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EUは米国に対し、軍事・民事の備えに応じる用意があるとシグナルを送る必要がある、と元フィンランド大統領サウリ・ニーニスト氏は水曜日、ウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長に提出した新たな報告書の中で述べた。
元フィンランド大統領サウリ・ニーニストが本日発表した欧州の文民および軍事の備えに関する報告書によると、世界が直面するますます複雑化する危機に対し、EUは緊急にもっと積極的に対応する必要があるという。
重要な米国大統領選挙のわずか1週間前に執筆したニーニスト氏は、EUは防衛にお金を払う用意があるというシグナルを送る必要があると述べ、EUは予算の約20％、現在約1兆ユーロを超えるべきであると付け加えた安全保障と危機への備えに7年。
欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長から報告書を求められたニーニスト氏は、「脅威は国境で止まらず、経済の相互接続セクター間で連鎖する」と述べ、「我々ができる限りのことをしなければ、私たち自身の安全を守るために、他の人にそれを期待することはできません。」
「現在、EU予算から防衛関連支出に利用できる資金は、戦略的文脈に照らして必要な額を下回っている…これは米国や他の主要パートナーに対する重要なシグナルだ」と同氏は述べた。
近年、EUは新型コロナウイルス感染症のパンデミック、国境での戦争、観測史上最も暑い年など、いくつかの危機に直面しているが、団結した努力にも関わらず、加盟国は最も深刻な多次元危機シナリオへの備えがまだ十分に整っていない。と165ページにわたる長い報告書は述べている。
汎ヨーロッパのスパイ機関の可能性は？
この報告書には、国家諜報機関が安全保障問題を厳しく管理していることを考えると、情報協力の強化に関する計画も含まれており、物議を醸している。
ニーニスト氏は、「特定の対スパイ任務を調整する」権限を挙げ、「情報協力のための本格的なEUサービスに向けて、EUの諜報構造を段階的に強化する」よう呼びかけている。
これは、国家安全保障サービスを基盤とした情報分析能力の強化を約束したEU対外行動局の2022年の前回の約束を反映しており、フォンデアライエン氏は、国境を越えた共通の脅威を考慮すると、この動きはEU諸国の利益になると述べた。
同氏は水曜の記者会見で「情報収集と諜報活動の流れの改善に取り組むべきだ」と述べ、国境を越えた脅威に対応することが「私たち全員の利益になる」と付け加えた。
この報告書は、米国が11月5日の投票の準備を進めている中で発表された。共和党候補ドナルド・トランプ氏が内戦で荒廃したウクライナへの援助を削減するかもしれない、あるいはNATO加盟国との相互防衛の約束さえ放棄するかもしれないという考えは、ヨーロッパ全土にパニックを引き起こした。
15億ユーロ欧州防衛産業プログラム欧州委員会が3月に提案した予算案は財源が不十分だと批判されており、来年予定されている7年予算の見直しを欧州連合が提案する際には、再び重点が置かれるとの期待がある。
ニーニスト氏は、EUの準備戦略には2つの主要なギャップがあると警告した。1つは、加盟国に対する武力攻撃が発生した場合の明確な計画の欠如、もう1つは、制度的および運営上のサイロを超えて調整し、協力して行動する完全に運用可能なEUの能力の欠如である。
「すべての加盟国の領土保全と政治的独立は密接に結びついています。ある加盟国の安全が侵害されたり、その主権が侵害されたりした場合、これは他の26か国および連合全体に直接関わることになる」と報告書には書かれている。
ウクライナ戦争はまた、欧州の軍事力と防衛力の大きなギャップを浮き彫りにしており、欧州委員会は、米国や中国などの世界的プレーヤーとの競争力を維持するには、今後10年間で約500億ユーロの投入が必要になると試算している。
同氏はさらに、「加盟国は欧州防衛に関する協力を強化し、軍事および防衛産業の準備における長年のギャップを埋めるために共同でさらに投資すべきだ」と付け加え、長期的にウクライナ産業を支援する重要性を強調した。
昨年、加盟国の防衛予算が増加したにもかかわらず、国防プログラムへの共同投資は5分の1未満であり、国防資金と調達の82％が国家的に割り当てられている。
この報告書は、加盟国への警鐘として機能することを目的としており、前フィンランド大統領は、加盟国がより緊密に連携し、より迅速に、危機対応戦略の中心に国民と協力するよう勧告しているが、同時に加盟国グループ間の協力強化も謳っている。必要に応じて意欲ある加盟国も参加する。
「この報告書でなされた提案の多くは、加盟国間で合意に達するのが難しいことは間違いない。...我々はまた、より迅速な行動を可能にするために、意欲のある加盟国間でのみ必要な場合には、準備を強化する新たな取り組みを開始する用意があるべきである。 」と示唆しています。
更新 (10 月 30 日、中央ヨーロッパ時間 14:30):諜報協力に関するコメントを追加。
