月曜日に開催されるハイレベルEU・米国首脳会議には、グリーン補助金を巡る差し迫った貿易戦争の影が大きく迫っている。
欧州委員会の二人の副委員長、マルグレーテ・ベステアー氏とヴァルディス・ドンブロフスキス氏は、共通の利益となる経済問題について話し合い、協力を深めるため、米国の副委員長とメリーランド大学で会談している。
貿易技術評議会（TTC）として知られるこの制度は、双方が商業関税を課し合った困難なトランプ政権時代を経て、大西洋を越えた関係をリセットするために昨年発足した。
公式議題の主要な議題ではないが、議論の多い議題の 1 つがこの会議全体に影を落とす恐れがある。それは、ジョー・バイデン米大統領政権が主導する画期的な法律であり、3,690 億ドル相当の投資を含むインフレ抑制法 (IRA) である。気候変動と闘い、グリーンエネルギーの導入を加速します。
IRAの規定には、電気自動車に対する税額控除（新規購入の場合は最大7,500ドル）が含まれており、これは製品が米国内で組み立てられ、部品の大部分が国内または自由貿易相手国から調達されている場合にのみ適用される。
カナダやメキシコとは異なり、EUは米国と自由貿易協定を結んでいないため、EU製の自動車は自動的に手厚い補助金から除外されることになる。
ソーラーパネル、バッテリー、ヒートポンプ、バイオマスストーブ、持続可能な燃料、クリーンな水素も、IRAに基づく何らかの形の税額控除の対象となる。
これを受けて、欧州産業に損害を与えるアメリカ車の販売促進のためのあからさまな保護主義的手段としてこの法案を非難するEU指導者の声が高まっている。
「インフレ抑制法と欧州グリーンディールの間には驚くべき対称性がある。どちらも同時に気候変動戦略であると同時に、投資と成長の戦略でもある」と欧州委員会委員長ウルズラ・フォンデアライエン氏は述べた。日曜日に言った。
「しかし、インフレ抑制法は、私たちの産業と経済にとって非常に特殊な背景を背景に、ここ欧州でも懸念を引き起こしています。」
同法は1月に完全発効する予定で、EUは大西洋を越えた本格的な貿易戦争を避けるため、米国との解決策交渉に奔走している。
ブリュッセルにとって理想的な打開策は、バイデン政権がEUとその製造業者にカナダやメキシコと同様の権利を与える免除を追加することだろう。
バイデン氏は先週、フランスのエマニュエル・マクロン大統領を接待した際、「欧州諸国の参加や単独行動を根本的に容易にする微調整ができる」と述べた。 「私たちに協力してくれる人たちを排除するつもりはまったくありませんでした。」
しかし、この法案はすでに米議会で激戦の民主党支持率わずかな差で承認されており、さらなる修正案の導入はさらに困難になっている。
EUは世界貿易機関（WTO）に法的提訴を行うこともできるが、この選択肢は解決が不確実な長期にわたるプロセスを伴うことになる。
補助金競争
フランスが提唱するより積極的な解決策では、EUは欧州企業に利益をもたらす独自のグリーン補助金プログラムで反撃することになるだろう。
EU法の下では、産業補助金は欧州委員会によって厳密に検査され、域内市場全体の経済バランスを損なう可能性がある場合、補助金を拒否する権限がある。これにより、最大加盟国が大規模な国家援助計画で小規模な競争相手を抑圧することができなくなる。
この厳格な原則は欧州統合の起源に遡るが、米国と中国の世界的な競争が激化するにつれ、近年は厳しい目が向けられている。
フォンデアライエン氏は「インフレ抑制法は、国家援助の枠組みをどのように改善し、新たな地球環境に適応させるかについて考えさせられるはずだ」と述べた。
「私たちは単一市場での歪みを避けるために細心の注意を払っています。しかし、クリーンテクノロジーをめぐる世界的な競争の激化にも対応しなければなりません。」
フォンデアライエン氏はさらに、新型コロナウイルス感染症復興基金に言及し、「欧州の共通産業政策には欧州共通の資金が必要だ」と付け加えた。REPowerEU、EU共通債券の発行を通じて資金提供されている2つの取り組み。
しかし、新たなEU債務の発行や産業補助金に数十億ドルを支出するという考えは加盟国の間で意見が分かれており、明確な合意は見えていない。
ブリュッセルに本拠を置く経済シンクタンク、ブリューゲルの研究員ニクラス・ポワチエ氏は、EUは長年補助金に対して「慎重なアプローチ」を維持してきたが、米国は補助金を「地政学的目的」に使用することを選択したと述べた。
インフレ抑制法は「懸念される外国企業」から輸入される鉱物に制限を設けているが、これは中国への言及が薄くなっている。
「これは政治的な問題だ。なぜなら基本的にEUと米国が補助金をめぐって競争しており、勝者は適切な分野の個別企業であり、その後公的資金から多額の補助金を求めることができる補助金競争を回避することに関するものだからだ」 」とポワチエ氏はユーロニュースに語った。
「そしてもちろん、それは誰の利益にもならないことだ。同時に、米国によって差別されることはEUの利益にもならない。」
この種の貿易摩擦に対処することが貿易技術評議会の主な目的だったが、メリーランド州会議ではIRAを巡る大きな進展は見込まれない。
代わりに、信頼できる人工知能（AI）の標準、半導体のサプライチェーン、量子技術、デジタルインフラストラクチャ、および接続性がこの会合の主な議題となる。
実際、EU当局者らは、バイデン主導の法案が他の分野での合意を危うくする可能性があることを懸念し、理事会での大きな議題にすることに消極的である。
マルグレーテ・ベステアー氏は会談に先立ち、「我々に必要なのは対立ではなく協力だ」とツイートした。
形式を分離するために、EUと米国は10月、EUが提起した「特定の懸念」に対処するため、インフレ抑制法に関する共同作業部会を立ち上げた。
欧州委員会の報道官は、それ以来、タスクフォースは「定期的な」会議を開催していると述べたが、進捗状況や進捗状況についてはこれ以上の詳細は明らかにしなかった。
