ヨーロッパは不規則な移住を減らし、亡命申請が拒否された人々のリターンプロセスをスピードアップしたいと考えているため、欧州委員会は、リターンのための共通の欧州システムを提案しました。
現在、返品率は約20％です。これは、欧州委員会のウルスラ・フォン・デル・レイエン大統領によって不十分であるとみなされています。
この提案には、二国間またはヨーロッパレベルで結論付けられた協定に基づいて、第三国で帰還ハブを設立する可能性が含まれています。
ただし、そのような契約の実施と法的実現可能性は複雑なままです。イタリア・アルバニアの取引はこの例です。
2023年、ローマとティラナは、最初は国際海域で救出されたいわゆる「安全な国」から来る非妨害不可能な亡命希望者を保持することを目的とした2つのセンターを設立するための合意に署名しました。
イタリアの裁判所は、法的および憲法上の懸念のために手続きを3回ブロックしました。その後、ローマはこれらのセンターに新しい機能を追加することを決定しました。これらのセンターは、亡命申請が拒否された人のために、リターンハブとしてすでに使用され始めています。
ヨーロッパの100を超える人権団体は、移民政策の外部化が人権侵害の重大なパターンをもたらす可能性が高いと警告しています。
亡命、追放、または刑務所
ナポリの北約30キロメートルの北にあるパレートの小さな自治体があり、その農業で知られる地域にあります。多くの移民が仕事を求めてここに来ます。
エジプトの亡命希望者モエタズは、20年前にイタリアに来た父親のアテフ（61）と再会するために2024年10月に到着しました。 28歳のモエタズはリビアから地中海を渡り、そこで彼は拘留され拷問されたと言います。
国際海域で救助された後、彼はイタリアからアルバニアのレセプションセンターに直接送られた最初の亡命希望者の一人になりました。
「ランペドゥーサと私のビーチの間には、200メートル以下でした」とモエタズは言いました。
「翻訳者が来て、私たちがアルバニアに移されると言った。彼は言った：「あなたは亡命を申請します。それが受け入れられればイタリアに行きます。それが受け入れられなければ、彼らはあなたの訴訟を決定します：追放または刑務所。」
モエタズはアルバニアにわずか1週間残っていました。ローマの裁判所は、モエタズの出身国を「安全」と認めることは不可能であると述べ、拘留を拒否しました。
彼の事件は、イタリアの亡命希望者の管理を外部化することを目的としたシステム全体の欠陥を明らかにしました。これは現在、欧州司法裁判所によって対処されている質問です。
Moetazの弁護士は、移民の加速手続きが「妨害不能」と見なされ、いわゆる「安全な国」から来ることはイタリア憲法に違反していると考えています。
「人権の観点から、第三国の人を拘束する - 今日はアルバニア、しかし明日はチュニジア、ニジェール、または他の場所である可能性がある - は、彼らの基本的権利を行使する能力を否定することを意味します」
「イタリアからの石の投げであるアルバニアの場合でも、聴聞会の前にクライアントに連絡することはできませんでした。聴聞会の間に、彼はリビアで拷問され、迫害のためにエジプトから逃げていることがわかりました。」
協力がなければ、解決策はありません
EUのリターンに関する規制草案の支持者であるMEP TomasTobéは、欧州議会の欧州人民党のグループの副議長であり、イタリアアルバニアの取引から距離を置いていました。
彼は、欧州の提案は、亡命申請がすでに拒否されている人々のためにのみリターンハブを使用することを目的としており、ヨーロッパ以外の第三国との協力の必要性を擁護することを目指していると説明した。
「私はそれが簡単だと言っているわけではありません。私たちはヨーロッパの隣人を選んでいません。左からだけでなく、右端からも多くの批判を聞きます。そして、彼らは基本的に私たちは協力をするべきではないと言っています。しかし、あなたは解決策を持っていません」とトベは言いました。
トベは、ヨーロッパの亡命権を持つ個人は保護されなければならず、否定的な決定を効率的に実施しなければならないことを強調しました。
2018年、欧州委員会は、外部に位置するリターンセンターが違法であると宣言しました。批評家は、今日、かつて右端に関連付けられた概念がますます主流のEU政策の一部になっていると主張しています。
