ブリュッセルとロンドンでは、キア・スターマー氏が発足させたばかりの英国政府が英国と欧州連合（EU）の関係を再調整する取り組みに本格的に着手しようとしているとの期待が高まっている。
スターマー氏は、約束した「リセット」に向けた基礎づくりに時間を無駄にしなかった。7月のNATOと欧州政治共同体（EPC）首脳会議は、英国の新首相にとってEUの首相とスピードデートをする機会であり、その後閣僚らは大陸を縦断して二国間関係を再起動する。
英国は緊張したEUとの関係を修復したいという彼のメッセージは、7月にベルリンで行われたユーロ2024決勝のイングランド対スペイン戦の際、ドイツとスペインのオラフ・ショルツとペドロ・サンチェスとの自撮り写真で完璧に伝えられた。
しかし、ムード音楽は変化したものの、双方の協力を定義する枠組みを微調整するというスターマー氏の計画の中身は依然として不透明だ。
選挙運動中、彼は、再交渉することを誓った同氏はこれをボリス・ジョンソン首相の「失敗した」EU離脱協定だと表現したが、EUの単一市場や関税同盟への再加盟、あるいはEUと英国の国境を越えた人の自由な移動の回復は慎重に除外した。
貿易関係を合理化するための措置と野心的な安全保障協定が現在すべて議題に上っており、海峡のどちら側にも本題に取り掛かろうとする政治的意志がある。
あるＥＵ外交官は「ＥＵ代表らは英国の新首相と非常に迅速に連絡をとった。安全保障と防衛だけの問題ではなく、話し合うべき問題がたくさんある」と語った。
貿易摩擦の解消
スターマー政権の最優先事項の一つは、英国企業の負担となっているEU離脱後の貿易摩擦の一部を緩和することだろう。
同氏は、農産物貿易に対するチェックや障壁を撤廃する、獣医協定としても知られる新たな衛生植物検疫（SPS）協定について交渉すると誓った。
英国が2020年12月にEUを正式に離脱して以来、EUは英国の農産物輸入品に全面的な国境管理を適用し、EU基準への準拠を確実にするために包括的な検査と獣医師の署名を義務付けている。英国は今年1月にEUからの輸入品に対して同様の検査を開始した。
前英国政府は、動植物の輸入検査により企業に年間 3 億 9,000 万ユーロの損害が発生しており、業界は 35 億ユーロに近いと見積もっていました。
したがって、新しいSPS契約は双方の農産食品セクターに経済的利益をもたらし、ヨーロッパの農家の間で依然として醸成されている不満を和らげるだけでなく、消費者の買い物かごのコストも削減する可能性がある。
EU執行部は、現在および将来にわたって、「動的調整」として知られる関連する単一市場の農産物規制と完全に調整することを英国に要求する可能性が高い。英国がこれに意欲的に応じることは、欧州司法裁判所（ECJ）の役割を受け入れることを意味し、他のさまざまな分野での緊密な協力を引き起こす突破口となる可能性がある。
「労働党は欧州司法裁判所の役割を排除していない。EUの規則に従うことの国内産業にとっての価値については、獣医学分野だけでなく、例えば化学品の分野でも非常に前向きに語られている」とルイージ・スカッツィエーリ氏は述べた。と欧州改革センターの上級研究員がユーロニュースに語った。
「これは英国がすでに自発的に行っていることなので、貴社がEU市場に輸出する際に容易にできるように、これを正式化してはどうでしょうか?」彼は付け加えた。
労働党がマニフェストで提示したその他の小さな要求には、EUと英国でツアーを行う演奏家に対する行政上の要求を軽減する協定や、職業資格の相互承認などが含まれる。
経済的重要性は微々たるものだが、労働党は双方の広範な経済関係のひだを修復することを目指しており、早期の勝利をもたらす可能性がある。
何のための要求
しかし、ブリュッセルのEU幹部は、新たな関係で現在進行中の問題が解決されるまで、英国がより良い関係への道を適当に選ぶことには消極的だろう。
英国は、2020年の貿易協力協定（TCA）に基づいて義務付けられているEUからの輸入品の一部の国境検査や、ウィンザー枠組みに基づく製品ラベルの要件をまだ完全には遵守していない。それが実現するまでは、SPSの新たな契約は交渉の対象外となる可能性が高い。
ブリュッセルはまた、英国に住むEU国民の権利に関する現在進行中の問題を解決したいと考えているだろう。そのうち数千人は、EU離脱後も権利が変わらないと約束された定住ステータスを主張するのに困難に直面している。 EU離脱後の取り決めジブラルタルも未解決のままである。
「前政権は、これらの問題の一部は困難であるという理由で逃げて回避することを好み、静的な関係である代償を受け入れた」と、変化するヨーロッパにおける英国の研究員ジョエル・リランド氏はユーロニュースに語った。 「労働党が実際に関係をさらに進めたいのであれば、それらの問題に対処する必要がある。」
「EUに対してより友好的であることを示すのは良いことだが、欧州委員会は既存の義務が解決されるまでは多くの新たな協力形態を検討することに消極的だろう」とリランド氏は説明した。
同氏は、ブリュッセルの要望リストの上位にあるもう1つの要望は、英国人とヨーロッパ人の若者が英国とEUの国境を越えて学び、働き、生活することを容易にする若者の移動協定であると付け加えた。
欧州委員会提案された今年4月に青少年の移動に関する協定の交渉が開始されたが、労働党は、この計画が自由な移動への回帰と誤解されることを恐れて、選挙戦で繰り返しこの見通しを否定しており、英国の一部の有権者にとって依然として受け入れがたいものであると考えられている。
リランド氏は、労働党が現在、選挙運動中と同様にこの制度への反対を維持するか、それとも欧州委員会と国内のEU懐疑派の両方が受け入れることができる骨抜きの協定を結ぼうとするかを決めるジレンマに直面していると考えている。観客。
「特権」セキュリティパートナー
EUの外交官らは、世界はより危険で地政学的に不安定であり、ドナルド・トランプ氏のホワイトハウス復帰の可能性はまだ残っていると述べている。迫りくる、安全保障と防衛に関して緊密な関係にもっとオープンなロンドン政府は歓迎される。
あるＥＵ外交官は「英国はわれわれにとって外交・防衛政策に関して特権的なパートナーシップでなければならないのは明らかだ」と述べた。
リシ・スナック氏率いる前保守党政権も建設的な安全保障パートナーとみなされていたが、EU当局者らはスターマー氏のリーダーシップの下でEU・英国安全保障協定を締結し、パートナーシップを正式に締結する機会と見ている。
CERのルイージ・スカッツィエーリ氏は、「前（英国）政府は非建設的ではなかったが、この新政府は保守党の重荷を背負っておらず、概してより親欧州的な論調を持っている」と述べた。
「この（安全保障）協定は完全には具体化されていないが、英国のデビッド・ラミー外務大臣の発言によると、その考えはかなり広範なものであり、英国とEUがより緊密に協力できるような一連の協定を結ぶことになるだろう」適切な外交政策から、移民、エネルギー安全保障、健康安全保障、重要な原材料などの分野まで」と彼は付け加えた。
EUの軍民共通安全保障・防衛政策（CSDP）ミッションへの参加を強化し、不法移民、国境管理、テロなどの安全保障問題で緊密に協力することが、すぐに成功する可能性が高い。
しかしスカッツィエーリ氏は、それが「2020年の貿易協力協定を回避する手段」になる可能性を懸念し、ブリュッセルは「経済的観点」を伴う安全保障上の野心を制限する可能性が高いと考えている。
これは、英国が、今後数週間以内にウルズラ・フォン・デア・ライエン欧州委員長によって指名され、次の任務を課せられると予想される国防担当の新委員が主導するいかなる新たな計画にも英国が関与しようとしないことを意味する可能性がある。合理化ブロックの国内防衛産業をより効率的かつ相互運用可能にする。
「そのためには英国がEUのプログラムに資金拠出することが必要になるが、ロンドンでは大きな障害があるのではないかと思う」とスカッツィエリ氏は語った。
