10月17日に公開されたこの記事は更新されました。
「意志あるところに契約あり!」ボリス・ジョンソンそしてジャン=クロード・ユンケル両者ともツイッターでBrexitを発表した。合意は成立していた重要な欧州理事会首脳会議のためブリュッセルに集まったEUと英国の間で。
ジョンソン首相は即座にこれを「主導権を取り戻す新たな協定」と呼び、「生活費、NHS、暴力犯罪、環境といった他の優先事項に進むことができるよう」英国議会に早期承認を促した。
しかし、修正協定には北アイルランドに関する取り決めの根本的な変更が含まれていた。与党・保守党がその票に依存している民主統一党(DUP)は支持しないと表明した。
協定実施法案は議会で早期のハードルを通過したが、議員らは政府の急行スケジュールを拒否した。その後、EU27か国はさらなるBrexit延期を承認した。
ボリス・ジョンソンの離婚合意はテリーザ・メイの離婚合意とどう違うのか?
法的拘束力の多くの要素脱退同意書ボリス・ジョンソンの前任者テリーザ・メイ首相がロンドンとブリュッセル間の18カ月以上の交渉を経て2018年11月にブリュッセルと合意した内容から変わっていない。
主な違いはアイルランド島に関する問題に見られます。
のメイが合意した協定将来の通商協定に関する協議でアイルランド共和国と北アイルランドの間の厳しい国境を回避できなかった場合には、バックストップまたはフォールバックポジション。
自由貿易協定やそれに代わる解決策がなければ、英国はEUに留まり続けていただろう関税同盟そして北アイルランドもブロックの一部に従うことになる。単一市場ルール。
しかし、保守党のジョンソン派は、英国が今後何年にもわたってEUに留まり続ける可能性があるとして、このバックストップに反対した。
南北の国境はありませんが、アイリッシュ海はどうでしょうか?
この最新の合意により、北アイルランドはEUの関税同盟から離脱することになるが、部分的には単一市場への加盟を維持することになる。
ただし、英国の関税領域内に留まり、英国に到着する商品についてはEUの手続きに従うことになる。
アイルランド島では税関検査は行われず、港で行われます。
英国から北アイルランドに渡る物品については、そこに滞留しているとみなされるため、EU 関税は適用されません。
アイルランド国境を越えて旅行者が持ち運ぶ個人品や、その後の加工ではなく即時消費のみが可能な免除品目の第2カテゴリーにはEU関税は支払われない。
同意の原則
北アイルランド議会は次のことを要求するだろう同意EU離脱後も、この地域はEUの規制体制との連携を継続するため。
EU離脱から4年後、議会は投票に参加した議員の単純過半数でEU離脱を適用するかどうかを決定する必要がある。投票が肯定的であれば、この制度はさらに 4 年間延長される。
その後、別の投票でコミュニティを超えた支持が得られた場合、このシステムは次の投票までさらに 8 年間延長されます。
同意が得られない場合は2年間のクーリングオフ期間が設けられ、その間に双方はアイルランド島へのハードボーダーの復活を阻止するための新たな解決策を見つける必要がある。
地域議会が議席または投票しない場合、システムはデフォルトの立場として継続されます。
英国議会によって否決された当初の合意の「バックストップ」解決策とは異なり、このシステムは英国とEU間の新たな自由貿易協定に置き換えられることはない。
これはEU側の大幅な譲歩を意味する。
アイルランドおよび北アイルランドに関する改訂された議定書を読むことができます (64 ページ)ここ。
お金と権利
修正された協定は、英国の46年間のEU加盟を解きほぐすための他の2つの優先課題、すなわちEUのいわゆる「離婚法案」と、市民の権利(生存しているEU国民の権利)を解決するための2018年の合意の措置を維持している。英国に住む人々、そして大陸に住む英国人たち。
を計算するメカニズムを確立します。決算—英国がEUに対してその義務を解決するために負っているお金。数字は言及されていないが、推定では400億ユーロを超えている。これには、2020年末までの計画移行期間中に支払われる拠出金が含まれています。
EUのEU離脱首席交渉官ミシェル・バルニエ氏は、合意に達すれば移行期間はさらに1、2年延長される可能性があると述べた。このような場合には、さらに多くの支払いが発生することになります。
の上国民の権利、契約の下では、英国在住のEU国民そしてEU内の英国人– 加えてその家族 – は、Brexit 後も居住権と社会保障の権利を保持します。 EUおよび英国内での移動および居住の自由は移行期間中も継続される。人々はそれが終了しても滞在し、5年後に永住権を申請することが許可される。
しかし、EU加盟国に定住した英国国民が、現在可能であるように、EU離脱後に域内を自由に移動する権利は宙に浮いたままであり、将来の協定の可能性の影響を受ける。これは、英国の既存の EU の恩恵をできるだけ多く保持したいと考えている人々に関係します。
法的紛争等
これらの問題に関する規定も当初の離脱協定から変更されていない。
英国とEUの合同委員会と仲裁委員会が紛争の解決に努めることになるが、英国は移行期間中も欧州司法裁判所(ECJ)の管轄下に残ることになる。その後、その判決は英国では直接的な効力を持たなくなるが、影響力は保持されることになる。
議論の余地がある問題の一つ、漁業権の問題は、別の日に扱われることになっている。この協定では、EUと英国はEU漁船の英国水域へのアクセスに関して別の協定を結ぶために最善を尽くすべきだとしている。
ジブラルタル(スペイン南端の英国領土)に関する議定書は、特に国民の権利が確実に尊重されることを目指している。キプロスに関するもう1つの計画は、英国の軍事基地をEUの関税領域内に維持することで、現状を維持することを目指している。
改訂された議定書を含む新しい離脱協定書 (537 ページ) はここにあります。
将来の関係に関する政治宣言には何が書かれていますか?
ボリス・ジョンソン首相はまた、国家援助、競争、社会と労働者の権利、環境、気候変動などの問題に関してEUと「平等な競争条件」に署名した。
ただし、この取り組みは改訂版に含まれています。政治宣言国際条約のような効力を持つ離脱協定ではなく、法的拘束力のない将来のEU・英国関係について。この文書は、将来の貿易協定の基礎を形成する可能性のある枠組みを提供するものである。
前英国政府が交渉した当初の宣言では、テリーザ・メイ首相は英国がEUとの緊密な連携を維持することを想定していた。ボリス・ジョンソン氏は、これまでとは方向性を変え、より独立した通商政策を追求したいと考えている。
新しい文書は、英国が自由貿易協定(FTA)を選択する将来のEU-英国経済関係に関するものである。しかし、英国は関税と割り当てをゼロにする代わりに、「オープンで公正な競争」を確保するために「平等な競争条件での確固たる約束」をしている。
この新たな政治宣言は、特にジョンソン政権がEUの規則から逸脱し、独立した貿易の道を築くという公言した意図を考慮すると、一部のEU離脱反対派の間で懸念を引き起こしている。
改訂された政治宣言の全文(27ページ)はこちらでご覧いただけます。
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