しく入国する人は現在、他の国から来た人々と同じ規則の下にある。彼らにはもはや優遇措置はありません。代わりに、政府は新しいポイント制システム熟練した労働者を呼び込むため。
新型コロナウイルスのパンデミックによる移動制限とEU離脱後の新たな規則の影響により、EUからの求職者は減少している。 1つ労働市場調査6月には、パンデミックの規制が緩和され経済が開放される中、労働者の供給が1998年以来の急速なペースで急減し、供給が急増する需要に対応できていないことが判明した。
特に、以前はEU労働者に大きく依存していた接客業や農業などのセクターでは、深刻な採用問題が報告されている。
6月には物流・飲食業界団体が首相に手紙を書いた新型コロナウイルスの規制が緩和される中、トラック運転手の慢性的な不足により供給に混乱が生じる可能性があると警告した。英国の EU 離脱は、挙げられたいくつかの要因のうちの 1 つです。
パンデミックに加えて、「Brexitと英国で居住し働く将来の権利の不確実性」により、これまで英国に拠点を置いていた数千人のEU出身ドライバーの多くが母国への帰国を余儀なくされている。の共同書簡で述べた。 「大多数は戻っておらず、戻る予定もない。」
の政府の対応不足を補うために、ドライバーに一時的に長時間労働を許可することになったが、この動きには運輸業界団体が反対している。
自由移動原則の終焉により、数千人のヨーロッパ人が英国への入国を拒否された、一部は均等でしたが、拘留され国外追放される到着すると抗議が起こり、当局はこの行為を中止することを約束した。
政府が発表した英国の亡命規則を強化する法案EU離脱後。しかし、英国は各国が亡命希望者を通過したEU加盟国に戻すことを認めるEUのダブリン制度から離脱した。同国は現在、国外追放を希望する人々の受け入れに前向きな国と新たな協定を結ぶのに苦労している。
貿易協定:試される「グローバル・ブリテン」
EU離脱後、英国は自由に独立した貿易政策を追求することができ、2021年からは他国と独自の貿易協定を実施できるようになる。
6月、英国政府は新たな資金を確保したと発表した。オーストラリアとの貿易協定、その中で「EU離脱以来、政府によってゼロから交渉された最初の主要な貿易協定」であると述べた。
英国製品はオーストラリアへの販売価格が安くなり、英国の農家は保護されると述べた。しかし野党・労働党はこれを「売り込み」と表現した。
同月、政府はノルウェー、アイスランド、リヒテンシュタインとの協定も発表し、2020年10月には協定に署名した。日本と対処する。しかし、これらは主に、英国がまだ EU 加盟国だったときにこれらの国々と結んだ協定に基づいています。
サイモン・アッシャーウッド氏は、「2020年1月のEU離脱以来、多数の貿易協定が締結されたにもかかわらず、そのほとんどはEU離脱によって失われた貿易協定の同一の代替以上のものではなかった」と述べた。
「カナダやオーストラリアのように、新たな協定が結ばれた場合でも、既存の取り決めへの追加は非常にささやかなものに過ぎない。英国は意味のある協定を結ぶことよりも、協定を結ぶことを重視しているようだ。確かに、これらの協定の経済的影響は今後も続くだろう」 EU市場へのアクセスを失うことに比べれば些細なことだろう。」
英国政府は、オーストラリア貿易協定により英国のGDPが15年間で約0.02%押し上げられると試算している。予算責任局によると、Brexit 全体として英国経済は EU 域内にあった場合よりも 4% 縮小すると予想されています。
規制: ブリュッセルからの離脱にかかる費用
EUの規則から逸脱し、独自の基準を導入する英国の能力は、Brexitの重要な要素の1つとして宣伝された。しかし、それは必ずしもそうすることが常に国の利益になることを意味するわけではない。
英国の財務大臣は7月1日、次のようなビジョンを打ち出した。金融サービスの改革、これらは主にEU離脱後のEUとの貿易協定から除外されました。その際、リシ・スナック氏は、ブリュッセルとの規制上の「同等」協定を望む英国の願いが失敗したことを認めた。
する計画がありますいくつかのルールを修正するロンドンを世界的な金融センターとして強化する目的で、EU から継承されました。特に政府は、EUの保険資本規則を改正すべきやむを得ない事情があると述べている。ソルベンシー II、それはダウニング街特別部隊元保守党指導者のイアン・ダンカン=スミス氏が率いる同氏は、投資が制限されていると述べている。
他の数十の勧告の中でも、その報告書は年金基金の投資ルールの緩和を求めているが、この提案は今年初めに問題をもたらした。業界の警告それはより高い請求につながる可能性があるということです。
ロンドン市とEUの関係が弱まるにつれ、多くのビジネスや雇用が英仏海峡を越えてロンドンに流入した。大陸の金融ハブ。
政府の特別委員会はまた、新薬の臨床試験に関するEU規則の見直しも勧告している。 EU データ保護法についても同様の扱いを求めています。2020年にボリス・ジョンソンはこう言った「英国は将来、個別かつ独立した政策を展開するだろう。」
しかし、欧州委員会の決定英国のデータ保護基準が「適切」であると判断すること、つまりデジタル情報が英国とEU圏の間で流通し続けることができるということは、ロンドンがこれまでのところその体制を変えていないという事実に基づいている。この措置は安全策として4年間のみ有効であり、欧州委員会は英国の意見が分かれた場合には介入すると明言している。
職場も、ほとんど変化が予想されない分野です。英国政府は1月、EU雇用法の見直しが労働者の権利を骨抜きにする意図があると否定し、計画を中止した。 EU離脱後の貿易協定には、「平等な競争条件」を維持する取り組みの一環として、労働基準やその他の基準を引き下げないという誓約が含まれている。
農業: 新しい世界ですが、どれくらい勇気があるでしょうか?
Brexit は英国の農業規制に大きな変化をもたらしました。この貿易協定では関税や割り当ては回避されているが、食品輸出業者は新たな国境管理や官僚的な手続きによって程度の差はあれ打撃を受けている。ただし、パンデミックにより地元の消費が増加したケースもあります。
英国は現在、EUの共通農業政策から外れているが、同国が受け取った補助金が拠出額よりはるかに少ないため、農業界では長らく物議を醸していた。その代わりに、英国各国は独自の農業支援制度を設けることになっている。
英国では、農業法に定められた新しい環境土地管理 (ELM) 制度により、補助金と土地利用が関連付けられています。
しかし、7月15日に発表された英国の食料システムに関する主要なレビューでは、国家食糧戦略は、農家はお金がどのように分配されるのか分からないため、事前に計画を立てるのは難しいと主張し、さらなる明確化を求めている。また、現在の資金水準が約束どおり2024年以降も2029年まで保証されることを望んでいる。
英国の農家は補助金の潜在的な損失を補うために、再生可能エネルギーや観光などの分野への多角化を進めている。報告7月に発見。
農家らはまた、英国とオーストラリアなど他国との新たな貿易協定が輸入によって損なわれるのではないかとの懸念から、その影響についても懸念している。国家食糧戦略報告書は、環境、動物福祉、食品基準を保護するという約束を後戻りしないよう政府に警告している。
英国のEU離脱後の新しい制度は「環境への懸念をより顕著に示すと主張している」とオープン大学のサイモン・アッシャーウッド氏はユーロニュースに語った。 「しかし、ここでも変化は古い制度の段階的廃止により段階的であり、限定的なものであるが、関税によって外国との競争が制限されているため、農家は依然として経済の中でより保護されている部門の1つとなるだろう。」
コントロールを取り戻します—そしてその後?
英国人がしばしばBrexitに投票する理由の1つは、英国がブリュッセルから「何をすべきか指示される」のが気に入らないというものだった。しかし、国が拘束されずに何をすべきか、あるいは何をするつもりなのかは、それ以来激しい議論の対象となっている。
ボリス・ジョンソン政権(前任のテリーザ・メイ首相よりもEUとの関係をはるかに遠ざけることを想定している)でさえ、古い規則の一部を廃止する前にためらっている。
「全体として、政策に大きな動きが見られない理由は、Brexit という長年の問題に帰着します。一般的に合意された根拠はありません」と、サイモン・アッシャーウッド氏は主張する。
「国民投票は決定を与えたが、論理や計画ではなかった。EU離脱が世界や英国が望む社会における英国の役割というより大きなプロジェクトにどのように適合するのか、誰も明確にできていない。そうでない限り。変化があれば、ドリフトは続く可能性が高い。」