西バルカン半島の6カ国がEUへの加盟を希望していると表明しており、そのうちコソボを除く5カ国はすでに正式な候補者としての地位を与えられている。
しかし、委員会は次のように約束しましたが、ウクライナとモルドバをさらに追い込む水曜日のEU加盟への道に沿って、西バルカン諸国に対しては、条件が整い次第ボスニア・ヘルツェゴビナとの正式加盟交渉を開始すると約束したにもかかわらず、新たな約束はほとんどなかった。
西バルカン諸国との加盟交渉は近年、政情不安に悩まされている国々が多く、憲法や司法改革、汚職の取り締まりなどEUの厳しい要求への対応が遅れているため、ほとんど行き詰まっている。モンテネグロとセルビアは10年以上交渉が行き詰まっている。
西バルカン諸国の指導者らは、ブリュッセルが本気で事業拡大に取り組んでいるという確証を求める国民の間でフラストレーションが高まっているとEU諸国の指導者らに警告した。
これはEUの戦術の変化につながり、先週ウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は各国を歴訪し、新たな60億ユーロの基金を発表した。成長計画西バルカン諸国に対しては、ブロックの世界をリードする単一市場への段階的アクセスを含む、拡大に関連した改革を実施するための経済的インセンティブを提供することを目的としています。
2027年までの20億ユーロの補助金と40億ユーロの融資を含むこの資金は各国の一人当たりGDPに基づいて分配されるが、純粋に「成果ベースのシステム」で運用されると欧州委員会は述べた。 EU高官によると、法の支配や汚職撲滅に関する改革などの拡大基準を満たさなければ、資金が他国に流用される可能性がある。
EUの目的は、各国の経済を自国経済に近づけることと、著しく経済力の低い新加盟国を迎えることで起こり得る政治的・予算的ショックを和らげることである。西バルカン諸国の一人当たりの平均所得は、国民のわずか27％から50％の範囲にある。ブロックの平均。
しかし、新たな奨励策にもかかわらず、水曜日に発表された委員会の広範な報告書は、西バルカン諸国がEU加盟への道において依然として複数のハードルに直面していることを示している。
ユーロニュースは各国の立ち位置の内訳を伝えます。
ボスニア・ヘルツェゴビナ
根深い民族分裂と憲法、司法、選挙改革の遅れにより、ボスニア・ヘルツェゴビナはEU加盟への道で近隣諸国に追いつくことができていない。
人口320万人のこの国は、付与された昨年12月に正式候補国となったが、西バルカン半島の公式候補国5か国の中で唯一まだ正式な交渉が行われていない。
ウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は水曜日、交渉は「一定の基準が満たされた場合にのみ」開始できると述べた。
フォンデアライエン氏は、「我々はドアを非常に広く開いており、ボスニア・ヘルツェゴビナに今このドアをくぐり抜けるよう勧める」と付け加えた。
選挙制度改革は十分に取り組まれていない。同委員会は報告書の中で、ボスニア・ヘルツェゴビナの選挙は「公的機関に対する不信感と民族を分裂させる言説によって特徴づけられた」と述べている。
ストラスブールに本拠を置く欧州人権裁判所は8月の判決で、説明されたボスニア・ヘルツェゴビナは、選挙が非民主的で、支配的な民族グループの特権的地位を固定化する「民族主義」としての国家である。
ブリュッセルはまた、セルビア人が多数派を占める国内の2つの領土主体のうちの1つであるスルプスカ共和国が、ウクライナの他の地域がEUと歩調を合わせようとする一方で、ウクライナ戦争に関して中立の立場を支持していることにも懸念を抱いている。ロシアの侵略戦争に対する厳しい姿勢。
セルビア
外交・安全保障政策における連携も、セルビアに対するEUの要求の中で顕著に表れている。
セルビアのアレクサンダー・ブチッチ大統領は過去にセルビアがセルビアに参加するよう「圧力をかけた」と批判した制裁ウクライナ戦争をめぐりロシアを非難し、これを自国の主権に対する「残忍な」干渉だと述べた。
同国のラデ・バスタ経済大臣は、政府にロシアへの制裁を求めた後、7月に解任された。
EU幹部は報告書の中で、セルビアとコソボ間の緊張の高まりを批判し、「交渉のペース」は両国の関係正常化能力次第だと述べた。
最高外交官ジョゼップ・ボレル氏率いるベオグラードとプリシュティナ間の対話を支援する同圏の努力は一貫して成果を上げていない。緊張が集中しているコソボ北部でセルビア人が多数を占める自治体連合を設立する計画を巡り、両国は引き続き衝突している。
コソボ
コソボはまだ正式なEU候補国ではないが、加盟国のうち5か国がその主権を認めていないことを考えると、おそらくEU加盟への最も困難な道を歩むことになるだろう。
セルビアとコソボの関係が険悪であることは、両国の入札が必然的に絡み合うことも意味している。
急激な緊張感エスカレートした9月下旬、コソボ北部の村でコソボの警察官が武装集団による暴力的な待ち伏せで殺害され、コソボのアルビン・クルティ首相は責任をセルビア政府に押し付けた。
欧州委員会の報告書は、両国は正常化交渉の行き詰まりを打開するために「より真剣なコミットメント」を示し、「妥協」する必要があると述べている。
委員会の文書は、司法、汚職、組織犯罪関連を含む多数の改革への取り組みの進捗状況について、コソボに1～5の範囲で、1が初期段階、5がかなり進んでいるとして平均1.5点を与えていることを明らかにしている。そして表現の自由。 EU志向の改革が後退傾向にあると考えられているトルコにも同じスコアを与えている。
モンテネグロ
EU加盟の最有力候補と広く考えられている西バルカン諸国の中で最も小さく、最も裕福な国々は、EU加盟国としての地位を向上させた。見通し先週、親欧州、親セルビア、アルバニア系少数政党による新たな連立政権が発足した。
政治的安定の回復は、法の支配の強化、汚職対策、市民社会の役割の推進、司法改革の加速といった懸案にもかかわらず、同国が迅速に前進できるという希望を与えている。
EU高官は水曜日、「改革が本当に加速すれば、かなり早く進む可能性がある」と述べた。
北マケドニアとアルバニア
EU加盟に伴い交渉は2022年7月から開始、北マケドニアとアルバニアはどちらも同様のペースで進んでいます。
スコピエはすでに、EU加盟交渉開始に対するブルガリアの拒否権を解除するためのフランス仲介協定の一環として、領土内に住むブルガリア人少数民族を認める憲法改正の措置を講じている。しかし、この変化は主要な保守野党であるVMRO-DPMNEによって阻止されている。
同国には法の支配を強化し、行政を改革し、汚職と闘うためにやるべき課題もある。
アルバニアは交渉交渉の一環として、言論の自由の強化、少数派の権利改善、組織犯罪との闘いなど、同様の多くの改革に直面している。
アルバニアのエディ・ラマ首相は9月にユーロニュースに語った。呼ばれたEUは、時差参加などの暫定的な解決策を考え出すことで、加盟の車輪を再発明する必要がある。
ラマ首相は「われわれ非EU加盟国にとって何もしない、あるいはすべてではなく、新たなアプローチが見出されるべきだ」と述べた。
