欧州連合はロシアがエネルギー兵器化の可能性があると非難し、今冬の最悪のシナリオに備えている。
EU12か国と部分的または完全に中断される場合がありますロシア産ガスの供給を完全に停止することで、クレムリンが制裁に応じてさらに報復する可能性があると各国政府の間で懸念がある。
EUは今週、今冬の供給不足や停電を回避するため、ガス需要を段階的に削減する新たな計画を導入した。
目標は8月から3月までの消費を15％削減することだ。それについて知っておくべきことは次のとおりです。
この数字は、ロシアが異常に寒い冬に先立って、あるいは冬の間にガス供給を完全に遮断するという欧州委員会が計算した最悪のシナリオに基づいている。
EUは最大450億立方メートル（bcm）のガス不足に見舞われることになるが、これは加盟国の8月から3月の平均消費量の15％に相当する。
ガスは EU の主要な暖房源です。程度はさまざまですが、発電にも使用されます。
同委員会は、ロシアが蛇口を閉める前に加盟国が先制行動をとり、ガスの節約を始めれば混乱は管理され、経済的ショックは抑えられると主張している。
通常の冬の場合、そのギャップは 30 bcm のガス量となり、これは 10% の削減に相当します。
削減は任意ですか、それとも強制ですか?
当面はガス使用量の削減は自主的に行う。
各国政府は、空調や暖房の温度制限、代替燃料への切り替え、原子力エネルギーの段階的廃止の延期などの方法を通じて、3月末までに15％の目標を達成することを書類上約束している。
企業、工場、公共の建物、個人家庭はすべて、この共同事業への寄付を求められることになる。つまり、政府は人々を参加させるために国民啓発キャンペーンを組織する必要がある。
加盟国が自主的な制度にどこまで応じるつもりかは不明だが、予測不可能なエネルギー価格の高騰が動機となる可能性がある。
深刻な不足や需要が異常に高い場合には、いわゆる連合警報のもとで15％削減目標が義務付けられることになるが、これは痛ましい犠牲を伴う可能性がある前例のない危機システムである。
連合アラートはどのようにトリガーされますか?
欧州連合への警戒を宣言する主導権は、欧州委員会自体が取ることも、5か国のグループが取ることもできる。
彼らは、ロシアのガス供給の極端な減少は自発的な手段ではもはや埋め合わせることができないと主張する必要があるだろう。
この後、EU理事会は適格過半数の投票（EU人口の少なくとも65％を代表する加盟国の55％）を通じて連合警報を発動できるようになります。個人による拒否権は認められません。
理事会がこの思い切った措置を承認すれば、15％削減目標は直ちに義務化される。ただし、時計はゼロから始まるわけではありません。計算には、自発的に行われた以前の努力が考慮されます。
たとえば、ある国が 11 月末までにガス消費量を 5% 削減することに成功し、12 月初旬に連合警報が発令された場合、全体の 15% に達するには、3 月までに消費量を 10% 削減する必要があります。 ％ マーク。
加盟国は２カ月ごとに欧州委員会に報告し、義務的目標を遵守するために講じている措置を説明する。
これはEU全体でガスの配給につながる可能性があるでしょうか?
はい。燃料切り替えや温度制限などの方法だけでは目標を達成できない場合、ロシア産ガスに大きく依存している国など、一部の国はガス配給に頼らざるを得なくなる可能性がある。
この場合、政府が介入してガスの流通を規制することになる。 EUは一般家庭や学校、病院などの必須サービスをいかなる配給措置からも守ることで合意しているため、その負担は民間部門に及ぶ可能性が高い。
各国はどの工場やサービスの稼働を許可し、どのサービスを閉鎖するかを決定する必要がある。食品、健康、防衛などの重要な産業が最優先事項となり、次に国境を越えて事業を展開し、単一市場の適切な機能を確保するサービスが続きます。
また、ガラス、鉄鋼、セラミック、繊維、医薬品など、稼働を停止すると設備が永久に損傷を受ける可能性がある工場や、生産プロセスでガス分子を直接使用する工場にも特別な注意が払われます。肥料のようなそして化学物質。
この恐ろしいシナリオは、数週間のうちに実現不可能なものから実現可能なものへと変わってきました。
先月、ドイツアクティブ化されたノルド・ストリーム1を通る流量が憂慮すべきペースで減少し続ける中、3段階の緊急計画の第2段階、配給の前段階となった。
免除はありますか?
アイルランド、マルタ、キプロスの3か国は連合の警報システムから完全に免除される。これらの国々は物理的にEUから切り離されているため、ガスの節約は他国に利益をもたらしません。
エストニア、ラトビア、リトアニアも免除を確保した。なぜなら、ソ連の遺産により、依然としてロシアの送電網に接続されており、すぐに放置される可能性があるためである。この免除はロシアが報復した場合にのみ発効する。
これら2つのオプトアウト条項に加えて、最終合意には15％目標を部分的に引き下げ、1桁の領域に引き下げる除外リストが含まれている。
他の加盟国とのつながりが弱く、容量の「最大限」まで液化天然ガス（LNG）を輸出していることを証明している国には、一つの除外が適用される。
イベリア半島をめぐり長年論争を続けてきたスペインとポルトガル。ユニークなエネルギー景観、この変化を推進し、最初の受益者の一人となります。
EU全体のガス貯蔵目標を超過した国には別の適用除外が適用される。最近設定された11 月 1 日までに 80% になります。これは、冬季に向けてできるだけ多くのガソリンを備蓄しようと努めている人たちへの「ご褒美」とみなされている。
最新のストレージデータデンマーク、ポーランド、スウェーデン、ポルトガルはすでに 80% の基準を超えており、チェコ共和国、フランス、スペイン、ベルギー、イタリアもそれに近づいています。
重要な産業でガス分子を使用しており、一夜にしてガス分子を置き換えることができない国も、部分的な猶予を要請することができる。原則としてどの加盟国もこの規定の恩恵を受ける可能性があるが、原料としてガスを使用しているのは肥料など少数の産業部門だけであるため、EU当局者らはその影響は限定的だと述べている。
15％削減目標は過去5年間の平均消費量に基づいているため、昨年ガス消費量が8％増加した加盟国も一部は免れることになる。
ブリューゲルシンクタンクの専門家見積もりブルガリア、ギリシャ、ポーランド、スロバキアがこのカテゴリーに入るという。
免除が多すぎると計画が役に立たなくなるのではないか？
免除と除外の長いリストは、組合の警報システムの有効性に重大な疑問を投げかけている。
EU高官は匿名を条件に、この特別条項により、最終的な節約額は45bcm（寒い冬のシナリオ）と30bcm（通常の冬）の間になるが、より高い数字には完全には達しないことを意味していることを認めた。
それにもかかわらず、自動的に適用される免除は 1 つだけです (島国に対するもの)。他の逸脱については、委員会がケースバイケースで検討する必要があり、委員会はコメント付きの意見を発表します。
加盟国が正当ではない適用除外を適用したり、義務付けられた15％目標の遵守を単純に拒否したりした場合に、ブリュッセルがどのような行動を取るかはまだ分からない。
ハンガリーは「不当、不必要、実行不可能」としてこの計画に反対票を投じた唯一の国だった。ブダペスト以前に緊急事態宣言を出していた、エネルギー供給の輸出を制限するこの決定は、連帯の原則と単一市場ルールに反するとブリュッセルは警告した。
この事件は、高騰する料金を抑制するよう国民からの多大な圧力にさらされている資本にとって、エネルギーがいかに極めて敏感なものになっているかを証明している。 EU当局者らは、各国間の「同調圧力」が貯蓄計画の執行と違反の防止に役立つ可能性があると確信している。
