結束政策の30周年を記念して、ユーロニュースはブリュッセルでパネルディスカッションを主催し、欧州連合のトップ政治家の何人かが結束政策がEUに与えた影響について考察した。
欧州連合の結束政策30周年を記念し、ユーロニュースは政策の成果と課題に焦点を当てたユニークなトークショーを主催した。
ブリュッセルのアトリエ・デ・タヌールでのパネルディスカッションには、欧州地域政策担当委員のコリーナ・クレシュ氏、欧州議会のアントニオ・タジャーニ議長、ポルトガルのアントニオ・コスタ首相も出席した。
この政策は、格差を削減するための EU の主要なツールであり、ブロックの加盟国および地域の全体的な発展を促進および支援することを目的としています。同盟加盟国の貧しい国だけでなく、加盟国の裕福な国の貧しい地域もターゲットにしている。
「結束政策」という言葉は、日常的にはあまり聞かないかもしれません。しかし、その本質に迫るには、「雇用」、「投資」、「研究」、「イノベーション」、「インフラストラクチャ」という言葉をどれだけ聞いているか考えてみてください。
2007年から2013年までのEU投資の価値を調査した独立したレビューでは、結束政策の付加価値が浮き彫りになった。すべての加盟国は結束政策の恩恵を受けてきました。これは、2023年末までにさらに3兆ユーロのGDP成長が見込まれることを意味する。調査期間中、この政策により100万人の雇用が創出され、40万社の中小企業（SME）に投資が行われた。
30年間にわたるEUの結束政策
欧州委員会地域政策担当のコリーナ・クレシュ氏は、この記念日は祝賀の瞬間であると述べた。しかし、彼女は、「人々の生活の中で最も目に見えるこの政策が、貧しい地域だけを助けるものではないことを示し続けることが重要である。」と付け加えた。
クレシュ氏は、「2020年以降の次期予算の採択直前に、人々の生活の中で最も目に見えるこの政策が、貧困地域だけでなく、引き続き支援されるべきであることを示すことは、非常に強力な政治的兆候である」と述べた。と言いましたが、豊かな地域もあります。彼らには依然として貧困と失業が残っていることをあなたはよく知っています。だから我々はもっとしっかりしなければいけないんだ」
一方、ポルトガルのアントニオ・コスタ首相は自国の例を持ち出し、ポルトガルを「より発展し、より調和のとれた国」に変えるには結束政策が極めて重要だと述べた。
コスタ氏は「結束政策は目に見える成果をもたらした。乳児死亡率みたいに。 1986 年に欧州連合に加盟したとき、乳児死亡率は欧州平均を 20 パーセント上回っていましたが、現在ではその点で欧州平均を下回っています。最も裕福な地域と最も貧しい地域の間の経済格差は 70% 削減されました。そして我が国には構造的な教育不足、訓練と技術スキルの不足がありました。危機や緊縮財政の最中であっても、私たちはそれを改善してきました。 2004 年から 2016 年の間に、私たちは早期中退率を 35 パーセントから 12.6 パーセントまで減らすことに成功しました。」
欧州議会のアントニオ・タジャーニ議長は、欧州に新規参入した東欧諸国を指差し、他の国々にもメッセージを送っている。
同氏はパネルディスカッションに対し、「はっきりさせておきたいが、結束基金は団結の象徴だ。しかし、連帯は連帯を利用することでもあります。それは、他の国々で団結が必要なときに、他の国々を助けるためでもあります。イタリア、ドイツ、ギリシャなどの国が移民問題で支援を必要とするとき、結束基金を利用する国々の団結が必要です。私たちイタリア人は他国の結束基金に多額のお金を払っていますが、今は難民に対する団結が必要です。イタリア、ギリシャ、ドイツから資金が流入し、難民に対する団結に反対することは容認できない。」
30結束政策の現在および将来の課題
欧州委員会のジャン＝クロード・ユンケル委員長は、2020年以降の欧州予算に焦点を当てたビデオメッセージを送った。
その中で同氏は次のように述べた。「これは高度に政治的な活動であり、会計上の活動ではない。それは、どのようなヨーロッパを望むかを選択し、それを構築するために必要なリソースを備えることです。もちろん予算は野心的で柔軟性があり、欧州の資金が真の付加価値をもたらすことができる分野に焦点を当てたものでなければなりません。ということは、地域に関して言えば、我々は厳しい問いを自分自身に問いかけなければならないということだ。
「私たちはすべての国、すべての地域への支持を維持したいのでしょうか？それとも、ニーズがより深刻な低開発地域や結束国だけに焦点を当てたいのでしょうか?このような移行は安価に実現できるかもしれないが、実際には、ベルギー、デンマーク、フランス、アイルランドなどの多くの地域や国が資金を失うことを意味する。それぞれの選択肢には値札があり、欧州全体の予算や地域経済、地域社会に影響を及ぼします。」
欧州委員会は5月2日に複数年次財政フレームワーク（MFF）提案（2020年以降）を発表する予定だ。
しかしタジャニ氏は、やるべきことはまだたくさんあると語った。
同氏は、「もちろん、欧州連合内外の安全を確保するために、不法移民に対抗する必要がある。私たちは若者の失業に対して取り組む必要があります。ポピュリズムを止めたいのであれば、これら 3 つの最も重要な政治的論点を決定する必要があります。私たちはこの目標を達成するためにお金を使う必要があり、結束政策はこの目標を達成するための手段です。このためには、結束政策に資金を投入する必要がありますが、結束政策は贈り物ではないため、ルールも必要です。
「個人的には団結政策を信じています。私たちはそれを推進し、支援しなければなりませんが、お金を受け取る人たちに何をしなければならないのか、政治的目標は何なのかを言わなければなりません。それは個人のお金ではなく、私たちの同胞であるヨーロッパ国民のお金だからです。」
ミシェル・バルニエ氏は、1999年から2004年まで地域政策担当欧州委員を務め、2010年から2014年まで欧州域内市場・サービス担当欧州委員を務めた経験を、英国のEU離脱に向けた欧州首席交渉官としての現在の職に結び付けた。
同氏は次のように述べた。「私にはBrexitを賢明に管理するという私の現在の使命に近い思い出が1つあります。それは北アイルランドの平和基金です。私の前任者は、南北間、ひどい敵対行為に苦しんでいるコミュニティ間の対話、平和、協力を奨励するためにこのプログラムを開始しました。私がやったことは、この平和計画の第二世代を開始し、それを欧州の主流予算に組み入れて節約することです。私の後継者は全員今日まで引き継がれています。共通市場や欧州連合からの離脱や我が国の政策からの離脱を望んでいるイギリス国民に対し、我々は自問することができますが、個人的には平和基金がツールとして存続することを望んでいます。」
