EUとベラルーシの地政学的な対立が人道危機に転じる中、欧州委員会は亡命の権利を調整し、偽りの約束でミンスクに飛んだ後、EUの東部国境で足止めされた移民の帰還を容易にすることに同意した。
提案された例外規定により、ポーランド、ラトビア、リトアニアはEU域内への入国を希望する人の難民申請を正式に登録するまで最大4週間待つことができるようになる。これは、期限を 3 日から 10 日と設定している現在の基準から大きく逸脱しています。
東側3カ国はまた、申請が審査されている間、難民申請者を国境にある受け入れセンターに最長16週間、つまりほぼ4カ月間収容することができる。
「延長は加盟国が不入国というフィクションを長期間適用するのに役立ち、増加する作業負荷に対処するためのより柔軟な対応を可能にする」と文書には書かれている。
同委員会によると、現在8,000人以上の移民が3か国のセンターに収容されており、すでに1万人以上がドイツに到着している。
国際的保護の要請が拒否された場合、加盟国は判読不能な移民を出身地に送還するための簡素化された迅速な手続きを施行する権利を有することになる。
この暫定措置はまだ加盟国によって承認されておらず、6か月間実施される予定だが、いつでも撤回される可能性があり、さらには長期化する可能性もある。
反発は急速で、市民社会団体は東部諸州からの圧力に屈し、反移民政策を煽っている委員会を非難した。アムネスティ・インターナショナルは、EUが亡命の権利を弱体化させ、「人々の非人間化と苦痛」を常態化させていると述べた。
「EUが国境に数千人がいるという理由で少数の加盟国がルールブックを破棄することを許すなら、EUは人権と法の支配に関して持つあらゆる権限を放棄することになる」とイブ・ゲディー氏は語った。 、アムネスティ・インターナショナル欧州事務所所長。
しかし同行政府は立場を堅持しており、あらゆる措置は欧州法に沿っており、ベラルーシのハイブリッド戦争に立ち向かうために必要だと主張している。
エスカレーション解除時の柔軟性
水曜日の発表は、初夏以来くすぶっているEU東部国境での数週間にわたる緊張を受けてのものだが、事態は悪化した11月上旬に。
ブリュッセルは、ベラルーシのアレクサンドル・ルカシェンコ大統領が、2020年大統領選挙の不正とその後の民主化運動参加者への暴力的な弾圧に対する報復として移民を搾取していると非難した。ルカシェンコ氏は告発を否定している。
同委員会の副委員長の一人であるマルガリティス・スキナス氏は、提案を提示しながら「私たちは家族だ。私たちの誰かが攻撃を受けたら、残りのメンバーが彼を助けるだろう」と語った。
スキナス氏は、国境での異常な状況に対処するには亡命規則の異常な調整が必要であると強調した。同当局者は、この措置は各国が移民を生命の危険にさらされる場所に送り返すことを禁じる「ノン・ルフールマン」の基本原則を尊重すると強調した。
同僚のイルバ・ヨハンソンEU委員内務委員は、ここ数週間でミンスクからの入国者が大幅に減少し、1,800人以上のイラク人が本国に送還されており、今後数日間はさらに便が予定されていると説明した。
「状況は沈静化しつつあるが、我々は警戒を続けなければならない。私はルカシェンコ氏とベラルーシ政権を一瞬も信頼しない」と彼女は警告した。
委員らはポーランド、ラトビア、リトアニアが「柔軟性」を明示的に要求していたことを確認した。この要求は、ある結論にも含まれていました。前回の欧州首脳会議。
人道危機国境での状況は極度の冬の条件によって悪化しており、報告によると、低体温症や極度の疲労による死亡例が数件発生している。この地域への立ち入りはポーランド当局によって制限されており、報告を検証するのは困難です。
この発表の前に、委員会は発表された自主帰還支援として350万ユーロ、人道支援として70万ユーロ、さらに有刺鉄線や壁の建設を除く東3カ国の国境管理に2億ユーロを追加する。
「危険な前例」
亡命規則の調整により、欧州委員会が加盟国に不法入国者に対する厳しい取り締まりの余地を与えているのではないかとの懸念が直ちに高まった。
欧州難民・亡命者評議会（ECRE）理事のキャサリン・ウーラード氏は、「この提案は保護を求める人々の到着に対する過剰反応だ」とし、「加盟国が義務を頻繁に無視する状況において危険な前例を作ってしまった」と述べた。 」
ウラード氏はユーロニュースへの電子メールで、亡命手続きに時間がかかるほど「追放や差し戻し、略式追放など」の違反にさらされるリスクが高まると指摘した。
ヨハンソンは、そんなことはないだろうと断固として主張した。同氏は「われわれの提案では反発を合法化するつもりはなく、加盟国が規制に従うことを全面的に期待している」と述べた。
同長官は、国境手続きの延長は不法な「拘留」には当たらないと主張したが、この懸念は複数のNGOからも提起された。オックスファムEU事務所のエヴェリアン・ファン・ロンブルグ所長はユーロニュースに対し、今回の措置により亡命手続きはこれまでよりもさらに困難になると語った。
「法律扶助や医療サービスも受けられず、全く不十分な状況で国境に閉じ込められている場合、公正な亡命手続きを受けることはできない。公正な亡命手続きは受けられない」とファン・ロンブルク氏は声明で述べた。ビデオインタビュー。
「これはまさにポーランドとバルト三国でこれから起きることだ。つまり、それがこれらの提案の根本的な問題だ。」
ブリュッセルからの動きは、ポーランド議会が可決した2週間後に行われた。物議を醸している法改正当局が審査なしで亡命申請を拒否できるようにし、申請を提出した人を国外追放し、最長3年間の入国を禁止する。
委員らはポーランド修正案に関連する報道陣の質問を避け、すべての加盟国は現在の欧州規則を尊重する義務があると主張した。その規則では、移民は最初に到達したEU諸国で亡命申請をする権利があるとされている。
柔軟性を求める声は、その内容だけでなく、そのタイミングや実際的な関連性についても疑問を投げかけました。ヨハンソン自身も、危機は「緩和」しつつあり、ベラルーシからの到着者数は「多くない」と何度も述べた。
欧州議会で2番目に大きい社会民主主義グループ（S&D）は、新規則を非難し、欧州委員会がワルシャワから直接命令を受けているようだと述べた。
「今日の欧州委員会の動きは憂慮すべきものであり、EUが危険な恐怖を煽る行為に加担する危険がある。」書きましたビルギット・シッペル氏、S&Dの司法・内務担当広報担当。
行政にとっては厄介なことに、この法案はニューヨーク・タイムズ紙の発表と同じ日に提出された爆発的な話EUの通訳者によると、ギリシャの国境警備隊が彼を亡命希望者と間違え、暴行を加え、トルコに強制送還されたと主張している。現在調査が進行中です。
