エマニュエル・マクロン氏は、現在の地政学的状況において北大西洋条約機構が「脳死」を経験していると示唆し、欧州中に眉をひそめた。
フランス大統領のコメントエコノミスト同氏は、いくつかの加盟国の利己的な行動がNATO同盟国の利益に違反していると認識されていると指摘した。
ドイツ、米国、さらにはNATO自体もマクロン氏の批判を拒否している――アンゲラ・メルケル首相は批判を「思い切った」と呼んだ――だが、彼の批判は一理あるのだろうか？
米国のシリアからの撤退：スケジュール
マクロン大統領のコメントは、フランスのNATO同盟国であるトルコと米国の2カ国によるシリアにおける最近の行動に意図的に向けられたものだ。
事の発端は10月、ドナルド・トランプ米大統領がシリア北部からの軍隊撤退を命令したことで始まったが、この行為はイスラム国との戦いで重要な同盟国であり、同地に拠点を置くクルド人主導部隊に対する裏切りと広くみなされている。
しかし、見捨てられたと感じたのはクルド人だけではなかった。米国はまた、北大西洋条約機構（NATO）同盟国、特にフランス、ドイツ、英国の主要国との協議も怠っており、NATO同盟諸国は離脱に不意を突かれた。
マクロン氏はエコノミストのインタビューで、この行動は米国がいかに「我々に背を向けているか」を示していると述べた。
この撤退は「イスラム国」復活の懸念を煽るだけでなく、トルコが地域における自国の利益に基づいて行動する道を開くことにもなった。
トルコはクルド人民党（PKK）との提携によりクルド人YPG部隊をテロリストとみなしており、シリアとのトルコ国境から彼らを押し戻そうとしている。
同国はこの地域に「安全地帯」を創設したいと考えており、紛争中にトルコへの避難を余儀なくされた数百万人のシリア難民をそこに移住させる計画も立てている。
そのため、米国がシリア北部から撤退すると、その直後にトルコ軍が予想通りの侵攻を開始した。
クルド人主導勢力との戦闘が続く中、議論はトルコがNATO条約第5条を発動できる立場に陥った場合に何が起こるかということに移った。
第５条は「１つの同盟国に対する攻撃はすべての同盟国に対する攻撃とみなされる」と規定し、他の加盟国による「集団的自衛」を求めている。
しかし、トルコは加盟国をかつての同盟国と対立するという困難な立場に立たせて、この条項を発動しようとするだろうか？
制裁の脅しなど米国とトルコの間で一進一退のやりとりがあった後、最終的に米国はクルド人が国境地域から戻る時間を与えるために５日間の停戦を仲介した。
しかし、停戦が終わる前でさえ、トルコのレジェプ・タイップ・エルドアン大統領は西側諸国の共通の敵であるロシアに目を向けた。
トルコ「ロシアの軌道に近づく」
トルコとロシアは、クルド人を帰還させ、トルコとロシアが国境沿いで共同パトロールを行う協定に合意した。
タル・アブヤドからラス・アル・アインまではトルコが担当し、残りはロシアとシリアが担当することになる。
中東専門家でロンドン・スクール・オブ・エコノミクス客員研究員のゴンチェ・タズミニ氏はユーロニュースの取材に対し、シリア北東部の地政学的な状況は「ロシアとトルコが同地域を巡回していた米軍に取って代わられ、同盟関係のパターンが変化し、急速に再構成されている」と語った。
さらに、「ロシアとの連携により、トルコは戦略的優先事項を達成する可能性が高まる」が、同時に「ロシアが米国がシリア西部に軍事プレゼンスを確立するのを阻止することにもなる」と付け加えた。
一方、米国はすでに、SU-35戦闘機購入の可能性に関するロシアとの協議を巡り、トルコを制裁すると脅していた。
これは米国がトルコへのF-35戦闘機の販売を禁輸措置した後に行われたが、これはトルコが再びロシアからS-400ミサイルシステムを調達したことへの報復でもあった。
タズミニ氏は「ロシアのトルコ求愛の戦略的側面は看過できない」と述べ、「トルコは明らかにロシアの軌道に近づいている」と付け加えた。
ヨーロッパのNATO同盟国はなぜ懸念しているのでしょうか?
タズミニ氏によれば、「ヨーロッパ人の頭の中にある疑問は、現場に残っている唯一の外国軍関係者であるロシア、トルコ、そしてイランが、シリアの政治的将来に関して持続可能な取引を先導するのか、それともシリアの継続を促進するだけなのかということである」彼ら自身の議題（正当な地域的懸念を含む）を推進するための戦場として利用する。」
これだけでなく、トルコとの同盟は地域におけるモスクワの評判を高めるのにも役立つ可能性があると彼女は付け加えた。
この合意は「国際情勢の共同管理者として行動する決意をしたクレムリンにとっての勝利だ」と彼女は述べた。
「シリア北東部の混乱、あるいは低レベルの紛争は一般的にロシアにとって有利に働く。ロシアが安定化勢力、責任ある世界的プレーヤー、さらにはキングメーカーとしての地位を示すことができる新たな舞台を提示しているからである。」
そして最終的には、米国がシリア北部から撤退し、続いてロシア・トルコ共同作戦が「その目的を果たす」ことになる。
「ロシアは現在、シリアの長年争われている地域（本質的には米国の保護領だった地域）で自らの存在を主張できるようになり、ロシア政府に台頭する権力仲介者として自らを投影しながらシリア軍の利益を求める新たな機会を与えている。」
NATOの死は「避けられない？」
シリアでの出来事は、すでに脆弱な関係に亀裂が深まっていることを浮き彫りにするかもしれないが、それは問題の最初の兆候ではない。
国際関係の専門家でハドソン研究所のフェローであるウォルター・ラッセル・ミード氏は、ウォール・ストリート・ジャーナル今年初めに他のNATO加盟国の利己的な行動を明らかにした。
「（NATOの消滅という）考えはかつては考えられなかったが、ドイツ閣僚が今後5年間の国防費を国内総生産の1.25％に抑えることを決定して以来、それは避けられなくなった。」
これはドイツが歳出削減をする必要があるためではなく、これはNATOと米国が「ドイツにとって以前ほど重要ではなくなっている」ことを意味するに違いないと同氏は述べた。
一方、ドイツとロシアはノルド・ストリーム2パイプラインで協力しており、ポーランドやバルト三国などの近隣諸国は「深い不安」を抱いている。
イタリアも一帯一路構想で中国と提携しているとラッセル・ミールは書いた。
今週のマクロン氏のコメントは、いくぶん利己的であると解釈される可能性もある。フランスの大統領はヨーロッパ軍隊の構想を強く支持していることで知られているが、それがNATOと同等の組織になるのではないかと心配する人もいる。
しかし、NATO事務総長のイェンス・ストルテンベルグは木曜日、「欧州を北米から遠ざけようとするあらゆる試みは、大西洋を越えた絆である同盟を弱体化させるだけでなく、欧州を分断する危険がある」との信念を強める発言をした。
さらに「欧州の団結を歓迎する。欧州の防衛を強化する取り組みは歓迎するが、欧州の団結は大西洋を越えた団結に代わることはできない」と述べた。
NATOの本来のニーズも変化しており、再利用は「明らかに不十分だ」とミード氏は語った。
同氏は「NATOは依然として価値ある機関だ」と書き、「しかし、最も重要な加盟国側の心変わりがなければ、NATOの見通しは暗いだろう」と付け加えた。
