今日と明日(5月30~31日)、NATO諸国の外相がチェコのプラハに集まる。
今後数年間に誰が大西洋横断同盟を率いるべきかという重大な決断が彼らに迫っている。
2014年に就任したノルウェーのイェンス・ストルテンベルグ氏はすでに任期を4回延長しており、10月1日に辞任する予定だ。
同盟国は選択にほぼ収束しましたが、まだ障害が立ちはだかっています。
彼らの決定は、ますます好戦的になるロシアと第二のトランプ大統領の脅威に直面している大西洋横断軍事同盟にとって重要な時期に下された。
事務総長はNATOの最高公務員であり、軍事協定加盟国の総意によって選出される。
彼は、そして歴史的に常に男性であったが、NATO の主要委員会の委員長を務め、報道官を務め、国際スタッフを採用している。
実際、その役割の人選は非公式の外交ルートを通じて行われるが、同盟国32カ国すべてに受け入れられる候補者を見つけるのは容易ではない。
長年の伝統により、現在では多かれ少なかれ形式化されており、この職はヨーロッパの上級政治家が務め、通常の任期は 4 年である。
候補者は誰ですか?
一人の候補者がこの分野で断然リードしている――2010年からオランダ首相を務めるマーク・ルッテ氏だ。
同氏の立候補はこれまでのところ、最も影響力のある米国を含む防衛同盟加盟国32カ国のうち29カ国からの支持を得ている。
ルッテ氏は近いうちに本業を辞めることになるだろう。連立パートナー4社による選挙後の数カ月にわたる協議を経て、元スパイ長官ダーク・シューフ氏がオランダの次期首相に指名される見通しとなっているようで、これはルッテ氏が数週間以内に辞任する可能性があることを意味する。
リベラル政党VVDの党首として、ルッテ氏は非常に分断されたオランダ政界において一連の困難な連立政権をうまく運営してきたが、VVDがヘルト・ワイルダー氏率いる極右PVVと同盟を結ぶという最新の決定が物議を醸している。
しかし、候補者は彼だけではない。ルーマニアのクラウス・ヨハニス大統領は、3月に名乗り出て以来、今もリングにその名を残しているが、支持者はルッテ氏よりはるかに少ない。
エストニアのカジャ・カラス首相や当時の英国国防大臣ベン・ウォレスなど、他の候補者候補も選挙戦から除外されており、現在は両氏ともルッテ氏を支持している。
ゴルディロックスとクマ
ルッテ氏の任命は、北大西洋条約機構(NATO)指導者の傾向のようなものを踏襲するもので、これまでの3人はノルウェー、デンマーク、オランダの出身者で、外務大臣ヤープ・デ・フープ・シェッファー氏は2004年に就任した。
これはヨーロッパの他の地域からの抗議につながるかもしれないが、ルッテ氏の北欧の血統は彼に有利に働くかもしれない。
反ロシア的すぎるNATO首脳を指名することで緊張がさらに高まる可能性があると懸念する人もいるが、これはカラス氏のような人物にとって不利な要因となる可能性がある。
ルッテ氏は親ウクライナ派だ。 10年前、同氏はEUが東側の同盟国と連合協定を締結することを支持したが、オランダの有権者の61%が批准を拒否した2016年の国民投票では、PVVがそれに反対する運動に成功した。
しかし、ハト派でもタカ派でもないルッテ氏は、NATOの合意に沿って、しかしロシアのクマを挑発する危険を冒すことなく、ゴルディロックスの候補者に見える。
残りのハードルは何でしょうか?
ルッテが本命のように見えるが、ヨハニス自身を含め、まだ確信が持てない3人の重要な抵抗者もいる。
その中にはハンガリーも含まれており、同国の極右指導者ヴィクトル・オルバン氏はEUのウクライナ支援と対ロシア制裁に繰り返し拒否権を発動しており、西側諸国が戦争を煽っているとみなしている。
つい数日前、ハンガリーのペテル・シヤルト外相はルッテ氏を支持しないことを認め、東部候補者を支持した。
3人目の懐疑論者ロバート・フィコ氏がいつ、どのようにしてルッテ氏を支持するのかも不明だ。スロバキアの首相は5月中旬の政治的動機による襲撃で致命傷を負い、現在病院で療養している。
今何が起こっているのでしょうか?
プラハの集会は行き詰まりを解決するには政治的に未熟すぎることが判明するかもしれない。 6月中旬の国防相会合を経て、7月にワシントンDCで開催されるNATO首脳会議に期待が集まっている。
6月9日の欧州選挙後まで決定を先送りすれば、ブリュッセルの他の機関の指導力に関するEUトップの人事に関する広範な一連の決定に巻き込まれる可能性が高い。
ヨハニス氏自身も時々欧州委員会の委員長に就任する可能性があるが、その職には現職のドイツのウルズラ・フォン・デア・ライエン氏が就く可能性が高いようだ。
同様に、カラス氏はエストニアのEU委員に選ばれるか、最終的にEUの外交部長となる可能性さえある。
そのため、6月17日と27日に予定されているEU首脳会議で合意された付随的合意は、NATOの窮地を打開するのに役立つかもしれない。
11月に予定される米国選挙に注目が集まるが、その結果によって大西洋を越えた同盟関係が完全に損なわれるのではないかと懸念する人もいる。
共和党候補ドナルド・トランプ氏は同盟国に軍事支出の合意目標を達成するよう呼び掛け、達成しない国々を攻撃するようロシアにさえ呼びかけた。