ハンガリー、エラスムス資金削減を巡りEUを提訴する構え

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ハンガリー政府は、大学留学プログラムに対するEUの資金提供について合意に達しなかった場合、EU執行機関に対して法的措置を起こすと木曜日に発表した。

先月、ハンガリーに対するEU資金120億ユーロ以上が凍結され、そのうち58億ユーロは新型コロナウイルス感染症後の復興資金、63億ユーロは法の支配メカニズムに基づくものであった。

後者の封筒は、結束政策に基づいて同国が3つの運営プログラムのために受け取る予定だったEU資金の55％削減を意味しており、ハンガリーの多くの大学におけるエラスムス学生交換プログラムに影響を与えることになる。

ヴィクトル・オルバン首相の首席補佐官ゲルゲリー・グリャス氏は記者団に対し、これは「容認できず、耐えられない」と述べた。

同氏は記者会見で、妥協に至らなかった場合は欧州司法裁判所に提訴する予定で、EU資金が到着しない場合は政府がプログラムに資金を提供すると付け加えた。

ハンガリーの高等教育制度は2019年以来、抜本的な変化を遂げており、大学の管理は多くの場合、保守与党フィデス党の政治家が主導する公的資金による財団に移管されており、EUによれば、学術の自由は政治的干渉から守られていないという。

ハンガリーは欧州委員会が4月下旬に新たな法の支配条件メカニズムを発動したことを受け、民主主義の後退懸念に対処するため、11月19日までに多数の改革案を可決する必要があった。

これらの改革は、司法の独立性の強化、EU資金の監査と報告に関する新たな規則の導入、新たな独立した汚職防止機関の設立、利益相反を取り締まるためのより強力な規則の導入を目的とした。

同委員会は11月下旬、ブダペストは多くの改革に着手したが、「必要な17の是正措置の中心的側面を適切に実施できていない」との判決を下した。

欧州理事会は12月中旬に欧州委員会の分析を検証し、ブダペストが最初の17の改革を含む27のいわゆる「スーパーマイルストーン」を実施するまで結束基金と新型コロナウイルス感染症後の復興資金の支出を阻止した。

グリャス氏は、ハンガリーは高等教育機関の指導者層における利益相反を防ぐために欧州委員会が要求したすべてのことを行ったと主張した。

それでも同氏は、欧州委員会がハンガリーの上級政治家が大学の理事会のメンバーになることを認めないよう要求すれば、ハンガリーは規則をさらに修正する用意があると述べた。

一方、欧州委員会の報道官は月曜日、EU基金凍結の下でハンガリーは「当分の間、EU資金に関わるいわゆる公益信託と法的約束を結ぶことが禁止される」と述べた。

12 月 15 日までに締結された法的約束は影響を受けません。

バラズ・ウクヴァリ氏はまた記者団に対し、法の支配メカニズムは、EU資金の最終受益者が保護されることを規定しており、たとえ同国政府が資金を自ら配布することが予想される凍結の場合でも保護されると述べた。

同氏は、「法的な約束が存在するプロジェクトに関しては、当該加盟国は基本的にそれを補填する必要があり、基本的に委員会が保有する拠出金についても責任を負わなければならないだろう」と述べた。