コロナウイルス接触追跡アプリは世界中で展開されているが、専門家らは期待したほどの成果は出ておらず、それは使用しているテクノロジーのせいではないとしている。
新しい調査により、データプライバシーへの懸念により人々がアプリを使用できなくなり、その有効性が制限されていることが明らかになりました。しかし、アプリが直面している問題はこれだけではなく、アプリを使用する自由についての幅広い議論が巻き起こっています。
VoxEU と経済政策研究センター (CEPR) が発表した調査結果フランス、ドイツ、イタリア、スペイン、アイルランド共和国、オーストラリア、ニュージーランド、韓国、ロシアの9か国の新型コロナウイルス感染症接触追跡アプリを比較した。
「ほとんどの国民は、自分たちの個人データがインターネット企業の管理下にあることを受け入れているものの、公益のために自分のデータを共有することに抵抗があるようだ」と調査は述べている。
COVID アプリはどのように機能し、どの程度安全ですか?
多くの政府が採用しているアプリは、私たちの携帯電話がウイルス検査で陽性反応を示した人の携帯電話の近くにあったかどうかを教えてくれます。ユーザーが増えれば増えるほど、人々の自主隔離やコロナウイルスの蔓延防止に役立つ可能性が高くなります。
あオックスフォード大学による研究アプリが効果を発揮するには、国の人口の 60% がアプリを使用する必要があると述べています。ただし、これより低い数値でも効果がある可能性があるとも述べた。
現在、人口の何パーセントが接触追跡アプリを使用しているかについてのデータは不足しています。しかし、VoxEUとCEPRが発表した調査によると、2020年にオーストラリアではわずか26.6％、アイルランドでは26.3％、ドイツでは21.7％、イタリアでは約16.2％、フランスではわずか3.3％しか利用していなかったという。
プライバシーに関しては、欧州は当初から慎重で、核心的な問題に取り組もうとしてきた。
パンデミックの初期に、欧州委員会はアプリ開発の要件を定義する法的枠組みを確立することを目指していました。
EU 加盟国のアプリはデータ保護に関する欧州委員会の厳格なガイドラインに従って動作し、濃厚接触者をデバイスに安全に記録する Apple と Google の共同技術標準に基づいています。
それが成功していないのは、プライバシーやツールのせいだけでなく、組織的な側面に焦点が当てられていないためです。」 モデナ・レッジョ大学経済政策教授、マルゲリータ・ルッソ氏
選択の自由
この研究は、モデナ・レッジョ大学の経済政策教授マルゲリータ・ルッソ氏が主導した。彼女は以前、技術政策に焦点を当てた経済協力開発機構の作業グループでイタリアの代表を務めていました。
彼女はユーロニュース・ネクストのアプリが普及しなかった理由はプライバシーだけではないと語った。
「これは成功ではありませんが、成功ではないのはプライバシーやツールのせいだけでなく、システム的な側面に焦点が当てられていないためです。」
ルッソ氏によると、私たちの個人主義社会は、新型コロナウイルスのような世界的な脅威に対処するときに、ある種の問題になるそうです。
「パンデミックの解決策に焦点を当てなければならないとき、社会は対処しなければならないものです」と彼女は言いました。
「あなたの国がその方向で十分な努力をしていないのであれば、何か他のことをしなければならないし、おそらくそれを人々が受け入れる条件を作り出す必要があるだろう。」
ルッソ氏は、社会の大規模な再編は「パンデミックの最中に突然取り組めるものではない」と述べた。
その代わりに、この種の世界的な健康上の緊急事態が発生する前と最中に、社会的意識を高める必要があると彼女は述べた。
「ピンデミック」
しかしイングランドとウェールズでは、新型コロナウイルス感染症追跡アプリが少しうまく機能しすぎたため、ユーザーがアプリやBluetoothの通知をオフにする事態につながったと伝えられている。
7月21日までの1週間で、ユーザーに自己隔離を促す約70万件のアラートがアプリから送信され、記録が樹立された。これにより、病院や食品流通を含む多くの業界で人員確保の問題が発生しました。
イングランドとウェールズの新型コロナウイルス感染症アプリは現在、接触症例を5日前ではなく2日前に検索するように調整されている。
データの不適切な使用
新型コロナウイルス感染症追跡アプリが効果的に機能してウイルスの蔓延を阻止するには、医療システムが生成するデータを使って何らかの措置を講じる必要があります。オーストラリアとイタリアはデータを現地の医療システムと統合しており、ニュージーランド、韓国、ロシアでは中央政府が情報を直接管理しています。
この研究によると、多くの国の医療システムには、生成される膨大なデータの流れに対処するための設備が整っていませんでした。
「データを分析して管理できる医療システムがない場合、数学的モデルだけでは十分ではありません」とルッソ氏は言う。
ルッソ氏が住んでいるイタリア北部エミリアロマーニャ州では、データの導入が深刻な問題だったという。これは、医療システムが日々のパンデミックによって圧倒されていることが一因だが、多くの人がそれを支払う余裕がないことも原因だった。
「政策提言を説明するときに、どのような状況でも機能する一般的な解決策がいくつかあるという考えがあるという結論に達しました。しかし、そうではありません」と彼女は言いました。
「今日、データは素晴らしいリソースであり、それを活用しなければならない、マイクロデータを使用しなければならない、データを統合しなければならない、と言うのは簡単です。
「しかし、誰がそんなことをしなければならないのでしょうか？データ統合のコストはいくらですか?そして、緊急事態においてその統合は可能でしょうか？」
これは国民の間で信頼を築き、そのような追跡技術を利用する理由を与えるために極めて重要である、と彼女は述べた。
政府の透明性
政府が新型コロナウイルス追跡アプリの情報キャンペーンにどれだけ投資しているかも、アプリの成功の要因だ。しかし、研究対象となった国々に関するそのようなデータは入手できなかった。データが入手できたのはイタリアのみで、イタリアでは感染者数が急増したため2020年秋に情報キャンペーンが失敗に終わった。
この調査では、これは野党がアプリに対して反対の立場を取り、アプリをダウンロードしないと明言した時期と一致していることが判明した。
政府も、アプリを構築する企業の選択において重要な役割を果たしています。
フランスの新型コロナウイルスアプリの開発は、フランス企業連合、特にフランスの通信大手オレンジの支援を受けて州立研究所イナリアが主導した。一方、イタリア政府はアプリ開発に取り組む企業の公募を開始し、ミラノのテクノロジー新興企業Bending Spoonsと提携した。
しかし、政府が追跡アプリの維持と使用のために公的資金をどれだけ投資しているかについても、ほとんど文書化されていない。この研究では、このデータを提供するために調査した9か国のうち、ドイツだけが唯一の国であることが判明した。
ルッソ氏は、透明性の欠如が民主的な監視を生んでいると述べた。
「それは透明でなければならず、おそらく政策に充てられる規模とリソースはそこにあるべきであり、疑わしいものであるべきですが、そうではありません」と彼女は言いました。
