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消費者団体は、人工知能（AI）によって引き起こされる障害から人々を守るための新法を支持している。
AI法が8月1日に施行されることを受け、次期欧州議会は人工知能製品の不履行の場合に誰が責任を負うのかを決定するための法的枠組みの構築に向けた作業を続けることになる。しかし、ブリュッセルの技術ロビーと消費者団体は、追加の規則の必要性を巡って依然として意見が分かれている。
欧州委員会提案された保護の均一性を確保するために、AI システムによって引き起こされる危害をカバーする新しい条項で既存の責任規則を最新化することを目的として、2022 年に AI 責任指令が制定されました。
このファイルは、前回の任務中に議会内で進められなかった。議員らは、リスクベースのアプローチに従って AI システムを規制する主要な枠組みである AI 法で合意に達するまで、このファイルを保留することを決定した。
高リスクの機械学習システムを規制する世界初の厳格な規則である AI 法自体は、来月正式に発効します。汎用AI規則は発効から1年後に適用され、高リスクシステムに対する義務は3年後に適用される。
議会を通じて AI 責任指令の運営を担当する議員は、Axel Voss (ドイツ/EPP) です。 6月のEU選挙で再選されたヴォス氏はユーロニュースに対し、「AI責任制度を導入した方が良いだろう」と語った。
しかし、ブリュッセルのテクノロジーロビーは、AIに特有の責任規定が企業にさらなる規制上のハードルを引き起こすのではないかと懸念している。 IT・通信企業を代表する組織CCIA Europeは、「すでに高度に規制された市場で競争しようとする企業に不必要で負担のかかる規則を追加することに強く反対する」と述べた。
彼らは、これらの問題は、改良された製造物責任指令（PLD）の下ですでにカバーされていると主張している。PLDは、技術開発を考慮した40年前の一連の枠組みを置き換えるために、EU議会と加盟国によって2023年に採択された規則である。
CCIAヨーロッパの上級政策マネージャー、ボニファス・ド・シャンプリ氏は、AI法とPLDが最近採択されたことを受けて、「追加のAI責任規定の導入には非常に疑問があり、おそらく不必要である」と述べた。
これらのコメントは、BSA、The Software Alliance の EMEA 政策担当ディレクターである Thomas Boué 氏も同様に述べています。 「この提案は比較的短く、最近採択された製造物責任指令とかなり重複しています。最初のステップは、欧州議会と欧州理事会がこの文書が依然として必要かどうかを評価することである」と同氏は述べた。
救済
しかし、消費者団体は、現在の法的枠組みにはまだギャップがあると考えている。消費者団体BEUCの新事務局長アグスティン・レイナ氏はユーロニュースに対し、これは「パズルの欠けているピース」だと語った。
「問題は、何か問題が発生した場合、そして製品が害を及ぼした場合に何が起こるかについてです。私たちには製品の安全性に関するルールがあるので、これらの新技術によってもたらされるリスクというレンズを通してこれを見ることは理にかなっています」とレイナ氏は言いました。
汎欧州消費者業界団体であるユーロコンシューマーズの政策・執行責任者エルス・ブルッゲマン氏は、同氏の会員組織にとっても、これは優先事項であると述べた。 AI責任指令を効果的にするために、同組織は議員に対し、過失ベースのアプローチを避けるよう求めている。
「これにより、消費者が補償を受けるのは不可能ではないにしても、非常に困難になります。結局のところ、消費者はどうやって過失を証明できるのでしょうか?たとえデータとアルゴリズムにアクセスできたとしても、それらがどのように機能するかを理解して実証するには、エンジニアリングの学位がほぼ必要になるでしょう」とブルーゲマン氏は述べた。
「私たちは立法者にさらに一歩進んで、立証責任の逆転を導入してもらいたいと考えています。消費者は自分が受けた損害とAIシステムの関与のみを証明すればよいのです。また、完全に自動化されたものだけでなく、あらゆる種類の自動化された意思決定とあらゆる種類の危害を含めた指令も必要です」と彼女は付け加えた。
EU加盟27カ国の間では作業部会レベルで予備協議が行われている。今年末までに大きな進展は見込まれていない。今年下半期の政府間会議の議長国であるハンガリーでは、この問題が優先課題として挙げられていない。
