によるヴィンチェンツォ・ジェノベーゼ&マレッド・グウィン・ジョーンズ
地中海のランペドゥーサ島が移民流入の急増に苦しむ中、EUはイタリアへの即時支援を約束したが、いわゆる「ランペドゥーサ島のための10項目計画」にどのような新たな措置が含まれるのかは明らかにしていない。
EUが行った公約には、他のEU加盟国への移民の移送、移民の出身国への帰還、地中海での新たな「海軍任務」の検討などについてイタリアを支援することが含まれている。
また、物議を醸していることを実装することも約束しています移住協定7月にEUとチュニジアの間で衝突が起きた。ヨーロッパへの人気の出発点となっている北アフリカの国からの移民を阻止するために、EUの援助として総額1億500万ユーロが割り当てられているが、支払いはまだ行われていない。
欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は先週末、イタリアのジョルジア・メローニ首相とランペドゥーサ島で合流し、北アフリカ、主にチュニジアからの危険な旅をする移民の流入で混雑している受け入れセンターを訪問した。
週末の24時間で7,000人以上の移民がランペドゥーサ島に到着したと報告されており、これは島の人口を上回っている。
しかし、月曜日に計画の内容について質問されたとき、欧州委員会の報道官は、一部の提案が実際にどのように機能するかについて確認できなかった。
転送と返品の強化
EUは、移民をランペドゥーサ島から他の加盟国に移送するとともに、移民の出身国への返還交渉を強化することでイタリアの負担を軽減すると約束している。
しかし、月曜日のローマ訪問に先立って、フランスの内務大臣ジェラルド・ダルマナンは、言ったフォンデアライエン氏がEU諸国に対し、EUのいわゆる自主的連帯メカニズムに基づいて受け入れを行うよう求めたにもかかわらず、フランスはランペドゥーサ島からの移民を受け入れる準備をしていなかった。
ダルマニン氏は「われわれは欧州連合の外境を守り、何よりも難民申請を直ちに検討しなければならない」と述べた。
ドイツは先週、移民に対する強い圧力を受けて自主協定を一時停止した後、イタリアからの難民の受け入れを再開した。
今年初め以来、約12万6,000人の移民がイタリアに到着しており、これは2022年の同時期のほぼ2倍となっている。しかし、昨年6月以降、イタリアから他のEU諸国に移住した人はわずか1,159人だ。
欧州委員会のマルガリティス・スキナス副委員長は、ギニア、コートジボワール、セネガル、ブルキナファソなど、ほとんどの移民の出身地であるサハラ以南のアフリカ諸国を訪問し、欧州で亡命資格のない移民の帰還を交渉する任務を負う。
委員会は訪問の正確な日程を確認できなかったが、スキナス氏は今後数日から数週間以内に優先事項として任務に取り組むだろうと述べた。
EUはまた、亡命申請の処理と「安全」とみなされる出身国への帰還も迅速化すると述べている。しかし人道団体は、これによって難民申請者が不利な立場に置かれると考えている。
ユーロメドライツのサラ・プレスティアーニ氏はユーロニュースに対し、「難民申請手続きの加速は、ジュネーブ条約の改悪リスクにつながる可能性があると考えているため、我々を懸念している」と述べ、「難民申請者に許可すべきこうした状況に対処する十分な時間がなくなるのではないかと懸念している」と語った。彼らの話を聞くことができるように、説明の時間を設けます。
「海軍任務」の拡大
まだ定義が曖昧なように見えるもう一つの EU 提案は、「地中海における海軍任務を拡大する選択肢を検討する」ことを目的としたものであり、これは、電話イタリアのジョルジア・メローニ首相は先週、北アフリカからイタリアへのボートの横断を阻止するEUの海軍任務のために作成した。
しかし、EU幹部は月曜日、そのような任務が移民船のEU領土への侵入を阻止できるかどうかを確認できなかった。
欧州委員会を代表する報道官は「われわれは海上での国境監視と、フロンテックスを通じた上空からの監視を強化し、これに関する海軍任務の選択肢を検討する」と述べた。
メローニ氏が提案したボートの横断を阻止する海上封鎖は、EUの船舶が第三国の海岸線から12海里以内で航行できなくなり、船舶のEUの港への入港も妨げられるため、国際海事法に違反することになる。
EU幹部はまた、地中海での監視を強化し、チュニジアからランペドゥーサ島までのルートでの密輸活動を取り締まるために、EU国境警備局フロンテックスと協力すると述べた。
しかし、チュニジア政府はフロンテックス職員の自国内での活動を許可することに同意したことがないため、そのような取り決めがどのような結果をもたらすかは不明である。
先週、チュニジア政府は、進入をブロックしたEU議員らが移民に対する人権侵害の疑いでサイード大統領を痛烈に批判したことを受け、欧州議会使節団の領土訪問を中止した。
この動きは、チュニジア当局とEU当局の協力関係が悪化していることを示す憂慮すべき兆候であり、チュニジア沿岸で活動している人身売買ネットワークを共同で取り締まる取り組みが大きく損なわれる可能性がある。
欧州委員会は月曜日、他の北アフリカ諸国と移民に関する交渉が進行中かどうかを確認できなかった。同幹部は以前、チュニジア合意をエジプトやモロッコなど他国との合意の青写真として利用すると述べていた。
一方、イタリア政府は月曜日、亡命資格のない移民の収容期間を６カ月から１８カ月に延長するなどの新たな緊急措置に合意した。
伝えられるところによると、メローニ首相は閣僚理事会に対し、フォンデアライエン首相のランペドゥーサ島訪問は象徴的に重要であり、同政府がチュニジアに約束した財源のブロック解除を含むEUの約束を注意深く監視すると約束したと伝えられた。
