Bashar Al-Assadが去り、彼の独裁政権が廃inで、EUはページをめくり、シリアから新たに始める準備ができています。
ブリュッセルと他の首都は、ハヤット・タハリル・アル・シャム（HTS）が率いるダマスカスの暫定政府とすでに直接接触しています。 EUの指導者はレイアウトしましたガイド原則関係をリセットするため。人道支援がありますブースト。
さて、最も決定的なステップはすぐに近づいています：制裁救済。
「私たちはシリア人の経済回復を支援したいと考えており、欧州連合はシリアに対する制裁を緩和する準備ができています。新政府の行動を条件としています」と、高い代表であるカジャ・カラスは、アンカラ訪問中に述べました。
月曜日の外務大臣の会議は、HTSが国の実存的であると囲んでいる制裁救済に関する政治的合意をもたらすと広く期待されています。
ブリュッセルの外交官は、決定を下すのに十分なコンセンサスがあると考えていますが、永久に消去されたという意味で、制裁は解除されないことに注意してください。代わりに、それらは一時的に「中断」され、HTSが包括的ガバナンスの約束を果たさなかった場合、罰則を復活させる「フォールバックメカニズム」と相まってなります。
「制裁の停止はできるだけ早く行われなければならず、可逆的である必要がある」と上級外交官は述べた。 「私たちは、新しい当局の行為を見て、必要に応じて逆になります。だからこそ、それは停止であり、リフティングではありません。」
会議に先立ち、ユーロネウズはシリアでのEU制裁を分解します。
金融チョーク
人権侵害が起こったシリアの内戦中のアサドの抑圧に応じてブリュッセルが課した抜本的な制裁は、EUシリアの経済関係の崩壊につながった。で2023、シリアはブロックの143番目の貿易相手パートナーとしてランク付けされ、3億9,600万ユーロの商業フローがありました。
これらの無視できる数の背後にある理由の1つは、EUがシリア政府とシリアの金融セクターに対して導入した強烈な制限であり、アサドの戦争機械をヨーロッパのお金で支えないようにします。
その結果、加盟国は、シリア政府に助成金、財政援助、譲歩的融資、保険、再保険を提供することを禁止されています。禁止は欧州投資銀行（EIB）にまで及びます。これは、シリアへの支払いや支払いを行うことは許可されていません。シリア債の直接および間接的な購入も禁止されています。
銀行業に関しては、制裁は両方の方法で進みます。欧州の銀行はシリアの領土に支店を開くことは許可されておらず、シリアの銀行は合弁事業を含むEU領土に支店を開くことは許可されていません。シリアの中央銀行には、ヨーロッパの硬貨と紙幣を使うことはできません。
輸出クレジットや保証など、EUシリアの貿易を支援するための公的および私的支援も同様に禁止されています。全体として、制裁は非常に多くの障壁を立てているため、欧州政府や企業がシリアの団体、特にシリア国家に関連する事業体に従事することが事実上不可能になります。
法的制度には人道支援の免除と軽rogが含まれていますが、NGOはその作戦において複雑で費用のかかる風景に直面しています。 2023勉強欧州議会は、銀行の「広範な拒否」を強調し、シリアへの移転を処理し、制裁に違反するという恐怖によって生み出された「冷えた効果」を強調しました。
シリアの主要なドナーであるヨーロッパとの財政関係を回復することは、再建、インフラストラクチャ、公共サービスの支援を強化するために不可欠です。つまり、これらの部門の制裁は第一歩として停止される可能性が非常に高いことを意味します。
「これは私たちが見ていることの1つです」と別の外交官は言いました。 「私たちは、迅速に動く必要があることを認識しています。後でよりも早くむしろ、シリアの移行を支援できるように制裁停止が必要です。」
エネルギーに焦点を当てます
他の中東諸国とは異なり、シリアは石油とガスの主要な輸出国ではありません。しかし、政府にとって、両方の燃料は経済を維持するための重要な収入です。
内戦が始まる前に、シリアはかつて生産する1日あたり約400,000のオイルバレル。しかし、戦闘が始まると、生産は1日あたり30,000バレルに急落しました。数は近年、1日あたり95,000バレルに改善されました。
EU制裁はこの収縮に関与しました。ブロックは、シリア原油と精製石油製品の購入、輸入、輸送の厳しい禁止を導入しました。
この禁止は、欧州企業が直接および間接的な資金、主要な機器、技術支援を提供することを禁止するため、シリアの石油産業を不自由にすることを目的としています。これらはすべて、インフラストラクチャをアップグレードするために必要です。同様の禁止は、シリアのガス産業に適用されます。
さらに、EUは、企業がシリアでの新しい電力計画の建設に参加することを禁じました。この分野での買収、合弁事業、ローン、クレジット、技術支援も許可されていません。
エネルギー制裁、特に発電に関するエネルギー制裁は、人道的危機の深刻さと、停電が頻繁に起こる長引く戦争によって残された純粋な破壊のために、アサドの転倒の余波で精査されています。
銀行と資金調達に加えて、エネルギーは、制裁救済の一部として外国大臣によって対処される可能性が最も高いもう1つの重要なセクターです。
エリートと軍隊
財政とエネルギーは、広範囲にわたる影響と経済的影響により、シリアのEU制裁における最も重要な鎖を表しています。
しかし、もっと多くのことがあります。
アサド家に近いと考えられていたシリアの裕福なエリートをターゲットにするために、ブリュッセルは車両、ボート、宝石、宝石、真珠、ワイン、スピリッツ、キャビア、トリュフ、時計などのEU製の高級品の輸出を禁止しました。 、靴とハンドバッグ。
金とダイヤモンドの貿易も禁止されました。
Assadの軍隊に目を向けて、EUは、抗議者を取り締まるために陸軍が配備した可能性のある電気通信機器だけでなく、保護スーツやガスマスクなど、デュアル用品の長いリストの輸出を禁止しました。
さらに、ブロックは、大量破壊兵器の製造に使用できることを恐れて、有毒化学物質の輸出を禁止しました。 （南北戦争は、アサドの軍隊が通常は塩素、サリン、マスタードガスを展開し、反政府勢力や民間人を殺し、世界的な怒りと厳しい制裁を促した数十のエピソードを登録しました。）
それに加えて、EUは、とりわけ武器、弾薬、軍用車両、スペアパーツなどを含むシリアに完全な武器禁輸剤を持っています。
これらの部門の制裁と並行して、ブリュッセルは、抑圧を可能にしたと非難された政府大臣、軍事およびintelligence報員、主要なビジネスマンなど、幅広い個人をブラックリストに登録しました。
ブラックリスト、更新最近11月には、318人と86人のエンティティをカバーしています。それらはすべて、資産の凍結と旅行禁止の対象となります。
これらの制裁はすべて、宗派間の暴力、過激主義、テロリズムのリスクがまだ高いアサド時代のボラティリティと予測不可能性を考えると、当面は確実に維持されています。
この停止は、シリアの「再建、リハビリテーション、肯定的なダイナミズムを注入する可能性」に関連していると、プロセスの知識を持つEUの高官は述べた。公式は、武器、監視機器、二重使用技術、化学物質、ブラックリストに富んだ個人に対する救済を強調しました。
他の制裁
輸送部門も厳しい制裁の下にあります。今日の時点で、シリアアラブ航空などのシリアの航空会社が運営するフライトはEU空港に着陸することは許可されておらず、加盟国はジェット燃料をシリア企業に輸出できません。
欧州当局は、禁止されているアイテムが乗船していると疑っている場合、シリアに縛られた船舶の貨物を検査する義務があります。その場合、アイテムを押収する必要があります。
さらに、加盟国は、南北戦争の開始後にシリアから違法に除去された「考古学的、歴史的、文化的、珍しい科学的、宗教的重要性」の項目を取引することを禁じられています。 EUの規則によれば、文化的なアイテムが「シリアの合法的な所有者に安全に戻されている」場合、禁止は適用されません。
食品と薬は制限から免除されます。
「制裁体制は非常に複雑です」とEUの高官は述べ、外国大臣間の合意は「少し時間」をかけて、実際の停止への道を開くことができる法的行為に翻訳するために翻訳すると警告した。
「私たちには、ダマスカスの（新しい）当局が包括性と安定性の観点から正しい方向に進むという政治的条件もあります。」
