によるホルヘ・リボレイロ&マリア・プサラによるビデオ
イタリア、ハンガリー、スロバキアは、民主主義の基準が低下し続けているとして非難を浴びており、汚職の効果的な訴追、司法制度の独立、ジャーナリストの安全が脅かされている。
欧州委員会が毎年発表する法の支配報告書の新版では、この３カ国はひどい結果となった。この広範な報告書はすべての加盟国を調査し、欠陥に対処し抜け穴をふさぐための個別の推奨事項を提供します。
同委員会の価値観と透明性担当副委員長ベラ・ジュロバ氏は水曜日、主要な調査結果を提示しながら、「法の支配を守ることは継続的な取り組みだ」と述べた。 「さらなる行動が依然として必要であることがわかります。」
同報告書は「誰かを名指ししたり恥じたり、称賛したりするものではない」と付け加え、報告書は対話を促進し意識を高めるための「予防ツール」だとした。
それでも、この演習は必然的に、EUの規範から逸脱している疑いのある特定の国に対して拡大レンズを生み出すことになる。
今年、イタリアは公的メディアへの適切な資金提供の確保、ジャーナリストの職業上の秘密の保護、名誉毀損制度の改革などに一層の努力を求められている。
この呼びかけは、メディア分野における政治的影響力の増大、検閲疑惑、批判的な声への嫌がらせ、極右議員によるAGI通信社買収の可能性などに対するイタリア国内の懸念の中で行われた。 5月、公共放送RAIの記者らは、ストライキを行った編集内容に対してジョルジア・メローニ政権が及ぼす「息が詰まるような統制」と彼らが表現したものに抗議するためだ。
メローニさんは、彼女について痛烈な発言をした数人の記者に対して訴訟を起こした。先週、ジャーナリストがソーシャルメディアで首相の身長を嘲笑したとして、5,000ユーロの損害賠償の支払いを命じられた。
ユロバ氏はイタリアについての質問に対し、「われわれは何年も前から（ジャーナリズム上の）保障措置の必要性を表明してきた」と述べた。 「しかし、利害関係者によって報告された新たな事件と予算削減により、これは非常に緊急なものとなっています。」
ハンガリー、「組織的な」問題
欧州委員会にとって長年の悩みの種であるハンガリーに関して、報告書は、ロビー活動や回転ドアに関する規則、高レベルの汚職事件の訴追、国営広告の透明性、公共メディアの編集の独立性など、いくつかの分野で全く進展が見られないことを示している。 NGO の活動を妨げる障害。
過去数年にわたり、ブリュッセルはブダペストに対して多くの侵害訴訟を起こしてきた。最近外国から資金提供を受け、国の政治討論や選挙プロセスに影響を与えている疑いのある人物や組織を調査する権限を与えられた、いわゆる「主権保護局」をめぐるものである。
物議を醸しているオフィス手続きが始まったトランスペアレンシー・インターナショナルと、国際寄付によって支えられている調査非営利団体アトラッツォに設立されました。
民主主義の後退の根強い傾向に反応して、欧州委員会はハンガリーに割り当てられた結束復興基金の300億ユーロ以上を凍結したが、この状況をヴィクトル・オルバン首相は繰り返し「財政的脅迫」だと非難した。
しかし昨年、ブダペストがEU勧告に沿った司法改革を導入したことを受け、同行政長官は102億ユーロを釈放した。この決定は猛烈な反発を引き起こし、欧州議会は委員会を訴える。
約220億ユーロが依然として麻痺しており、今後の解決策の見通しは立っていない。
欧州委員会司法担当委員のディディエ・レインダース氏は、ジュロバ氏の隣で「われわれは状況を分析する際に公平であるよう努めている」と語った。 「しかし私は、ハンガリーは法の支配に関する欧州委員会にとって真の制度的問題であると言えます。」
スロバキアを巡る不確実性
同様の結末が近いうちにスロバキアにも降りかかるかもしれない。
スロバキアは数か月間、ロベルト・フィコ首相政府が主導する一連の法改正を巡って監視下に置かれており、ブリュッセルは厳戒態勢にある。その中で最も重要なのは、今月行われる公共放送 RTVS の全面的な見直しです。解散して交代したSVTR として知られる新しいエンティティを使用します。
フィコ氏によると、この改革はRTVSの政治的偏見に対処するために必要であり、RTVSは「スロバキア政府と対立している」と述べた。これらの主張は組織によって異議を唱えられ、「暗黒の木曜日」抗議活動を引き起こした。
委員会などによる批判を受けて、政府は番組を監督する評議会など、見直しの最も議論の多い部分を削除したが、与党多数派がSVTR理事会をコントロールできるようにする条項は残した。
ブリュッセルはまた、刑法改正案と特別検察庁の解散についても懸念しており、これにより公金不正使用の捜査が危険にさらされ、EU予算が損なわれる可能性がある。海外から5,000ユーロを超える資金を受け取るNGOに「外国からの支援を受けた団体」と表示することを義務付ける法案をめぐるさらなる懸念もある。
4月にブラチスラヴァを訪問した際に懸念を表明したユロバ氏は、法案の最終版が完成するまでフィコ政府との協議は継続中かつ「熱心」であると述べた。同氏は、これらの法律のいずれかが最終的にEU基準に違反する場合、欧州委員会には侵害手続きを開始する「義務」があると述べた。
しかし、ブリュッセルはハンガリーと同じようにあえて資金を凍結するだろうか？
レインダース氏は「われわれは問題を解決し、ＥＵ資金（について）を確実に守るため、このような政治対話で可能な限り努力する」と述べた。
「最終的には、本当の保護があるとみなすか、あるいは他のツールを使用するかを検討するために、さまざまな修正案に合意することが可能かどうかを確認することになるだろう」と同氏は続けた。 「しかし今のところ、我々は対話を優先しようとしている。」
