この国で最後に議会選挙が行われたときは、ほとんど大惨事だった。
投票日の前夜、警察は、クーデターを起こして同国の首相マイロ・ジュカノビッチを殺害し、親モスクワ政府を政権に就かせることを計画していたセルビア人とモンテネグロ国民のロシア工作員とされる陰謀団を逮捕した。
2019年にはこの襲撃で13人が有罪判決を受け、その中にはモンテネグロの政治家アンドリヤ・マンディッチとミラン・クネゼヴィッチの2人が懲役5年を言い渡され、ロシア人2人も欠席裁判で懲役12年から15年の有罪判決を受けた。
したがって、現在大統領であるジュカノビッチが、8月30日に同氏の社会党（DPS）が再任期を獲得するのを阻止する陰謀について語るのは、価値がないわけではない。
ジュカノビッチ氏は今週AP通信に対し、モンテネグロを「ベオグラードとモスクワの傘下に」入れようとする人々によって、自身とその党に対して「メディアと政治戦争が仕掛けられている」と語った。
ジュカノビッチ氏の事務所も野党民主戦線の報道官もユーロニュースのコメント要請に応じなかった。
東ヨーロッパや西バルカン諸国の多くの国々と同様、モンテネグロも西と東という 2 つの対立する勢力圏に挟まれています。ジュカノビッチ監督の下、モンテネグロは非常に良いチームを選んだ。
かつてセルビアの指導者スロボダン・ミロシェビッチの同盟者だったジュカノビッチは、その後セルビアに背を向け、2006年にモンテネグロを独立に導いた。彼はバルカン半島諸国の欧州連合加盟に向けてブリュッセルと交渉を開始し、現在も交渉が続いている。
そして前回の選挙の数カ月前、ジュカノビッチはモンテネグロが大西洋横断の北大西洋条約機構（NATO）に加盟する手続きを開始したが、これが街頭抗議活動を引き起こし、クーデターを引き起こしたとされる。モンテネグロは最終的に2017年にNATOに加盟した。
ジュカノビッチ氏の欧州や西側への動きは、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領を激怒させたことは間違いないが、ロシア政府は10月16日のクーデターへの関与を常に否定してきた。また、2017年にモスクワを訪問したアレクサンダル・ブチッチ大統領の下でロシアとの強い関係を築いてきたセルビアも怒らせた。
分極
しかし、モンテネグロ国内でも二極化が起きており、2006年には55.5％がセルビアからの独立に賛成票を投じ、残りの44.5％がセルビアからの独立を支持しなかった。他の問題についても、モンテネグロでも同様に意見が分かれています。たとえば、人口の54%がEUへの加盟を支持しており、わずか2年前の67%近くから減少しています。
国内問題に関しては、中道派の分裂がますます進んでいる。国内最大の宗教宗派であるセルビア正教会に対し、その広大な土地所有権の所有権の証明を求める法律が選挙の主要争点となり、大規模な街頭抗議活動を引き起こし、政府が信教の自由を制限していると主張している。
ジョンズ・ホプキンス大学高等国際問題大学院（SAIS）の上級講師であるシニサ・ヴコビッチ氏は、この騒動は、多くのモンテネグロ人にとって、この法律は教会の財産の所有権に関するものではなく、モンテネグロのあり方についての2つの競合するビジョンに関するものであるという事実を反映していると述べている。は、そしてそれはどこへ行くのか。
一方で、この法律を批判する人々は、モンテネグロをベオグラードやモスクワと連携すべき国とみており、数世紀とは言わないまでも数十年にわたってその一部となってきた正統派キリスト教徒、スラブ世界と連携すべきであると考えている。他方、ジュカノビッチはセルビア正教会の背後にベオグラード、そしてそれを通してモスクワの手があると見ている。
「政府は、モンテネグロにおけるセルビアの利益の範囲を規制するためには、教会の役割を規制する必要があると考えている」とヴコビッチ氏は語った。
この一見局地的な、そして極めて複雑な問題が地政学的に重要である理由は、それがバルカン半島西部全体に影響を及ぼしている分断を象徴しているからだとヴコヴィッチ氏は主張した。セルビア、ボスニア・ヘルツェゴビナ、北マケドニアでも。
「モンテネグロはリトマス試験紙だ。モンテネグロに注目すると、この相違が何であるかを理解できます。これらの谷間は数世紀ではないにしても、数十年にわたって存在し、現在では定着しています。今問題になっているのは、『あなたは我々に味方するか、反対するかのどちらかだ。実際には妥協は選択肢にないかもしれない』と述べた。
日曜が来るまでにジュカノビッチ氏が政権樹立に向けて妥協する必要があるのはほぼ確実だ。モンテネグロの民主主義・人権センター（CEDEM）によると、モンテネグロ国民の35％がジュカノビッチ氏の選挙人名簿を支持しているが、統治する過半数には遠く及ばず、同氏が統治するには連立政権が必要となる。
親セルビア、親ロシア、そして猛烈な反ジュカノビッチの主要野党グループである民主戦線との連立は論外であるため、ジュカノビッチは代わりに小規模政党に目を向ける必要があり、その支持には政治的な代償が伴う可能性が高い。
日曜日に何が起ころうとも、約30年間にわたり首相、大統領、あるいは党首としてモンテネグロを統治してきたジュカノビッチ氏はほぼ確実に残留するだろう。一部のモンテネグロ人にとって、それが問題だ。
CEDEMのディレクター、ミレナ・ベシッチ氏は、「モンテネグロの民主主義にとって、政権与党が変わることは良いことだろう」と述べ、「しかし、野党は30年間その機会を利用して適切な代替政党に成長することができなかった」と語った。
そして、ポドゴリツァの街頭では声高な抗議運動が起きているにもかかわらず、ジュカノビッチの支持率は高い。人口63万人強のこの国の多くの若者にとって、彼はこれまでに知っている唯一の指導者だ。
上の世代にとって、カリスマ的なリーダーが番組を運営するという歴史的な前例がある。
「ここの人々は、国王であれ、チトーであれ、スロボダン・ミロソビッチであれ、マイロ・ジュカノビッチであれ、一人の人物を象徴とすることに慣れている」とベシッチ氏は語った。
「国民の一部は、カリスマ性を持ったこの一人の人物――彼は間違いなくそれを持っている――国を導くことができる人物だという理想主義的なイメージを抱いている。」
モンテネグロの有権者を興奮させるセルビア正教会以外の問題があるとすれば、それは汚職であり、それは政府と野党の両方を同様に悩ませている。
EU加盟は、汚職と組織犯罪にそれぞれ関連する協定第23章と第24章のせいで行き詰まっている。同国は必要な法律を可決したが、ブリュッセル市は法律が効果的に施行されたとは考えていない。
欧州委員会は2019年の報告書で、モンテネグロの汚職は「多くの地域で蔓延しており、依然として懸念される分野」であり、高レベルの汚職に対する刑事司法の対応は「依然として限定的すぎる」と述べた。今年初めのEUの調査によると、国民にとって汚職は2番目に大きな懸念事項だという。
2016年以降、野党が議会をボイコットし、議席に就くことを拒否したことで、状況はさらに悪化した。その結果、法律は政府とその同盟国のみによる投票を経て議会で採択された、とベシッチ氏は語った。
「そのせいでシステム全体が国民から信頼されなくなりました。汚職はモンテネグロの広範な国民を本当に動揺させているものです。これが、制度に対する信頼がこれほど低い理由です」と彼女は語った。
クーデターを計画した者だけでなく、投票日そのものにも汚いトリックの疑惑があった。ジュカノビッチ政権は世論調査がまだ行われている間に逮捕と陰謀を明らかにし、おそらく得票率を高めた。
「（クーデターに関する）情報は選挙当日の早朝に検察官から与えられた。結果に影響を与えた可能性があります。通常、この情報は投票が終了してから発表されるはずだ」とモンテネグロ市民同盟会長のボリス・ラオニッチ氏は語った。
民族的境界に沿ってますます明らかになっている分裂によって引き裂かれた国で、このような結果になったという事実は、特にモンテネグロが不当な選挙から逃れることに成功したという事実を考えると、現場の人々にとって深い後悔の源である。 25年前に近隣諸国をほとんど破壊した流血と民族戦争。
「私たちの調査によると、セルビア人とモンテネグロ人のこうした民族的違いは、政治分野を除いてモンテネグロでは見られません」とベシッチ氏は述べた。
「それは非常にわずかな違いであると考えられており、歴史的にも考えられてきました。そして、これらの違いをより可視化し、それらを最前列にもたらしたのは政治です。」
ヴコビッチ氏にとって、日曜日にモンテネグロで投票が行われる際には、ヨーロッパ全土でこうした分裂と選挙が真っ先に頭に浮かぶはずだ。
彼らは間違いなくクレムリンにいるからです。
「ロシアにとって、モンテネグロはヨーロッパの弱い立場にある。ヨーロッパ人を弱体化させたり、物事をより複雑にしたりしたい場合は、弱い部分を攻撃する必要があります。バルカン半島の状況を少し揺るがすことで、ヨーロッパは混乱する必要がある」と彼は語った。
冷戦時代と同じように、鉄のカーテンの向こう側の人々の心を掴もうとしたのは米国であったように、ロシアは現在、バルカン半島でソフトパワーを利用して、モンテネグロのような国々をヨーロッパからそっと引き離し、その軌道に乗せようとしている。
したがって、モンテネグロがより分断され、より混乱し、より多くのモンテネグロ人の心の中でヨーロッパと世界への道を進む種が育つ限り、ジュカノビッチが勝っても親セルビア・親ロシアの敵対者が負けても問題ではない。西側諸国は、安定、開放性、平和という約束したものを実現していません。
ヴコビッチ氏によれば、モスクワはモンテネグロの西への方向転換の流れを止められなくて満足しているという。それを遅らせることができる限り。
「ロシアは、バルカン半島の人々の心をつかむために、メディア、歴史、自己犠牲的な言説、すべてのソフトパワーツールを利用している。彼らは長期戦を繰り広げている」と彼は語った。
「そして今のところ彼らは勝利を収めている。」
