対ロシア制裁回避の取り締まりは「国内から始めるべき」－EU特使

オサリバン氏は木曜日のユーロニュースのインタビューで、「加盟国と訪問国の両方にこのことを強調したい。反回避は国内から始まる」と語った。

ロシアによるいわれのないウクライナ侵略が始まって以来、EUはウラジーミル・プーチン大統領の戦争作戦を阻止する目的で、物品の輸出禁止など11件の制裁を対モスクワに課してきた。

しかし、ブロックは容疑者無人機、ミサイル、砲弾の製造に使用される部品を含む日常的な EU 製品が、ロシア周辺諸国を経由して再輸出されている。

オサリバン氏は第三国を歴訪し、これらのいわゆる「二重用途」物品へのロシアのアクセスを遮断するEUの取り組みに参加するよう促す任務を負っているが、EUも下調べをしなければならないと述べた。

「これらの製品はヨーロッパのものです。これらはここで製造されており、私たちの会社はおそらく無意識のうちに、あるいはおそらく何も知らずに、どこかにそれらの製品を送り、そしてロシアへの道を探しているのです」とオサリバン氏は語った。

同氏は、「加盟国は欧州企業との対話、貿易の流れの調査、ロシアに流通する可能性のある製品を依然として送り出している企業が存在するかどうかを確認することに懸命に取り組んでいる」と説明した。

オサリバン氏によると、EU諸国は自国の企業に対し、貿易の流れを調査し、疑わしいパターンを検出するために「デューデリジェンスを行う」よう奨励する必要があるという。

「それを誰に売っているのですか？ それは戦後になって最近設立されたばかりの会社ですか？ それとも、おそらく他のところからこれらの製品を購入した実績のある老舗の会社ですか？ これらは一種の質問です。企業は自問しなければならない」と彼は語った。

同氏はまた、「儲かるものがある」ため「常にある程度の回避策が存在する」ことも認めた。

ロシアの軍事作戦で需要の高い45品目のリストが、EUとウクライナの協力で作成された。これらには、半導体、集積回路、光ファイバーリーダー、メモリーカードなどの日常のデバイスで広く使用されているコンポーネントが含まれます。

EUの制裁回避を幇助することは、刑事犯罪。 9月にはオランダ国防省職員が制裁逃れの疑いで拘束された。

しかし、オサリバン氏は、脱税の取り締まりを目指すEUの取り組みが功を奏し、「ロシアがこれらの製品を調達することがより困難で、遅くなり、さらに高価になる」と確信している。

同氏は、「ロシアは必要な技術を入手するのに苦労しており、現在はイランか北朝鮮に目を向けている」と説明した。 「そして、ロシアが軍の装備を維持するために、より古い兵器や古い戦車を配備しなければならないという証拠が見えています。」

同氏はまた、EUの措置がロシアにとって「支出が4000億ユーロ減り」、約3％の赤字を抱えている経済的打撃を増大させていると評価した。ロシア経済の成長にもかかわらず、公共支出の30％が軍拡に充てられており、必然的に医療、研究、教育、その他の主要分野への投資が奪われることになる。

「これは爆発というよりも、ゆっくりとしたパンクかもしれないと思う。しかし、これは実際、ロシア経済とロシア軍に非常に深刻な影響を与えている」と同氏は説明した。 「遅かれ早かれ、ロシアがこの努力を継続することは非常に困難になるだろうと思います。」

「ほとんどの」第三国が協力

第三国を含む七面鳥中国とロシアは、ロシアへの軍民両用物品の提供を促進するとしてEUの注目を集めており、今年両国からの輸出が急増している。

欧州委員会と理事会の委員長は木曜日、北京で中国の習近平国家主席と会談し、中国企業によるロシアへの軍民両用製品の輸出について懸念を表明する予定だった。

EU高官らによると、中国からロシアへのいわゆる優先度の高い戦場物品の全体的な輸出は減少しているものの、軍民両用物品については引き続き懸念が生じている。

オサリバン氏によれば、対ロシア直接制裁を実施していない「ほとんどの」国は「ロシアの軍事機関に餌を与えたくない」ため、再輸出を阻止する措置を講じているという。

「彼らのほとんどは、実際のところ、私たちはこの取引に関わりたくない、とかなり反応しています」と彼は説明した。 「彼らは自国の風評被害が回避手段とみなされることを望んでいない。そうすることで企業は投資について二の足を踏むことになるからだ。」

オサリバン氏によると、10月7日にイスラエルとハマスの間で戦争が勃発して以来、第三国は中東で続いている紛争の問題を提起しているが、対ロシア制裁体制を追求するEUの正当性には疑問を抱いていない。

「欧州の我々がなぜ非常に強く反発しなければならないのか、人々は理解していると思う」と同氏は説明した。 「ロシアの近隣地域でロシアの覇権を再確立するというプーチン大統領の野望は、われわれが受け入れることができないものである。だからこそ、ヨーロッパ人として、われわれにはこの状況において特別な義務がある。」

「中東情勢を理由に、ウクライナへの制裁には協力しない、と言っている人は見かけない。全くそんなことはない」と同氏は付け加えた。

オサリバン氏はまた、EUによるロシア産原油価格の上限がプラスの影響を与えていると主張したが、インドなどの国が引き続きロシア産原油を購入し、それがEU諸国に販売されて利益を得ていることを認めた。

グローバル・サウスの依存関係を理由に、ブロックはロシア石油を制裁していないが、今年1月にはロシアが豊富な利益の恩恵を受けないようにするために価格差を導入した。

「主な目的は、ロシアの歳入が原油価格の上限によって深刻な影響を受けていることを確認することだと思う。そして、それが事実であるという多くの証拠を我々は見ていると思う」と同氏は語った。