欧州委員会は水曜日、法の支配への懸念を理由にハンガリーからEU資金75億ユーロを差し控えるよう勧告した。
ブダペストは、法の支配メカニズムの一環としてブリュッセルが脅かす凍結を回避するため、この夏にEU執行部と交渉した17の改革案を11月19日までに可決する必要があった。
「多くの改革が着手され、あるいは進行中である一方で、ハンガリーは必要な17の是正措置の中心的側面を約束通りに適切に実施できなかった」と欧州委員会は述べた。
「その結果、欧州委員会は、結束政策に基づく３つの作戦計画の約束の６５％（総額７５億ユーロ）を停止するという９月１８日の当初提案を維持することを決定した」と付け加えた。
ヨハネス・ハーン予算委員は、これらの改革は「他の方法では決して実現しなかっただろう」として、新たな法の支配条件メカニズムは「適用するのに適切なツール」であると主張した。
一方、欧州委員会はハンガリーの58億ユーロの新型コロナウイルス感染症後の復興計画を支持した。ハンガリーは計画がまだ承認されていない唯一の加盟国であるため、年末までに必要な措置である。
「スーパーマイルストーン」
しかし、ブリュッセルは資金を確保するためにいくつかの条件を付け、ブダペストに27のいわゆる「スーパーマイルストーン」を達成するよう要求した。
27の改革には、法の支配の条件規制の一環としてすでに交渉された17のステップのほか、司法の独立性を強化する改革やEU資金の監査と報告に関する新たな規則が含まれる。
これらの措置には、新たな独立した汚職防止機関の設立や、関連当局が行動を起こさない場合に汚職の捜査や訴追を行わない決定に異議を申し立てる可能性を導入する規則が含まれる。
また、資産申告の透明性の向上、利益相反に関する規則の強化、公共調達における競争と透明性の向上も規定されています。
司法面では、委員会は大統領や他の判事が通常の手続き外で任命される可能性を排除し、政治的介入のリスクを排除することで最高裁判所の独立性を強化する改革を求めている。
ヴァルディス・ドンブロフスキス行政副大統領委員は、「ハンガリーが支払い要求を提出する前に、重要なマイルストーンをすべて満たさなければならない」と強調した。
「要するに、重要なマイルストーンが適切に実施されるまで資金は流れない」と同氏は付け加えた。
EU諸国は、2つの委員会勧告を支持するかどうかについて、両方の投票が可決されるために必要な適格多数決で投票する必要がある。
ハンガリー、「委員会を説得」へ
ブダペストが世界的な法人税の導入を阻止しているエコフィン会議のために経済大臣がブリュッセルに集まる12月6日に加盟国は投票する可能性がある。
ブダペストによるこうした拒否権発動は、他の加盟国からの脅迫であり、ハンガリーによるEU資金へのアクセス、ウクライナ支援、対ロシア制裁など他の案件で譲歩を確保しようとする試みであると非難されている。
ハンガリーのティボル・ナブラシッチ地域開発大臣は水曜、ブダペストで記者団に対し、政府は「必要な追加措置を導入し、2023年には欧州委員会を説得することに成功すると確信している（...）」と断言した。資金を一時停止する必要はない。」
欧州委員会は、ハンガリーが2023年2月末までに「スーパーマイルストーン」のほとんどを達成し、その時点で復興計画と条件規制の両方に基づいて支払いを要求できると予想している。
さらに、欧州委員会の高官は、ブダペストとブリュッセルは定期的な報告と監視に合意しており、これにより後者は「措置の実施や撤回に問題が生じた場合に」条件付けメカニズムを再開できるようになると述べた。
ユーロニュースのシャンドール・ジロス氏から、共通債発行によりウクライナ向けに180億ユーロを調達するという欧州委員会の計画に対するハンガリーの拒否権行使を試みることができるかとの質問に対し、ハーン氏は「参加しないという議論はない」と答えた。
「かなり保守的な計算を適用すると、ハンガリーのシェアは600万ユーロであって、10億ユーロではない」と同氏は説明した。
のハンガリー政府が先週発表したウクライナに１億８７００万ユーロの支援を提供すると発表し、これは欧州委員会の共同融資計画に基づいてハンガリーが支払わなければならない負担額であると述べた。
ハーン氏は、「最終的には問題は解決されると非常に確信しているが、委員会はよくわかっている、我々は常にプランBを持っている」と述べた。
「法の支配の歴史的瞬間」
欧州議会予算管理委員会の委員を務めるフィンランドのペトリ・サルヴァマー議員（EPP）は、基金凍結という同委員会の決定を「法の支配にとって歴史的瞬間」として歓迎した。
「ハンガリー政府は要求された措置を実施するために多くの時間を費やしたが、十分な成果は得られなかった。
「欧州委員会が私たち欧州議会と同じ結論に達したことをうれしく思います。今度は、同じことを確認する責任がEU加盟国にあります。EU国民の資金を不正行為から保護できないのであれば、保護することもできません」支払われた」と彼は声明で述べた。
欧州議会議員らは先週、法の支配違反を理由にハンガリーに対するEU資金の凍結を求める決議案を賛成416票、反対124票で圧倒的多数で支持した。
ハンガリー・ヘルシンキ委員会、Kモニター、トランスペアレンシー・インターナショナル（TI）ハンガリーを含むハンガリーの複数のNGOも、EUの決定は「公正であり、ハンガリーの利益にかなう」として支持している。
「我々は、欧州委員会が司法、裁判所に関する行政的、政治的駆け引きに関連した最近の憂慮すべきプロセスの加速に適時に反応し、その期待を堅持し、したがって欧州委員会の独立を守りたいと考えていることを歓迎する」ハンガリーの裁判所」と共同声明で述べた。
