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地元NGOによると、イタリアの刑務所施設190施設のうち56施設で過密率が150％を超えている。
イタリア議会が最近、刑務所の環境を改善するための新しい法律を承認したことにより、激しい政治的議論が巻き起こった。
イタリアの刑務制度における長年の問題、特に過密状態に対処することを目的としたいわゆる「懲役令」は、刑務所職員の増員や早期釈放のためのプロセスの簡素化などを約束している。
しかし、この法令を称賛する人もいる一方で、制度を悩ませている真の問題に対処するのに十分ではないと主張する人もいる。
この法令の支持者は、イタリア連立与党の一翼を担う中道右派フォルツァ・イタリア党に特に集中している。彼らはこれを、過密状態に対処し、自殺する驚くべき数の受刑者を減らすための取り組みの飛躍的な前進だと考えている。
支持者らは、刑務所改革の問題はあまりにも長い間無視され、歴代政権は実質的な進展を遂げてこなかったと主張している。
フォルツァ・イタリアのピエトロ・ピッタリス議員は、「刑務所内での過密状態と自殺は深刻な問題であり、この問題で左翼政党が進歩を欠いていることを受けて、15年ぶりに対処されている」と述べた。 「権利の保護と安全が最優先事項です。」
それにもかかわらず、政府の楽観的な見通しにもかかわらず、この法令は人権団体や刑務所改革推進者から厳しい批判を集めている。
表面を傷つける
特に強く批判しているのは、拘留施設を独自に監視しているNGO「アンティゴネ」だ。
イタリアの刑務所の過密率は驚異的な130％に達し、今年だけで65人の自殺者が記録されていることから、アンティゴネ氏は、新たな措置は有意義な変化をもたらすには不十分で、政治的なシグナルに過ぎないと主張する。
アンティゴネ氏に代わって定期的に現場訪問を行っているミケーレ・ミラヴァッレ氏はユーロニュースに次のように語った。「この問題に対する政府の介入は時期尚早だったが、問題は単なる政治的目標を達成するために選ばれたアプローチが適切なものではないということだ」システム的なものであり、状況は変わりません。
「ある部分では、この法案は残念に思えます。それは、構造上の問題があり、今にも倒れそうな家を修理しようとするようなものです。この場合、家は刑務所を表しています。基礎には介入せず、窓だけを修理しただけです」 。」
アンティゴネ氏によると、190の拘禁施設のうち56施設で過密率は150％を超えており、まだ満員に達していないのはわずか38施設だけだという。
しかし、問題はイタリアだけに限定されているわけではない。欧州評議会の刑務所人口に関する2023年の年次刑罰報告書は、キプロス、ルーマニア、フランス、ベルギー、ハンガリー、スロベニアとともに、刑務所の深刻な過密に取り組んでいる複数のEU諸国の1つとしてイタリアを強調した。
「米国でも欧州でも、30年間にわたり、刑法と刑務所制度は、それらとは何の関係もない、むしろ社会問題と言える多くの問題を解決するために利用されるべきであると決定されてきた」と指摘する。ミラヴァッレ。 「これには薬物乱用、メンタルヘルス、貧困などの問題が含まれます。」
今のところ、好転の見通しは薄い。イタリアの法令の規定の一部は完全に施行されるまでに数カ月以上かかる可能性があり、刑務所の状況への当面の影響は最小限にとどまるとみられる。
そして、夏には気温が上昇するため、過密状態の刑務所のすでに過酷な環境はさらに悪化すると予想されている。
刑法をめぐる議論は、イタリアの刑務所制度を段階的に改革できるのか、それともその問題は抜本的な見直しを必要とするのか、という根本的な疑問を浮き彫りにしている。今のところ、この国は、この最新の措置がもし影響があるとすれば、それがどのような影響を与えるのかを見守ることしかできない。
