公開日
この記事をシェアする 
ポーランドのドナルド・トゥスク首相は、法の支配を回復し、ワルシャワとブリュッセルの関係をリセットすると約束した。
ポーランドは、欧州連合の基本的価値観に公然と反抗する国々を抑制するための欧州連合の例外的なメカニズムである第7条から正式に離脱した。
欧州委員会のヴェラ・ヨロバ委員は、「ポーランドでは法の支配に対する重大な違反の明らかなリスクはもはやないと考えている」と述べた。
決定、プレビュー今月初めにこの法案は水曜朝に正式決定され、ポーランドの組織的な司法権侵害をめぐり、欧州委員会が投票権の停止につながる可能性があるため「核オプション」として知られる第7条を発動した2017年12月に遡る長期にわたる物語に終止符を打った。独立。
この衝突は、極右政党「法と正義（PiS）」が導入した抜本的改革に端を発しており、法廷の構造を再編し、現職の裁判官の任務を短縮し、党に好意的な任命者をトップの地位に昇進させた。
欧州委員会は、この見直しが三権分立を損ない、EU法の正しい適用を妨げ、投資家が保護されず、他の加盟国との協力が危険にさらされていると主張して、この見直しに対して激しく抵抗した。
「ポーランドの司法改革は、同国の司法が今や支配多数派の政治的統制下にあることを意味する」と幹部は述べた。2017年に。
PiS主導の政府はひるむことなく、その計画を押し進め、最高裁判所の懲戒室に判決の内容に従って治安判事を処罰する権限を与える、物議を醸す別の改革案を可決した。
2021年、改正によって正当性が損なわれたこの国の憲法裁判所は、以下の判決を下した。爆発的な判決EU法の優位性と欧州司法裁判所（ECJ）の有効性に異議を唱えた。
この動きはワルシャワとブリュッセル間の対立をさらに悪化させ、ポーランドが同ブロックの法制度から離脱するのではないかという深刻な懸念を引き起こした。
しかし、2023年の総選挙では元欧州理事会議長のドナルド・トゥスク氏が首相に選出され、新たな時代の幕開けとなった。トゥスク氏は外交関係を修復し、紛争を解決するために迅速に動いた。
仕事は終わっていない
その後、トゥスク政権は司法の独立を回復するための9つの法律からなる「行動計画」を提示し、治安判事に対する不当な訴訟を停止する省令を採択し、ECJとEU法の優位性を尊重することを約束した。
この提案はすぐに功を奏し、2月下旬までに委員会はブロックが解除された1,370億ユーロワルシャワがアクセスを拒否されていた復興・結束基金に。 4月までに、補助金と融資として63億ユーロの最初の支払いを受け取った。
しかし、ブリュッセル当局者らは、作業はまだ終わっていないことを認めている。「行動計画」に基づく法案は成立にはほど遠く、トゥスク氏とはイデオロギー的にかなりの違いがあるアンジェイ・ドゥダ大統領が拒否権を行使できる可能性がまだある。
欧州委員会の高官は今月初め、「ポーランドでは状況が有利に進展していることが実際に見て取れる」と述べた。 「法の支配に対する脅威は大幅に減少した。我々は自由に使える他のツールを使ってポーランドと協力し続ける必要がある。」
たとえ「行動計画」が阻止されたり不完全なままになったとしても、「それは必ずしも私たちが第7条の領域に戻ったことを意味するわけではない」と当局者は付け加えた。
ハンガリーは依然として第7条の規制を受けており、復興基金にアクセスできないが、委員会の急速なペースには例外を認めている。質問するなぜこの決定が「行動計画」の最終結果を待たずに、政治的約束に基づいたのか。
ハンガリーのボカ・ヤノスEU問題担当大臣は、「欧州委員会の評価は、二重基準を追認する純粋に政治的な産物のようであり、法の支配関連問題における従来の立場に明らかに反するものだ」と述べた。
「第7条は政治的脅迫の道具に過ぎないという見方を強化するものだ。」
