ヨーロッパ全土で政府が実施した短時間勤務制度や一時帰休制度は、パンデミック下でも人々の仕事を維持し、失業率を低く抑えるのに役立っている。現在、EU は EU 18 か国でこれらの制度に財政的支援を提供する SURE イニシアチブを創設しました。
パンデミックの第2波が続く中、ヨーロッパ全土の雇用と企業が大きな打撃を受けている。しかし、人々の仕事を維持するための政府の雇用維持計画により、多くの人々は最悪の経済的影響を緩和してきた。
ユーロ圏地域の失業率は2021年に9.4%に上昇するとみられており、パンデミック前の2019年の水準7.5%から1.9%上昇しているが、経済活動の低下と比較すると比較的低い水準にとどまっている。
として知られる欧州委員会の制度によってサポートされている、大陸全土で使用されている短時間勤務と一時帰休のソリューションの一部を見てみましょう。もちろん（緊急時の失業リスクを軽減するための支援）。
確かとは何ですか?
欧州各国政府はコロナウイルスのパンデミック中、短時間勤務や一時帰休制度を通じて賃金を補助し、労働者の給与を維持してきた。
SURE は、EU 18 か国に 903 億ユーロの緊急金融支援を提供することで、特に自営業者向けのこれらの制度の第 2 の防衛線として機能します。
どのように機能するのでしょうか?
欧州委員会は、EUの堅実な信用格付けの恩恵を受ける低金利の債券を発行することで、資本市場から最大1000億ユーロを借り入れている。その後、その収益を受け取ったときと同じ条件で加盟国に貸し付けます。 2020年に発行されたすべての国債は2025年から2051年の間に返済期限を迎える。
SURE ボンドは「ソーシャルボンド」であり、資金が真に社会的な目的を果たすことを意味します。
昨年10月以来、すでに400億ユーロ近くが社会債によって市場で調達されている。
ユーロニュース記者のファニー・ゴーレ氏は、自営業者や中小企業がどのように支援されているかを調査するためにリトアニアを訪れた。
誰が助けを得られるのでしょうか？
クリスティーナとドヴィルは姉妹で植物店を開きました。ビリニュスわずか数カ月後、最初のロックダウンが発生し、店を一時的に閉めざるを得なくなった。
政府の財政支援のおかげで、従業員に給与を支払い、家賃を支払うことができました。従業員の給与の約 90% はリトアニア政府の制度によってカバーされています。クリスティーナはこの援助を「生き残るチャンス」と表現している。
昨年は希望額の半分しか稼げなかったにもかかわらず、姉妹たちはなんとか別の店をオープンし、さらに3人を雇用することに成功した。
ウイルスの蔓延により、彼らは再び店を閉めなければならなくなった。彼らは現在オンラインに移行し、植物の販売を続けています。この計画の不便な点は、「かなりの事務手続きが必要なこと」だと彼らは言う。
労働者を失業から守り、クリスティーナやドヴィルズなどの企業を支援するために公的支出が増加する中、リトアニアは約6億ユーロの低利融資の形でEU SUREイニシアチブによる支援を受けている。
この支援のおかげで、リトアニアは2021年に給付金と賃金補助金の財源として約9億ユーロを支出する予定だ。これらは公共雇用サービスによって組織され、配布されます。
バルナノシエン公共雇用サービス局長です。彼女は「すべてのEU加盟国の団結が非常に重要だ」と言う。彼女は、リトアニアの国家予算では「現在経済的支援を必要としている全人口の20％」しか支援できなかったのではないかと考えている。
フリーランスの写真家、マルティナスさんは、パンデミックの第一波で収入の 80% が失われたときに、この支援の恩恵を受けました。会社員とは異なり、自営業者の月収は約250ユーロで、最低賃金の半分にも満たない。
マーティナスさんは、このお金で税金や請求書の支払いに役立ったが、十分ではないと語った。彼には働いている妻がいて、家計を助けてくれています。彼はワクチンの接種と通常の収入への早期復帰に期待を寄せている。
SURE スキームについて詳しく説明するために、私たちは EU 経済委員と話をしました。パオロ・ジェンティローニ。彼は SURE の設計と導入に密接に関わっていました。同氏は、「欧州すべての国で雇用を支援するこうした制度がなければ、社会的影響は甚大なものになっていただろう」と語った。
同氏は、SUREのような制度により、加盟国がパンデミックによる失業のリスクに前向きに対応でき、EU内の失業率が危険なレベルにまで急増するのを阻止できたと考えている。
これらの計画は単に大量の人員削減を遅らせているだけではないでしょうか?
ジェンティローニ氏は、人員削減が遅れている可能性には同意するが、それは正しいことだと言う。「このような危機に陥ったときは、対応しなければならず、共通の対応を構築しなければならない。経済回復を支援する戦略が必要だが、しかし」危機の最初の時期には雇用を救わなければなりません。」
リトアニアの自営業者は従業員ほど多くのお金を受け取っていません。彼らはかなり不安定な状況にあります。同委員は、加盟国に対しこれらの労働者を保護するよう奨励しているが、個々の政府の計画には介入していないと述べた。それは SURE プロジェクトの目的ではありません。
2021 年の欧州雇用見通し
ジェンティローニ氏は、パンデミックはまだ収束しておらず、経済回復は「ワクチン接種キャンペーンがどれだけ効果があるか」に依存していると述べた。 「私たちは依然として苦戦している」ため、少なくとも2021年の第1四半期は厳しいものになるだろう。
2021 年の第 1 四半期には経済にとって厳しい時期が待っていますが、SURE はその緩和に貢献しています。
