ユーロビュー。これが欧州グリーンディールを守る方法です

EUは、地球温暖化を摂氏1.5度未満に抑えるための国際的な取り組みにおいて長年にわたり先頭に立っている。

COP28では、世界的な野心のレベルを設定する上でEUの立場が再び重要となり、EUは現在、2040年までに排出量の90％を削減することを提案している。

同時に、最近の報告書によると、EUは2030年の環境目標の大部分を達成できない可能性が高く、有権者や企業が移行費用を懸念する中、欧州選挙を前に極右政党が勢力を伸ばしている。

気候変動に対する目標を達成し続けるためには、5 つの優先分野をヨーロッパのグリーン アジェンダの最前線に緊急に据える必要があります。

世帯を対象とした支援

より野心的な排出削減に向けたEUの取り組みは社会の反発に直面しており、その証拠として最近では、中核事業から資源を転用するコスト圧力や面倒な事務手続きに起因する大陸全土の農民の抗議活動が証明されている。

研究では、経済の脱炭素化の負担が低所得者に大きくかかっていることも示されている。

再生可能エネルギーと断熱材が請求額の高騰とインフレから身を守っているという兆候にもかかわらず、気候変動問題に対する反感は増大しており、それが私たちの制度に対する信頼の喪失につながっています。

弱い立場にある世帯が移行費用を支払うことは期待できず、政策立案者は移行によるコスト圧力を軽減するための明確な道筋を伝える必要がある。

これは、低所得世帯や農業などのリスクの高いセクターに的を絞った支援を行うことで達成できます。

政策立案者は、炭素税の収入が低所得世帯の支援に使われ、気候変動対策基金が政治的変化から隔離されているアイルランドの例からインスピレーションを得ることができるだろう。

資金調達の見直し

家計や中小企業へのミクロ経済的影響から、競争が激化する世界経済で起こらなければならない産業変革に至るまで、グリーン移行のパズルのすべての部分に同様の焦点を当てる必要があるため、資金調達の優先順位について話すのは難しい。

各国政府はグリーン移行における国民を支援する中核的な責任を負っているが、EU は各国の対応を支援する対象を絞った移転計画の開発において主導的な役割を果たすことで恩恵を受ける可能性がある。

グリーンディールの目標を達成するには、家庭への移転を除き、年間6,200億ユーロを超える追加投資が必要と推定されているが、公正移行基金は「気候変動によって引き起こされる社会経済的コストの軽減」を目的としている。 、利用可能な資金はその目的を達成するのに十分ではありません。

業界側では、2026 年から炭素漏出と戦うための EU の画期的なツールである炭素国境調整メカニズム (CBAM) が本格的に稼働し、推定年間 15 億ユーロの収益が EU 予算に割り当てられる予定です。

これは、ヨーロッパの移行を支援するために使用できる、ささやかではあるが歓迎される追加資金源となる。追加の利点として、EU は CBAM の収益の一部を主要貿易相手国の経済グリーン化を支援するために使用し、全体の排出量削減を支援しながら EU との貿易を容易にすることができます。

欧州グリーンディール産業計画（EGDIP）の開始により、加盟国が他国が提供するものと同等の補助金や税制上の優遇措置を与えることなど、国家援助規則の緩和が可能となった。

電力網の開発だけで 2030 年まで年間 5,840 億ユーロが必要と見積もられるため、これは魅力的かもしれません。しかし、国家援助に対する協調性のないアプローチは、たとえ一時的であっても、不公平な競争条件と欧州内の補助金競争をもたらし、単一市場の機能を悪化させ、ひいては欧州の競争力を悪化させる危険がある。長期的には、これはヨーロッパ人の生活をさらに悪化させるでしょう。

むしろ、EUは十分な資金を備えた独自のツールを必要としており、民間側では資本市場の深化によりリスクプレミアムが低下し、イノベーションと成長が促進されるだろう。

さらに、EU の安全資産の将来がより明確になることで、大陸全体での新しい金融手段の開発が促進されるでしょう。

化石燃料補助金を緊急に段階的に廃止する

気候変動目標を達成するために、EUは2040年までに公​​共の電力と熱生成における化石燃料の使用を段階的に廃止する必要がある。

COP28に先立ち、欧州議会は2025年までに世界中で化石燃料への補助金をすべて廃止する決議を採択した。

しかし、EU加盟国はこの野心を国内法に移すことができていない。

これにより、化石燃料の段階的廃止が遅れ、新たに開発された化石燃料インフラストラクチャの形で資産が取り残されることになるが、これらが将来的にクリーンエネルギーインフラとして再利用されない限りは避けられない。

欧州各国政府は、期限切れのエネルギー課税指令改定に関する交渉を早急に妥結させることに加え、家庭が代替燃料源に目を向けるための財政的インセンティブ（リベート、税額控除、融資プログラムを含む）の利用を強化すべきである。

デジタルツールの使用に関する規制の効率性を向上させる

EU における再生可能エネルギープロジェクトの許可プロセスは承認までに 7 ～ 10 年かかる場合がありますが、これらのプロセスを改善することで、業界と消費者にとってクリーン エネルギーの価格を下げることができます。

欧州グリーンディールの CEO アクション グループは、複雑な申請プロセスと長い承認スケジュールが主要なボトルネックであると考えています。

同様に、投資家が気候や自然関連のリスクの財務上の重要性を評価するための明確な枠組みが欠如しているため、民間資金へのアクセスが制限されています。

欧州全土で再生可能エネルギーの開発と導入を加速するには、加盟国が合理化された許可プロセスを採用し運用できるよう、デジタルメカニズムと明確なガイダンスを導入する必要がある。

最初のステップとして、EUは許可手続きに関する加盟国全体の統一基準を策定し、許可の決定を下すための明確な期限を設定すべきである。これは、公的資金へのアクセスを増やし、緊急に必要とされる再生可能エネルギーインフラの開発を促進するのに役立ちます。

税関の単一窓口イニシアチブにより、当局はトレーダーから提出された情報を交換するための単一の入り口を可能にします。

これを環境規制でも再現すると、環境報告と許可プロセスの両方の効率が大幅に向上する可能性があります。

経済の電化を加速する

EU首脳は2030年までに最終エネルギー需要の42.5％を再生可能エネルギーで賄うという目標を設定している。

しかし、エネルギーインフラへの本格的な投資がなければ、これらの目標は到着時に機能不全に陥る危険があります。

ヨーロッパの全国送電網における再生可能エネルギー容量の不足は、脱炭素化目標を設定し、その目標を達成するために再生可能エネルギーベースの電力に依存している企業にとって、すでに大きな障害となっていると考えられています。

現在、ヨーロッパの配電網の 40% は築 40 年以上であり、そのほとんどは大規模な集中型発電所を中心に設計されており、この 10 年以内にプラグが接続されると予想される太陽光パネルや風力発電所からの電力を配電するには改修が必要となります。

昨年12月、欧州理事会と欧州議会は、発電所への国家援助をめぐる加盟国の紛争から生じた数カ月にわたる長期交渉を経て、ついにEUの電力市場設計を改革する暫定合意に達した。

これが法律に制定されれば、送電網事業者はネットワークのアップグレードに簡単かつ迅速に投資できるようになる可能性がある。

失う時間はない

COP28と2024年ダボス年次総会を経て騒ぎが収まる中、一つ確かなことは、気候政策の政治化がEUの気候目標の信頼性に大きなリスクをもたらすということだ。

欧州グリーンディールのビジネスケースの改善に再び焦点を当てることは、素晴らしい第一歩です。

今度は、家庭もこれに参加する時が来ました。

欧州選挙が目前に迫り、反気候変動への反発が高まり、地球温暖化が進む中、私たちには一刻の猶予もありません。

マルシア・ギスレンはヨーロッパとユーラシアのコミュニティリーダーであり、エミー・ヴァン・エンクは世界経済フォーラムでヨーロッパとユーラシアのスペシャリストを務めています。

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