ユーロビュー。 ICC の 20 年にわたる波乱万丈な歴史にもかかわらず、国際正義には希望がある |ビュー

によるジェームス・A・ゴールドストン

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ジェームズ・A・ゴールドストンは、国際刑事裁判所創設20周年を記念して、国際刑事司法の成功を評価する。

人権運動は長年、トランプ大統領のような権威主義的ポピュリストの台頭を阻止できなかったとして批判に耐えてきたが、ウクライナ戦争はその主要な目標の一つである国際法を使った戦争犯罪者の訴追に新たな命を吹き込んだ。たとえ他にほとんど意見が一致しないとしても、ゴードン・ブラウン、リンゼイ・グラハム、ジャシンダ・アーダーンを含む政治的スペクトルを超えた指導者たちは、ロシアの侵略に対する法的責任を求めている。

国際刑事裁判所(ICC)とウクライナの検事総長は、他の団体とともに捜査を行っているブチャでの虐殺一方、外交官らはロシアの根本的な侵略に焦点を当てた新たな法廷を検討している。しかし、権利擁護者たちは政治界のスターの力を利用してウラジーミル・プーチンを裁判にかけようとしているにもかかわらず、約20年前に現代的に復活して以来、国際刑事司法運動を弱体化させてきたのと同じギャップと二重基準に直面している。

私たちが国際法と多国間法廷に対するこれほど広範な熱意を最後に目撃したのは、冷戦後の楽観主義が後押しして旧ユーゴスラビアとルワンダのための2つの国際法廷が設立され、1998年には常設のICCが設立された1990年代だった。最終的に法廷が設立されたとき、当時の国連事務総長コフィ・アナンは「このビジョンの単純かつ大きな希望」を称賛した。

しかし、長年にわたり、米国、中国、ロシア、その他の大国が法廷への参加を拒否し、最初の訴訟がもっぱらアフリカ大陸に焦点を当てたため、その希望は消え去った。 2013年にエチオピア外務大臣は、「法廷はアフリカとアフリカ人を標的とした政治的手段に変貌した」と述べた。ウクライナで捜査が進行中の今日でも、法廷で起訴された40人以上は全員アフリカ諸国出身である。

ICCは二重基準の告発を集めた最初の司法機関ではない。米国の若い連邦検察官だった私は、正当な理由もなく、主にアフリカ系アメリカ人によるクラックコカインの販売に対して、同等量のコカインの販売の100倍の罰金を課す制度に関与していました。粉末、主に白人。その後、法定の格差は解消されたものの、他の多くの司法制度と同様に、アメリカの司法制度も依然として階級、人種、権力の偏見に侵されており、有色人種を頻繁に暴力で非難する一方で、より多くの罪を負っている者には実質的な刑事免責を与えている。政治力も経済力も。」

政治的意志があれば、これらの不正義は正すことができる。特に ICC のような機関では、その検察官は加盟国自身によって選出される。最終的には、ウクライナ侵略に対する協調的かつ多国間対応は、法廷が長年非難されてきた地理的偏りに対処するのに役立ち、すべての人にとっての国際的な法的基準を引き上げる可能性がある。

今日の国際司法への支持の復活は歓迎すべきことであるが、ヨーロッパと北米以外の多くの国が、訴追を支持するどころか、ロシアの行動を非難するのが遅いことは注目に値する。過去数十年。

国際法の晴れの瞬間が続くのであれば、ウクライナ紛争に対処するために開発されている回避策が一回限りのものであってはなりません。国籍を問わず、重大犯罪の責任者を司法機関がターゲットにできるようにするには、より持続可能な解決策が必要です。

例えば、ウクライナは、国境を越えた情報共有を促進するために、ポーランド、リトアニア、および他のいくつかの国と当然のことながら共同捜査メカニズムを形成しました。毎回車輪を再発明するのではなく、国連総会はその例と、ミャンマーとシリアのために以前に創設された事実調査メカニズムを基礎にして、将来いかなる証拠も迅速に収集し保存できる恒久的な調査メカニズムを確立すべきである。 ICC およびその他の使用法で競合します。

こうした制度構築の取り組みには、世界的な権限に沿って今後の裁判所の予算を永続的に進めるために、人員配置や金銭の一時的な寄付を超えた国家の拠出が伴わなければならない。これは、何年もリソースが不足してきた裁判所にとっては長い間待ち望まれていたものだ。 。

最後に、各国政府は、大量犯罪が普遍的な懸念であると認識する管轄権の原則に基づいて、自国民やその他の人々を訴追するための戦争犯罪部門を強化することで、ICCを補完するためにさらに多くのことを行うことができる。普遍的管轄法は、重大な国際犯罪が他国で犯された場合でも、国家当局が人々を捜査し訴追することを可能にするもので、すでにドイツ、フランス、スイス、ノルウェー、その他多くの司法管轄区に存在している。

より多くの資源と政治的支援が得られれば、ICCと国内法廷は、中国のウイグル人に対する扱い、イスラエルのパレスチナでの行為、あるいはパレスチナでの行為など、大国とその同盟国の行動に、より一貫して対処することで不公平性に関する懸念に反論できるだろう。数十年前、アフガニスタンに駐留していた米軍。

ロシアのウクライナ侵攻は、全面的な司法的、政治的行動を必要とする大惨事である。オープン・ソサエティ・ジャスティス・イニシアチブが発表した模範的な起訴状が示しているように、プーチン大統領と他の数人のロシア上級指導者がここ数年で最も厚かましい侵略行為に関与していることを示す十分な証拠が存在する。しかし、捜査や裁判には時間がかかり、一時的な熱意が冷めてしまうことがよくある。金曜日(7月1日)は、ローマ規程が発効し、ICCの活動が開始されてから20周年を迎える。

重大犯罪に対する国際正義の追求が成功するには、ウクライナに対する世界の対応の中核となる要素、つまり強化されたICC、ロシアの侵略犯罪を訴追するための新たな法廷、そしてより強力かつより調整された国内捜査が、ウクライナに対する世界の対応の始まりを示すものでなければならない。再活性化され、より公平な国際司法制度。

ジェームス・A・ゴールドストンは、権利擁護、訴訟、研究、法的能力の促進を通じて法の支配と権利保護を世界中で推進するオープン・ソサエティ・ジャスティス・イニシアチブのエグゼクティブ・ディレクターです。彼はまた、国際刑事裁判所の検察官事務所の検察コーディネーターおよび上級公判弁護士も務めました。

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