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EU制裁の停止は一時的なもので、新たなシリア当局の進展次第となる。
欧州連合は月曜日、外務大臣らが現地での進展を条件として一時停止に向けたロードマップを承認したことを受け、シリアに対する厳しく広範囲にわたる制裁を緩和する第一歩を踏み出した。
緩和される最初の規制は銀行、エネルギー、運輸部門に関するものであると複数の外交官がユーロニュースに語り、この選択は暫定的なものであり変更される可能性があると指摘した。
厳選された分野は、戦争で荒廃した国の復興を加速し、安定を強化し、シリアにとって最大の国際援助国であり続けるシリアとの金融関係を正常化するために不可欠であると考えられている。
カジャ・カラス上級代表は、この動きは一部の制裁を緩和し、他の制裁を維持する「段階的アプローチ」の一環であると述べた。
「現在、私たちは政治的決断を下しており、ロードマップもある」と彼女は語った。 「正しい方向への一歩が見えれば、次の制裁を緩和する用意もある」と語った。
カラス氏は、停止措置が発効する前に解決する必要がある「技術的問題」について語った。同氏は記者団に対し、「政治的意思があるので、（今後の）数週間でこれらの問題が解決されることを期待している」と語った。
この制裁緩和は、12月初旬にハヤト・タハリール・アル・シャーム（HTS）率いる反乱軍の急速な攻撃によってバッシャール・アル・アサドの王朝独裁政権が打倒されて以来、ブリュッセルが下した最も重大な決定である。
HTS指導者アフマド・アル・シャラー氏は、民間人に対する化学兵器の使用が見られた残忍な内戦への反応としてアサド政権に科せられた厳しい刑罰を解除するよう西側諸国に繰り返し訴えてきた。人道NGOはこの呼びかけを支持し、援助の流れを増やすには救援が不可欠であると主張した。
ブリュッセル約束したすべての宗教的および民族的少数派の保護、人権と女性の権利の尊重などの一連の条件が現場で満たされれば、制裁緩和は現実となるだろう。
シリア当局は、女性を含む国内のさまざまな派閥を代表する専門家委員会が、アサド後の時代における包括性を保証する新憲法の草案を作成する予定であると述べた。
アル・シャラー氏は、国勢調査が実施されていないため、憲法の制定には最長3年、新たな選挙には最長4年かかる可能性があると警告した。 「私たちは憲法ができるだけ長く存続することを望んでいます」言った先月。
他の公約には、すべての反乱軍の解散、自由市場経済の確立、ロシアとの長期軍事協定の終了などが含まれる。
EU諸国は、「まだ陪審員がいない」ことを認め、HTSの約束が実際には満たされていない可能性があることを認めたとしても、この展開に前向きに反応している。
月曜日に合意された制裁緩和が永久的な廃止ではなく、一時的な停止であるのはこのためだ。この合意には、状況を監視し、シリア情勢が悪くなった場合に制限を再発動する「スナップバック」メカニズムが盛り込まれている。
フィンランドのエリナ・ヴァルトネン氏は、「私たちは非常に期待しているが、同時にシリアの新政府と指導部、行政がすべての意思決定と将来の計画に真に包括的になるよう奨励したい」と語った。
フランスのジャンノエル・バロー氏も同様のメッセージを表明し、停職処分には「全てのシリア人を巻き込んだ政治的移行」と、いわゆる「イスラム国」の勢力再建を阻止する「断固とした措置」が必要だと述べた。
月曜日の合意は詳細は公表されていないが、発効するには法的措置に移行する必要がある。この停止措置が適用されれば、内戦勃発後に事実上ゼロに崩壊した貿易・金融関係に目に見える変化がもたらされると期待されている。
対照的に、国内の不安定な状況が続いており、宗派間の暴力やテロが再燃するリスクを考慮すると、武器、監視機器、化学物質、軍民両用技術に対する制裁は維持される。
「私たちは依然として過激化と何が起こるかを懸念している」とカラス氏は語った。
アサド政権に関連する名前や団体のブラックリストも変更されない。
HTS のテロ組織指定も、EU が変更した国連の決定に基づくものであり、変更はありません。
