によるユーロニュースとAP
公開日•更新されました
この記事をシェアする 
バクーでの激動の一週間を経て、11月24日日曜日の早朝に合意に達した。注目すべき大きな数字は、2035年までに発展途上国が富裕国から気候資金として年間3,000億ドルを受け取ることになるが、これは多くの人が期待していた1兆3,000億ドルという目標よりもはるかに低い額である。
日曜日の早朝、COP29のムフタル・ババエフ議長が、気候変動との戦いにおいて富裕国が貧困国をどのように財政的に支援できるかについて合意に達したとの宣言に、長い拍手が起こった。
土曜日に発展途上国が交渉から離脱し、交渉が一時中断されたことを受けて、交渉は危険なほど決裂に近づき、これまでの交渉のほとんどを通じてしばしば困難な出来事であったものがスタンディングオベーションによって覆い隠されていた。
ほぼ即座に、インドの代表者から3,000億ドルという金額は「微々たる額」であると批判されたが、これは会談に出席していた多くの人々、特に1兆3000億ドルというはるかに高額な金額を要求していた発展途上国の代表者にも同様の感情だった。
世界資源研究所のアニ・ダスグプタ社長兼最高経営責任者（CEO）は、最終的な金額は「より安全でより公平な未来に向けた重要な頭金」であると述べたが、最貧国や最も脆弱な国は「より裕福な国がより多くの資金を投入しなかったことに当然のことながら失望している」と認めた。何十億もの人々の命が危険にさらされているときのテーブルです。」
今後は、COP29合意の最終文が実際にどのように実施されるか、また他の利害関係者が気候変動との戦いへの資金提供のギャップを埋めるためにどのように支援できるかに注目が移らなければならないだろう。
気候変動資金のギャップを埋めるのに誰が貢献できるでしょうか?
COP29文書には、1.3兆ドルに近づくために「すべての公的および民間の情報源」を活用してすべての締約国に協力するよう求める一文が含まれていた。
これは事実上、多国間銀行とその膨大な資源を持つ民間セクターに対し、政府が自力で埋めることができない、あるいは埋めようとしない気候変動金融のギャップを埋める手助けをするよう求めるものである。
多国間銀行には多くの期待が寄せられるだろう。多国間銀行は加盟国の税金で資金提供されており、最終的には政府の支援を受けている。これらは現在、発展途上国にとって最大かつ急速に成長している気候資金源となっています。
多国間開発銀行（MDB）とも呼ばれるこれらの機関は、民間銀行と比較して低金利で、さまざまな種類の開発援助を必要とする地域に提供することを義務づけています。例としては、特定の地域の経済成長を促進するために切望されている鉄道路線への融資や、再生可能エネルギープロジェクトの建設への融資の提供などが挙げられます。
その中で最大のものは世界銀行で、地域的な例としてはマニラに本拠を置くアジア開発銀行やアドビジャンに本拠を置くアフリカ開発銀行（AfDB）などが挙げられます。
このような制度は、気候変動に対処するために発展途上国に年間1,000億ドルを供給するという各国が2009年に設定した目標を2022年に世界が達成した大きな理由となった。実際、OECD債権者報告システムによると、これらの銀行が途上国に提供する気候変動融資は2013年から2022年の間に3倍以上に増加し、同年だけで470億ドルに達した。
しかし今後、気候変動資金の目標を達成するにはMDBに多大な支援が必要となるだろう。
COP29文書の資金不足を埋めるための「民間資金源」の呼びかけの根底にある期待は、民間商業銀行などの民間投資家が1.3兆ドルの目標に近づくために取り組みを強化することを必要とするだろう。
2022年、民間投資家は気候変動対策資金として220億ドルを負担したが、これは外国政府が提供した410億ドルを大幅に下回った。
お金はどこへ行くのでしょうか？
週末に達したこの合意は、発展途上国への気候資金として富裕国に年間1,000億ドルを請求していた15年前の合意に代わるものである。
今年の協定も同様の目標を掲げており、貧困国が温暖化する世界に備え、温暖化の進行を阻止できるよう支援することを目的としている。これには、化石燃料からクリーンエネルギーへの移行費用の支払いや、風力や太陽エネルギーなどの技術を大規模に導入するために必要なインフラの構築が含まれる。
さらに、異常気象によって大きな被害を受ける地域では、洪水、台風、火災などの事態に適応し、備えるために資金が必要になります。農業慣行も、新しい住宅の建設と同様に、異常気象に対する耐性を高める必要がある。
