ユーロビュー。銃撃、略式裁判、強制送還：EUとトルコの対立における難民の現実 í View

によるビル・フレリック

公開日2020/05/03 - 14:45 GMT+1

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トルコのレジェプ・タイイップ・エルドアン大統領が、難民や移民の流出を許可するために西側の国境を開放する一方で、シリアへの猛攻撃から逃れようと必死の難民申請者に対しては南側の国境を閉鎖したままにするという皮肉な行動は、ギリシャと欧州連合にとって大きな課題となっている。

トルコのレジェップ・タイップ・エルドアン大統領の皮肉な行動EU西部の国境を開放するシリアとの南国境をシリアの猛攻撃から逃れようと必死に逃れようとする亡命希望者に対して閉鎖したままで、難民と移民の退去を許可することは、ギリシャと欧州連合にとって大きな課題となる。

ギリシャは、難民の基本的な権利を無視し、残虐な態度で対応した。奇妙なことに、このアプローチは勝利を収めましたギリシャをヨーロッパの盾として宣伝するEU指導者たちからの値しない賞賛一方で、彼らはEU国境にいる人々の苦しみと、トルコ国境付近でのシリア・ロシアによる無差別爆撃から逃れる絶望的なシリア人の緊急性の両方を無視している。

しかし、共通の価値観を維持する人道的で実行可能な代替案もあります。

厳格なギリシャが発表した措置bを含む亡命申請の手続きを整える来月不規則に国境を越える者、そしてその押し返す意図ギリシャに不定期で入国しようとする移民や亡命希望者。ギリシャは、国境を越えて捕まった人々に自動的に厳しい刑事罰を課している（一部は明らかに）すでに判決を受けています略式裁判の後）、可能であれば、ギリシャに不定期に入国する者は登録せずに直ちに本国に強制送還すると述べている。

ギリシャを含むすべての国は、国境を管理する権利を持っています。彼らは、保護に対する有効な請求やその他の有効な請求を持たない人々を国外追放する権利を有します。彼らは個々の亡命手続きを一時停止する権利さえ持っています。しかし、ギリシャを含むすべての国にも義務と責任があります。

刑事罰を受ける者は誰でも公正な裁判を受ける権利を有します。刑事罰は犯した犯罪に比例するものでなければならず、不規則な国境越えはギリシャが言い始めた3年から4年の懲役に値する犯罪ではない。いかなる国も、迫害や深刻な危害に直面している難民を送還することは許可されていません。そして、庇護を求める人の数が制度を圧倒する場合（ただし、今のところその数が管理不能であるという証拠はない）、国はその人の難民認定が決定されるまで少なくとも一時的な保護を提供することが求められる。

国境に群がる人々のイメージは恐ろしく見えることがありますが、パンデミックや治安不安、そして今回の場合は、より広範な恐怖によってさらに悪化します。広く信じられている信念トルコが政治的目的を推進するために移民を操作してきたということだ。このような懸念は無視されるべきではありませんが、為政者には国民の不安に迎合するのではなく不安を和らげ、対応が人権尊重に基づいていることを確認し、政治の駒として利用されている人々の尊厳を尊重する責任があります。

ここレスボス島で、私は機動隊の非常線に直面して恐怖と不満を抱いた難民の群衆を目の当たりにし、木製バットを振り回す暴漢に襲われて活動を中断した人道支援活動家たちと話をしてきた。現時点での主な問題は、混乱と無秩序、そして必然的に濫用的で不釣り合いな事後対応策である。

2001年、欧州委員会は、多数の亡命希望者を生み出す緊急事態が発生した場合に発動できる一時保護指令を発行した。それは、難民緊急事態において個々の亡命申請の処理に時間とリソースを無駄にすべきではなく、むしろステータスに関係なく、その状況から逃れてくるすべての人に迅速かつ効率的な保護を提供することに専念すべきであるという考えに基づいて、共通の基準と運用原則を確立しました。

2015年に移民と亡命申請が急増したとき、EUは一時保護指令を発動しないことを選択した。今日の到着者数は2015年よりもはるかに少ない。しかし、今日は別の種類の緊急事態が存在している。それは、ギリシャ当局の対応によってもたらされ、EU加盟国によって支持されている共通の価値観や規範に対する脅威である。これには、ギリシャ国境での残忍な抵抗、沿岸警備隊によるゴムボートへの発砲の新たな主張、適正手続きのあからさまな無視、そして神聖な難民保護原則の放棄が含まれる。

一時保護指令が唯一の選択肢というわけではありません。しかし、今切実に必要とされているのは、国境警備に関するギリシャや他の国々の懸念と、国際的な保護を切実に必要としている人々のニーズの両方に迅速かつ効果的に応えることができる、合意されたシステムである。

集団的な対応が必要です。他の国が支援する能力がある一方で、どの国も圧倒されるべきではありません。しかしこれまでのところ、EU加盟国は互いに助け合う意欲をほとんど示していない。より多くのFrontex国境警備隊を外部の辺境に派遣することは必要なことではありません。必要とされているのは、EU加盟国間の公平な負担分担協定、ギリシャと400万人近くの難民を受け入れているトルコへの支援の強化、そして亡命の権利の維持である。

EU が直面する試練は現実だが、それは数字の問題ではなく、どの価値観が優先されるかである。