ポーランドの司法改革に対する闘いの象徴となった男を紹介します。
国の北東部オルシュティン出身のパヴェウ・ユシュツィシン氏は、裁判官として2年間の停職処分と40％の減給を受けたと語った。
ブリュッセルのEU首脳らも含め、ポーランドの改革によって司法が政治的統制下に置かれていることを懸念する声の一人が同氏だ。
「もはや司法の独立性はない」とユシュチシン氏はユーロニュースに語った。「ポーランドはもはや文明国ではない。文明国では、裁判官は判決に対して罰せられることはない。判決に対して控訴することはできるが、裁判官を罰することはできない。しかし、それが今、ポーランドで私や他の人々に対して行われていることなのです。」
「しかし、私は諦めません」と彼は付け加えた。 「私自身の状況よりも、市民の権利のための戦いの方が重要です。」
同氏は、与党の法正義党が検察庁を支配し、裁判官の任命を担当する国家評議会を政治化していると主張している。
改革により、ポーランド最高裁判所の懲戒室が、自分のような批判的な裁判官を処罰するために政治的に利用されることが可能になったと同氏は付け加えた。
ユシュチン氏は、裁判官1人の任命に疑問を呈し、ポーランドの法律がEU法に従うよう主張したため、2019年に地方裁判所から停職処分を受けたと述べた。その後、最高裁判所の懲戒室も関与し、停職処分を延長した。
欧州司法裁判所は昨年、懲戒室がEU法に違反していると述べた。それポーランド、法廷運営継続につき1日当たり100万ユーロの罰金。
政府は従うことも支払いも拒否し、EUは加盟27カ国の司法制度について発言権がないと主張している。
EUは司法紛争を理由に、パンデミック救済金のポーランド分担金の支出を凍結することを検討している。
ワルシャワは、公平な裁判所を設けるために改革が必要だと主張している。
「この法律の条項は裁判所の信頼性を高めることを目的としています。」ポーランドのアンジェイ・ドゥダ大統領は語った。。
「裁判官は、例えば、裁判官は原則として政治問題について発言せず、政治的に自分の意見を表明しないという事実によって、法廷の公平性を強化することになっている。裁判官は政治団体の側には立たない」 」
「完全に妥協した」
V-Dem研究所ポーランドのランキングこの国は独裁国家への道を急速に進めている。ハンガリー、トルコ、ブラジルなどの国よりも前のことです。
2021年の報告書には「ハンガリー、ポーランド、セルビアなどの東欧諸国は、司法に対する継続的な攻撃やメディアや市民社会に対する制限を受けて、衰退が続いている」と書かれている。
ロンドンのミドルセックス大学でヨーロッパ法の教授を務めるローラン・ペシュ氏は、ポーランドの動向を注意深く観察している。同氏は、ポーランドは急速に民主主義から遠ざかっており、司法の独立性の低下がこれに重要な役割を果たしていると述べた。
「政府は2023年の次の選挙で負ける可能性を恐れているため、裁判所を管理するプロセスが加速している」とペシュ氏は述べた。 「彼らは次の選挙までに法廷を完全に掌握したいと考えている。
「現時点で法の支配は完全に消滅している。独立した裁判官からの抵抗がいくつかありますが、それは個人の抵抗にすぎません。最高裁判所は政府に掌握されており、多くの裁判官が個別に、あるいはユースティシアなどの裁判官団体を通じて反撃しているが、構造的に言えば司法制度は完全に侵害されている。」
ペシュ氏は、ポーランドが一党独裁国家に向かい、指示に従わない者を圧殺しようとしているのではないかと懸念しているという。同氏は、「政府と司法制度におけるその代理人が彼の復帰を命じた複数の判決を無視し続けている」ため、ユシュチン氏の停職処分は「前例のない不祥事」であると非難した。
「現時点では、EUはより厳しく明確な政治的批判を表明し、さらなる法的措置を開始し、少なくとも法の支配の破壊のコストをより高くし、ポーランドの利益を得るためにその破壊を遅らせるために説得力のある金融制裁を導入すべきだと思います」有権者には来年の自由選挙のチャンスがある」と彼は付け加えた。
「その時点で、このパターンを継続するかどうかを決めるのは、公正な選挙が行われるかどうかは非常に疑わしいが、有権者が決めることになるだろう。」
ユーロニュースは批判に応えるべく法正義党に連絡を試みたが、記事掲載時点までに返答はなかった。
「独裁国家」
昨年12月、ユシュチシンにとって状況は突然明るくなったように見えた。地方裁判所は、ポーランドの最高裁判所懲戒室には同氏を停職処分にする権限がないと主張し、同氏に有利な判決を下した。
この判決を受けて、ユシュチンはオルシュティンの地方裁判所での勤務に復帰した。しかし、彼の猶予は長くは続かず、わずか4時間勤務しただけで再び停職処分となった。
「これがまさにここポーランドの問題です。私たちには法の支配がありません」とユシュチシン氏は語った。 「私が仕事を取り戻す唯一のチャンスは、ポーランドに法の支配が戻ることだと今ではわかっています。そうでなければ、EUの裁判所が何と言おうと、彼らは私を止め続けるでしょう。」
ユシュチン氏は、ポーランドには公平性を確保するために精力的に働いている優秀な裁判官が依然として存在しており、欧州人が改革の欠陥に気づきにくくなっていると熱心に指摘している。
「大多数の裁判官は何が起こっているかを理解していると思う」と彼は言った。 「何も起こらなければ、ポーランドは独裁国家へと進み、人権や言論の自由に向けて活動する人々など、批判的な人々すべてを阻止しようとするだろう。
「この状況が長引けば長引くほど、問題は悪化し、より大きくなるでしょう。それが現実なのです。」
この記事が掲載されたとき、ドゥダ大統領は最高裁判所の懲戒室の廃止を図るための法案を議会に送付するつもりであると述べた。ドゥダ氏は法と正義党と政治的に連携しているが、政府が彼の提案に同意するかどうかは不透明だ。
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