「ウクライナとモルドバが達成した成果と進行中の改革努力を考慮して、欧州委員会は両国との加盟交渉を開始するよう勧告した」とEU幹部は待望の候補国の評価を発表し発表した。メンバーシップの入札。
この勧告を受けて、EU指導者らは12月中旬の次回欧州理事会首脳会議でウクライナとモルドバの加盟交渉の開始を支持する可能性があるが、その決定には加盟27カ国の全会一致の祝福が必要となる。
ある国がすべての前提条件を完全に満たす前に欧州委員会が正式な加盟交渉にゴーサインを出すのは今回が初めてだが、ロシアがウクライナに対して進行中の侵略戦争により、伝統的に遅々として進まないEU加盟国の承認プロセスに緊迫感が高まっている。
欧州委員会によると、ウクライナとモルドバ両国が懸案の改革を完成させた後、交渉の枠組み、つまり交渉のロードマップを速やかに採択できるよう、EU首脳らが協議を承認すれば「直ちに」技術的な作業が開始される可能性があるという。欧州委員会は、来年3月までにこれらの改革の完了に向けた進捗状況を報告する用意があると述べている。
欧州委員会のフォンデアライエン委員長は、このプロセスは依然として実力主義であり、正式加盟の「確定日」は与えられないと強調した。
「拡大は欧州連合にとって重要な政策です。私たちの連合を完成させることは歴史の呼びかけであり、私たちの連合の自然な地平です」と彼女は述べた。
「これまでの拡大は、加盟国とEUの双方にとって多大な利益をもたらしてきた。われわれ全員が勝利する」と付け加えた。
ウクライナのオルハ・ステファニシナ副首相（欧州および欧州・大西洋統合担当）は、報告書の発表直前にユーロニュースのインタビューに応じ、これは「重要な評価」であり、同国は勧告を受けて今後の次の措置を発表する予定だと述べた。水曜日。
同国のウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、今回の決定を「ウクライナを加盟国とするより強力なEUへの道を開く歴史的な一歩」と述べた。
モルドバのマイア・サンドゥ大統領も欧州委員会の勧告を歓迎し、EU加盟に向けて「たゆまぬ努力」をすると誓った。
ウクライナとモルドバ両国は、ロシアが戦車を同国に進入させてからわずか数週間後の昨年6月に正式なEU候補としての地位を与えられ、EUの拡大が長い休眠状態から復活した。
EUの指導者らは、EUの地政学的な関連性は東側地域の統合にかかっていると認識しており、ドイツのトップ外交官アナレナ・バーボック氏は先週、EUが拡大しなければ欧州大陸全体がさらに「脆弱」になると述べた。
欧州委員会はまた、ジョージアが潜在的候補に指名されてから17か月後に、同国を正式なEU候補国の地位に格上げすることを勧告した。
フォンデアライエン氏は、西バルカン半島の候補５か国のうち、まだ公式交渉に入っていない唯一のボスニア・ヘルツェゴビナの加盟交渉は、「必要な程度の順守が達成されれば」承認できると述べた。
主要な改革が保留中
EU加盟への道における候補国の進捗状況に関する新たな評価により、ウクライナが交渉開始の7つの前提条件のうち4つを満たしていることが確認されたが、汚職撲滅、脱寡頭制、少数派の権利に関してはまだ取り組む必要がある。 。
モルドバはまた、司法改革を完成させ、さらなる汚職防止措置を導入する必要がある。
欧州委員会関係者は、両国は必要な改革の少なくとも90％を達成していると述べ、キエフとキシナウが2024年上半期に始まる交渉に間に合うように改革の詰めをまとめる可能性を示唆した。
しかし、この傑出した改革は一部のEU指導者の間で不快感を引き起こす可能性がある。外交筋がユーロニュースに語ったところによると、加盟国は12月の協議開始を支持する可能性が高いが、一部の国は改革を適切に完了させるため正式な交渉を2024年まで遅らせたいと考えているという。
ハンガリーの国粋主義者ヴィクトル・オルバン首相は以前、ザカルパティア州の最西端の州における少数民族ハンガリー人の権利を守ることができていないとして、ウクライナのEU加盟申請に拒否権を発動すると脅迫していた。
改革の一環として、ウクライナは欧州理事会のヴェネツィア条約の勧告に従い、EU言語であるルーマニア語やハンガリー語を含む少数言語を国内の中等教育制度やメディア環境に確実に組み込む必要がある。
しかし、ウクライナ人の約30％が話すと推定されるロシア語は言語改革から除外される。 EU高官は水曜日、「ロシア語の使用は欧州委員会が検討するものではない」と認めた。
汚職対策における強力な進展も、加盟国の支持を確保するために不可欠であると考えられている。先月、親ロシア政党を含む連立政権を率いることを宣誓したスロバキアのロベルト・フィコ首相は最近、次のように述べた。予約EUがウクライナへの財政支援を拡大する計画について、フェイスブックへの投稿で「ウクライナは世界で最も腐敗した国の一つだ」と述べた。
ウクライナはトランスペアレンシー・インターナショナルの180カ国中116位にランクイン汚職認識指数、これは、汚職が最も少ない国から最も汚職が多い国までランク付けします。
汚職の蔓延にもかかわらず、ゼレンスキー大統領はブリュッセルの反汚職要求に従うために多大な努力を払ってきた。政府内の汚職取り締まりは9月に最高潮に達し、国防大臣オレクシー・レズニコフが省内での物品や装備の調達に関わる複数のスキャンダルを受けて辞任した。
EUはキエフに対し、国家汚職防止局の職員数の法的上限を引き上げ、国家汚職防止局に公務員の資産を確認する権限を強化するよう求めている。
水曜日の報告書はまた、行政に対する寡頭政治の影響力を根絶するために政府のロビー活動規則を強化するようキエフに求めている。
「オリガルヒは公式に死んだ。物理的な観点からではなく、ソ連崩壊後の移行期の創造物として。そのため、達成すべきことはたくさんある」とオルハ・ステファニシナ副首相はユーロニュースに語った。
「しかし基本的に、我々はこの影響を克服した国として認められてきた。そして後戻りはできない」と彼女は付け加えた。
この記事は、12月12日が次回の欧州理事会首脳会議の日付として誤って言及されたことを受けて修正された。
