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これまでに試されたことのないいわゆる「リターンハブ」を介して移行を外部委託するというEUの計画は、法的不確実性に包まれています。
申請が拒否された亡命希望者を収容するために国境の外に強制送還キャンプを建設するという欧州連合の斬新なアイデアは、その法的および物流的実現可能性と人権への潜在的な影響についての懸念と疑念を引き続き促進し続けています。
前例のないプロジェクト（uphemistically "Return Hubs」として知られている - は、欧州委員会が3月の次の指導者サミットの前に提示するという立法提案に含まれることが期待されています。
これは、不規則な移行を管理するための「新しい方法」に取り組むという政治的推進の最初の結果をマークします。アウトソーシングスキームで。
主な焦点は現在、収益にあります。ブロックに到着した亡命希望者の国外追放、国際的な保護を要求するためにすべての合法的な手段を疲れさせ、したがって領土を去るように求められます。 EUは何年もの間、国外追放の割合に苦しんでおり、遠く離れたセンターを試してみる価値のある「革新的なソリューション」と見なしています。
先週の内務大臣との非公式の会議で、欧州移民委員であるマグナス・ブルナーは、議事録によると、「拘留に関するより強力な規則」と「帰還ハブの開発の可能性」を売り込みました。独占的にEuroNewsに見られます。
しかし、テストされていない計画は乗っています高いリスクがあります。
木曜日に発表されたポジションペーパーで、EU基礎権局（FRA）は、委員会に先のとがった警告を発行し、「リターンハブ」を確立するためのプロジェクトには、合法で威厳のある扱いを保証するための強力な保護手段が必要でなければならないと主張しました。
campsがBLOCの外側に建設されるという事実は、EU法の遵守を免除しない、と機関は、加盟国とFrontexが「ハブや移転中の権利侵害に対する責任を負う可能性がある」と述べています。
FRAは、BLOCは、移転した移民の「条件と治療の最低基準」を設定し、基本的権利の違反を軽減するための「義務」を導入するホスト国と「法的拘束力のある合意」に署名する必要があることを示唆しています。 （これまでのところ、ブリュッセルは、ハブがどこに構築されるかについての兆候を与えていません。）
機関によると、センターに送られた移民は、亡命申請の「個別の評価」に基づいて「有効かつ強制力のある決定」を行う必要があり、国際法の下で違法である集団追放の対象となることはありません。脆弱な人々と子供はスキームから除外されるべきです。
「EUと加盟国は、移住を管理する解決策を見つけようとするため、人々の生活と権利を保護する義務を忘れてはなりません」と、代理店のディレクターであるSirpa Rautioは声明で述べた。
「計画されたリターンハブは、権利のないゾーンになることはできません。堅牢で効果的な基本的権利保護を含む場合にのみ、EUの法律に準拠します。」
アウトソーシングと合法性の間の円を四角化する方法は、まだ解決されていません。
2018年書類委員会は、EU法が移民を「彼らの意志に反して「彼らが来ていない」、または通過していない国に送ることを妨げるため、「外部に配置されたリターンセンター」は違法であると認定した。
今後の法律は、移転を可能にし、法的課題を維持するために法的根拠を変更することが期待されています。
人道的組織は、EUの領土外での除去が司法の監視を減らし、人権のramp延していない未確認の違反につながることを恐れています。
今週初め、ブルナー委員はNGOのグループと会い、新しいリターンズ指令について議論しました。 「あなたの洞察は、公正かつ効果的な移行政策を形成するための鍵です。私たちの対話を継続し、深めることを楽しみにしています」と彼はソーシャルメディアで言いました。
参加者の1人である文書化されていない移民のためのプラットフォーム（Picum）は、国外追放を加速する委員会の計画について深刻な懸念を表明し、法律のリスクが「政治的圧力の下で急いでいる」と警告した。
Picum氏によると、強制送還センターを建設するという考えは、亡命希望者の「自動任意の拘留」を増やし、の原則を侵害する可能性があると述べた。非refelement、迫害、拷問、またはその他の虐待の形態に直面する可能性のある移民を国外追放することから当局を禁止しています。
Amnesty Internationalの別の参加者であるEve Geddieは、同様の心配を表明し、経済的コスト、透明性の欠如、および運用上の課題をリストに表明しました。
「これらのスキームが、リターンの増加や移住しないという人々の意思決定に影響を与えるのに効果的であることを示唆する証拠はありません」とGeddie言った。 "なし。"
