少なくとも当面は、欧州連合に入るガス輸入に価格の上限は設けられない。
悪化するエネルギー危機に対抗するためのEUの異例の措置は、当面は節電と超過収入の確保に重点を置くことになる。
欧州委員会は現在もガソリンキャップの是非を検討しており、内部評価が完了するまではいかなる立法提案も提出しないだろうとユーロニュースは理解している。
欧州エネルギー委員のカドリ・シムソン氏は水曜日、ガス価格の上限がEUの供給に及ぼす影響について引き続き検討していると述べた。
8月の取引で記録的な価格が記録され、電気料金が持続不可能な高値にまで上昇したことを受けて、ロシアを除くEU全体ですべてのガス輸入に価格上限を導入するという考えは、ここ数週間で注目を集めている。
先週、加盟国の過半数がガソリンキャップの後ろに彼らの支持を投げかけた、しかし欧州委員会は、起こり得るリスクを徹底的に検討する必要があると主張している。
同幹部は、ガス価格の上限が荷主の利用を遠ざけるのではないかと懸念している。液化天然ガス(LNG) は、世界の他の地域に簡単にルートを変更できる、柔軟で貴重な商品です。
EUは、ロシアのパイプラインを通って供給されるガスの損失を補うためにLNGの購入を大幅に増やしているが、クレムリンは西側の制裁への報復としてガスの操作を続けている。こうした追加のLNG供給は、EUが大規模な停電や配給なしに冬を乗り切るために不可欠とみられている。
ノルウェーのヨナス・ガール・ストア首相は「われわれは偏見なく交渉に臨むが、天然ガスの最高価格には懐疑的だ」と語った。今週言った。 「最高価格を設定しても、ヨーロッパのガソリンが少なすぎるという根本的な問題は解決しないだろう。」
しかし、この法案の支持者らは、この上限は競争力を持ち、サプライヤーが現在ほどの料金を課さなくても利益を上げるのに十分な余地を残せる可能性があると主張している。
ガス価格今週はメガワット時当たり200ユーロ前後で推移しており、1年前に記録された水準の6倍以上となっている。
ガスは、すべての電力需要を満たすために必要な最も高価な燃料として、電力の最終価格を決定します。ガス輸入に価格上限を導入すれば、電気料金は人為的に抑制されることになる。
では、ガスキャップが外れている場合、パッケージには何が入っているのでしょうか?
で彼女の一般教書演説, ウルズラ・フォン・デア・ライエン大臣は、電気料金抑制のためのEUの最初の特別措置パッケージには3つの要素が含まれると発表した。
- ピーク時間帯の節電義務を導入する計画。
- 再生可能エネルギー、原子力、水力発電、褐炭など、電気を生産するためにガスを使用しない発電所による超過収益の上限。
- 2022会計年度中に化石燃料企業（石油、ガス、石炭）が得た余剰利益の一部を回収する連帯メカニズム。
異例の措置として、欧州委員会は3つの文書を単一の法文にまとめ、発効前の9月30日にエネルギー大臣らによって議論され、調整される可能性が高い。
このパッケージの承認には理事会の適格過半数が必要なだけで、欧州議会を完全に回避することができる。目標は、経済的ストレスにさらされている消費者と企業を即座に救済することです。
すべての措置は時限的かつ異例なものとなる。
節電の義務化
節約はエネルギー危機に対する EU の対応の中心となっている。
EU当局者らは、消費者の電力使用量を削減することは、価格高騰を引き起こしている需要と供給の大きな不均衡に対処するために不可欠な手段であると主張する。
ガス削減計画に加えて7月に合意、欧州委員会は現在、家庭、企業、工場、公共の建物を対象とした電力消費量削減計画を提案している。
EU全体の計画では、ピーク時間帯の需要を少なくとも5％削減するという義務的な目標を導入することになる。実際には、これは平日あたり 3 ～ 4 時間の影響を受けるだろうと委員会は推定しています。
ピーク時間とは、特にガス発電所の影響により需要が高まり、価格が最高値に達する時間帯を指します。
各国は、通常午前7時から午後10時までの間に発生する独自のピーク時間を特定し、削減を促進するための独自の措置を設計することが認められる。
これに加え、自主目標として各国に対し、ピーク時とオフピーク時を合わせた全体の電力需要を３月末までに少なくとも１０％削減するよう求める。
欧州委員会は、記録的な請求額がすでに消費者に電力使用量の削減を促しており、EUの計画は現在進行中の傾向を強化する役割を果たすと考えている。
超過収益の再分配
現在の限界価格ルールでは、電気の最終価格は最も高価な燃料であるガスによって決定されます。これは、風力発電所、太陽光パネル、原子炉など、ガスを使用せず、生産コストが大幅に低い発電所が超過収益を享受していることを意味します。
フォンデアライエン氏は水曜日の講演で、「これらの企業は、かつては考えられなかった、夢にも思わなかった収益を上げている」と語った。
委員会が想定しているのは、EU全体の統一キャップそうすれば、これらの収入の一部を差し押さえて政府に振り向け、政府はその資金を脆弱な世帯への所得支援や規制された料金に変える義務を負うことになる。
上限はメガワット時当たり180ユーロに設定され、市場が定める電力価格に直接適用される。上限を超えるものはすべて州に注ぎ込まれることになる。
これは、特定の日に非ガス発電所がメガワット時あたり 250 ユーロで電力を販売している場合、政府はメガワット時あたり 70 ユーロの追加収入を集めることができることを意味します。
電力市場の価格は毎日変化するため、利益は変動すると予想されます。価格がメガワット時当たり180ユーロを下回る日には、上限は意味を持たなくなる。
によると、法案この上限は、風力、太陽光、地熱、貯留層のない水力発電、バイオマス燃料（バイオメタンを除く）、廃棄物、原子力、褐炭、原油に適用される。
欧州委員会は、この措置により約1,170億ユーロの追加資金がもたらされる可能性があると見積もっているが、計算は年次ベースで行われており、この法案は2023年3月までしか施行されない。ただし、加盟国が必要と判断した場合には延長される可能性がある。
EU当局者らによると、フランス、スペイン、ポルトガル、ギリシャなど、すでに同様の措置を導入している国も、限界外上限と同じ目的を追求するのであれば、計画の継続が認められるという。
税金ではない税金
ブリュッセル市は、ガス、石油、石炭などの化石燃料を採掘・精製する企業が得た余剰利益を狙うことで、さらに多くの資金を集めたいと考えている。
いわゆる「連帯メカニズム」の下で、政府は2022会計年度にこれらの企業が得た利益に対して少なくとも33％の追加税を課す権限が与えられるが、これは申告された利益が前年度に比べて20％増加した場合に限られる。過去 3 年間に得られた平均利益。
これにより政府に最大250億ユーロの負担が生じる可能性がある。この現金は、家庭や企業への財政支援、節電やグリーンテクノロジーへの投資への奨励金などに活用されることになる。
ブリュッセル当局者らは、たとえその本質が驚くほど類似しており、超過利益は税務当局によって徴収されるとしても、この措置は棚ぼた税と同等ではないと主張している。
EU高官は「これは決して税金ではない」と述べた。 「法的根拠を慎重に確認した。」
課税政策には加盟国の全会一致が必要です。しかし、欧州委員会がこれら 3 つの文書を 1 つの包括的な法文に統合したため、法廷で合法性が争われない限り、化石燃料企業に対する措置は有資格過半数によって承認される可能性があります。
同当局者は、棚ぼた税の比較について問われた際、「異常事態には異常な行動が必要だ」と述べた。
