と称賛する人もいましたが、交渉担当者をグラスゴーにさらに1日滞在させる協定、多くの活動家や国際指導者らは、ある程度の進歩はあるものの、道のりはまだ長いと述べた。
国連の最新の気候会議の締約国約200カ国が土曜日、協定の正確な文言をめぐる土壇場での言い争いの後、グラスゴー気候協定に合意した。
アントニオ・グテーレス国連事務総長は「重要な一歩だが、それだけでは十分ではない」と嘆いた。
会議議長のアロック・シャルマ氏は、多くの人が悪化する気候危機に対処するための断固とした行動をとる最後のチャンスだと主張していた気候会議での各国政府の懸命の努力に感謝すると述べた。
「これはもろい勝利だ。われわれは1.5を維持してきた。これが2年前、COP議長候補の役割を引き受けてこの旅を始めたときのわれわれの最大の目標だった」とシャルマ氏は語った。
それでも脈拍1.5は弱いと思います。
多くの人は、この会議が気候変動を解決することは決してないと述べ、合意された協定は出発点であると主張している。
米国の気候変動特使ジョン・ケリー氏は、「グラスゴーがゴールではないことは常に分かっていたが、グラスゴーがゴールだと考えていた人は誰でも、我々が抱えている課題を理解していない」と語った。
「パリがアリーナを建設し、グラスゴーがレースを開始し、今夜スタートの号砲が鳴った。」
摂氏1.5度制限の「生命線」
気候変動協定の一環として、各国は「産業革命前よりも気温上昇を1.5℃に抑える取り組みを追求するという長期的な世界目標」を再確認した。
また、首脳らは、これには「世界の二酸化炭素排出量を2010年比で2030年までに45％削減し、今世紀半ば頃に実質ゼロにすることを含む、世界の温室効果ガス排出量の急速かつ大幅かつ持続的な削減」が必要であることも認識した。他の温室効果ガスも大幅に削減します。」
会議の傍らで仲介されたいくつかの取引も、次のことを目的としたものであった。メタン排出量を30%削減する、森林破壊を減らし、石炭を段階的に廃止します。
シンクタンクE3Gで気候外交・地政学を率いるアレックス・スコット氏は声明で、「この包括協定は、1.5度を維持するために必要な迅速な行動への政治的命綱を提供する。これは進歩だ」と述べた。
「今後12か月以内に約束を履行することが、合意が十分に進まなかったという本会議場の一部の人々の失望に対処する鍵となるだろう。」
多くの活動家や専門家は、協定の履行と政府に代わったより野心的な行動によってこの合意を裏付ける必要があると述べた。
技術的なルールを最終決定する
パリ協定から 6 年が経過し、交渉担当者は「パリ ルールブック」として知られる各国の透明性と報告要件の優れた要素を最終決定しました。
E3Gの研究員トム・エバンス氏はユーロニュースに対し、「COP26が始まっても、実際にパリのルールブックを最終決定するという保証はなかった。これは何年もの間COPに付きまとっていた問題だ」と語った。
「今回のCOPは、パリ協定が何をするかという点での技術的な交渉段階の終わりを示すものだと思います。そして今、私たちは実際にパリ協定をどのように実施し、実際にその目標をどのように達成するかを検討しています。」と同氏は述べた。言った。
グラスゴーで合意された規則には、国家が決定した貢献額（NDC）を5年ごとに伝達するよう各国に奨励し（ただしまだ義務付けていない）、各国の気候目標に関する透明性報告に関する規則も含まれている。
このルールブックには、第 6 条として知られる国際炭素市場の機能についても規定されています。その考え方は、炭素排出量に価格を付けることで、気候変動対策のコストが低くなるというものです。
これらの「炭素クレジット」は国家間で取引され、大規模な汚染者が排出量の対価を支払うことができる。
**「**人々は、ようやくこれらのルールに同意してもらいたいという強い意欲を持って臨んだと思います。ですから、おそらくそれが、これらのルールの一部が必ずしも完璧であるとは限らない理由の一部だと思います」とエバンス氏は語った。 。
批評家たちは、炭素排出量を相殺すれば、国や企業が温室効果ガスを排出し続けることが可能になると主張している。
マーシャル諸島からの気候変動特使ティナ・ステーゲ氏は声明で、「第6条に関して、我々はグリーンウォッシングに引き続き警戒し、環境保全を守り、人権と先住民族の権利を守る必要がある」と述べた。
CANヨーロッパの国際気候政策コーディネーター、スヴェン・ハーメリング氏は、ユーロニュースに提供した声明の中で、「この協定にはまだ重大な弱点がいくつかあるが、社会的・環境的健全性がさらに弱まる結果が予想されなければならなかった」と述べた。
グラスゴーでの合意の一環として、各国は京都議定書に遡る古い排出削減クレジットを取引できる。
ハーメリング氏は「今後は企業や政府に対し、こうした古いクレジットを使用しないよう圧力をかけることが重要になるだろう」と述べた。
石炭に関する土壇場の妥協
会議での土壇場での妥協案の一つには、インドが提案した石炭に関する文言を骨抜きにすることが含まれていた。 「フェーズアウト」という言葉を「フェーズダウン」という言葉に置き換えます。
その文言は現在、「衰えることのない石炭火力発電の段階的削減と、非効率な化石燃料補助金の段階的廃止に向けた取り組みの強化を含む」と書かれている。
専門家らは、石炭と化石燃料に関する文言は時期尚早であり、文中にその文言が存在することは石炭が段階的に廃止への道を進んでいることを証明していると述べた。
首脳らは、この文言を文言に盛り込んだこと（パリ協定には石炭も化石燃料も言及されていない）も成功したと述べた。
しかし多くの人は、土壇場でこの言語が骨抜きになったことを遺憾に思い、これを気候変動協定への打撃の一つだと呼んだ。
裕福な国はまだ支払いの準備ができていない
2009年、富裕国は発展途上国のニーズに対応するために年間1000億ドル（864億ユーロ）を動員することに合意したが、まだ実現していない。
グラスゴー合意は、目標が達成されていないことを「遺憾の意」とし、この合意は富裕国に資金の動員を奨励している。
交渉のもう一つの重要な部分では、発展途上国は、気候危機によって被った「損失と損害」に対する賠償として、歴史的に世界最大の炭素排出国に賠償を要求した。
協定では「気候変動がすでに損失と損害を引き起こしており、今後さらに損失と損害を引き起こすだろう」と認めたが、途上国が提案していた融資基金の創設は盛り込まれなかった。
活動家らによると、スコットランドとベルギーのワロン地域だけが損失と損害の賠償を約束したという。
グリーンピース事務局長のジェニファー・モーガン氏は、「脆弱な国々が現在、気候危機によって実際の損失と被害に苦しんでいるという認識はあったが、約束されたことは現場で必要とされているものには程遠いものだった」とツイートした。
「発展途上国が望むすべてを実現できたわけではないが、一歩下がって大局的に考えてみると、損失と損害を巡る政治は明らかに変化している」とエバンス氏は語った。
「これはもう逃げられるものではないということは間違いなく（先進）国への警鐘だと思います。誰にとっても有効な解決策が必要です。」
