欧州連合は、ウクライナ穀物をめぐる拡大する貿易紛争を解決するため、ついに待望の合意に署名した。この論争は、戦争で荒廃した国家とのEUの永続する団結を問う一種のリトマス試験紙となっていた。
発表されました金曜日の午後遅くに数日間にわたる水面下での激しい交渉を経て、この協定は、キエフの最大の供給源の一つであるウクライナの農産物輸出への悪影響を最小限に抑えながら、ポーランド、ハンガリー、スロバキア、ルーマニア、ブルガリアの東欧5カ国の懸念を和らげることを目的としている。収入の。
欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、この協定は「世界に食料を供給し続けるためのウクライナの輸出能力と、農民の生活の両方を維持するものである」と述べた。
この取引について私たちが知っていることはすべてここにあります。
そもそもなぜ合意が必要だったのでしょうか？
ウクライナは穀物の生産における世界的リーダーであり、かつては世界中で大量かつ競争力のある価格で取引されていました。しかし、ロシアが大規模な侵攻を開始すると、特にクレムリンが厳しい管理下に置いた黒海航路を通じた通商は大きく混乱した。
代替手段を提供するために、EUは昨年、すでに特別措置を受けている小麦、トウモロコシ、大麦、家禽、卵、砂糖などの農産物を含む幅広いウクライナ輸入品に対する関税を撤廃することを決定した。 2014 年の EU-ウクライナ連合協定。
関税の停止は、黒海を巡る不確実性と相まって、ヨーロッパの隣国への陸路を通じたウクライナの貿易の急増を促した。
例えば、停止措置が発効した6月に遡ると、27加盟国は548,838トンのウクライナ産トウモロコシを輸入した。 12月までに、同じ輸入量は1,541,183トンに急増した。
この流入は、ウクライナのすぐ周辺諸国（ポーランド、ハンガリー、スロバキア、ルーマニア、ブルガリア）の間で深い懸念を引き起こし、過剰供給が倉庫を満杯にし、経済力学を歪め、地元生産者の価格を押し下げていると主張した。
迫り来る夏の収穫の脅威と、次期選挙の主要人口である農民による抗議活動が続く中、ポーランド、ハンガリー、スロバキア、ブルガリアの政府は、穀物を含む幅広い無関税のウクライナ製品の輸入禁止に動いた。それは驚くべき決断でしたすぐに非難されたEUの規則に適合しないため。
その後、欧州委員会は、禁止措置を解除する可能性のあるEU全体の解決策に到達するために、東欧5カ国およびウクライナとの協議を開始した。
取引の本質は何ですか？
この協定は、欧州委員会が最も破壊的影響が強いと考えている小麦、トウモロコシ、菜種、ヒマワリの種のウクライナ産4品目に「例外的かつ一時的な予防措置」を課すものだ。
これらの製品は、東ヨーロッパ 5 か国を通過する場合のみ許可されます。つまり、それらの製品は、その領土内で保管したり、国内消費のために購入したりすることはできません。代わりに、他の加盟国に直接送られるか、世界中に発送されます。
これは、経由地のみの措置にさらに多くの製品を追加するよう求めていたポーランド、ハンガリー、スロバキア、ルーマニア、ブルガリアによる重要な妥協を意味する。
実際、国家による禁止措置は、乳製品、果物、砂糖、蜂蜜、卵、肉、ワインなど、ウクライナからの輸入品のより広範囲を対象とした。
しかし、ブリュッセルは、解決策は比例的で経済データに基づく必要があると主張した。
それで、禁止事項はどうなるのでしょうか？
合意の一環として、東欧５カ国は一方的な禁止措置を解除し、ＥＵ全体の取り決めに完全に従うことで合意した。
これは、鶏肉や野菜など、以前は禁止されていた製品が、国境を接している州の国内市場へのアクセスを許可されなければならないことを意味する。
禁止措置は予防措置が発効する5月2日までに解除される予定だ。
交渉を主導した欧州委員会のヴァルディス・ドンブロフスキス執行副委員長は、「このパッケージにより、われわれは単一市場の正常な機能を危険にさらす一方的な措置ではなく、統一されたEUアプローチを追求し続けると言えることをうれしく思う」と述べた。と声明で述べた。
他の製品もターゲットにされる可能性はありますか?
はい、しかし欧州委員会は、現在の無関税制度が終了する予定の6月5日までさらなる決定を延期します。
同行政長官は「例外的な状況が続く限り」予防措置は6月5日以降も延長される可能性があると述べた。確認しました。
欧州委員会はすでにこの制度を2024年6月5日までさらに1年間延長することを提案している。法文まだ承認待ちです欧州議会とEU理事会によって決定されました。
新しい規制の下で、EUは市場の動向を監視し、欧州市場全体に「悪影響を与える」製品に対する関税を再導入するための「迅速なセーフガード」を導入する。
この選択肢は、現行の協定に基づく通過のみの措置よりも本質的にはるかに根本的なものであり、厳しい条件が課されることになる。欧州委員会は、特定のウクライナ製品が原因となっている「十分な一応の証拠」を入手した場合にのみ正式な調査を開始することになる。悪影響。
捜査は３カ月以内に完了する必要がある。
他に何が契約に含まれていますか?
お金。
禁止解除と引き換えに、欧州委員会はポーランド、ハンガリー、スロバキア、ルーマニア、ブルガリアの農家に対する1億ユーロの支援策のブロックを解除する。
加盟国は支援の対象となる企業や生産者を指定する権利があり、後に欧州委員会が費用を払い戻す。
行政当局がこの種の支援を展開するのはこれが初めてではない。3月下旬、欧州委員会は、ウクライナの競争激化による経済的損失を補償するため、ポーランド、ルーマニア、ブルガリアの農家に5,630万ユーロを支給することを承認した。
合意のより曖昧な要素は、連帯レーンの機能を改善し、低価格のウクライナ産食材に大きく依存しているアフリカや中東の発展途上国に無関税輸入品が欧州市場から確実に届くようにするという欧州委員会の約束である。 。
東ヨーロッパにおける物流上の問題、高い輸送費、近代的なインフラの欠如も穀物過剰の原因だとされている。欧州委員会関係者らは非公式に、これらの問題は一時的な協定で解決するには複雑すぎて根が深いことを認めており、これは短期的には現地価格への圧力が続くことが予想されることを意味している。
ＥＵ高官は「セーフガードだけで問題の背後にある問題を解決できるとは誰も考えていないが、セーフガードは一息つく余地を生み出している」と述べた。
