サヴァ川の南岸に抱かれたブンデク公園は、クロアチアの首都ザグレブにある緑豊かな並木道と人工貯水池です。 2006 年にオープンしたこの緑地は、より大きくて華やかなヨーロッパの首都にあることを容易に想像できます。
わずか 3 キロ東には、2 年前に火災が発生したことで有名なザグレブのゴミ捨て場、ヤクセベツがあります。公園の西わずか 5 キロのところに、1992 年に建設途中で放棄された朽ち果てた複合病院がある。
この両方の目障りな問題に対処する計画は、汚職疑惑、官僚間の争い、地方政府と中央政府の間の壊れた電話の駆け引きなどのもつれに巻き込まれ、消え去った。
病院、公園、埋め立て地の三連祭壇画の事実上の建築家であるザグレブ市長を長年務めたミラン・バンディッチ氏は、今春7期目の立候補を予定していた。反対派は現職の20年間の統治に終止符を打つ新時代を約束した。事態は早くから到来した。市長は3月に心臓発作で予期せぬ死を遂げ、人種だけでなく地方政治や国の政治状況も一変した。
バンディックの代わりに誰が就任しても、燃え盛るゴミ捨て場と同様に、きらびやかな公園を大量生産することに長けた市政機構を引き継ぐことになる。
20年を経て当然のことながら、両候補は大きな変化を約束している。
日曜日の決選投票では、極右指導者で国会議員のミロスラフ・スコロ氏と緑の左翼議員トミスラフ・トマセビッチ氏が争う。両氏は改革を約束しているものの、そこに至るまでに全く異なる道を提案している。
元ポップ歌手のスコロ氏（59）は国内極右の政治空白を埋めるために祖国運動党を結成し、2019年のクロアチア大統領選挙で3位となった。スコロ氏は市の崩壊した政府を改革し、自分の反対派を阻止すると約束した。 「緑でも左でもない、極左」の烙印を押された。
39 歳のトマセビッチと彼の Mozemo! （「私たちにはできる！」）党は、市議会でバンディックに反対して8年間を費やし、市民活動と環境活動の歴史を宣伝している。ケンブリッジ大学を卒業し、自転車に乗って記者会見に向かうトマセビッチ氏は、ザグレブの生活の質の向上と経済発展への道として進歩的な環境政策を宣伝する。彼はスコロを市の問題に全く詳しくない政治的カーペットバッガーとして描いている。
両候補は、顧客主義、無駄な支出、汚職によって損なわれた市政に合理性を取り戻すと約束している。
トマセビッチ氏とスコロ氏はそれぞれ第１回投票の４５％と１２％を獲得した。クロアチアの選挙法では、全投票の50パーセントを超える候補者がいない場合には決選投票が義務付けられている。
緑の左翼は次の5人の候補者を合わせたものと同じ数の票を獲得し、17選挙区のうち16選挙区を獲得した。彼の党はザグレブ議会の絶対多数に1議席足りなかった。トマセビッチの第1ラウンドでの好成績と最近の世論調査は、日曜日にスコロを破ることを示唆している。
バンディックの長い影
しかし、二人は第三の敵、バンディックの亡霊に直面しており、その在任期間が街全体に避けられない影を落としている。
「ミラン・バンディッチ以前のザグレブ市長が誰だったのか、ほとんどの人は言えないでしょう」と分析家でザグレブ大学政治学教授のカルロ・ジュラック氏は言う。
「あのような身長の選手、つまり歴史が始まると思われる選手がいるとすぐに、それが重要な要素になるだろう。」
クロアチアの比較的短い存続期間中に、保守的なクロアチア民主同盟[CDU]と中道左派の社会民主党という2つの政党が全国的に権力を交換した。バンディック氏は在任期間の大半を、現時点で権力を握っている人物と有益な同盟を結び、双方の間で政治的な綱渡りをすることに費やした。
「バンディック氏の在任の鍵はイデオロギーではなかった」とジュラック氏は述べ、故市長の政治的現実主義と個人的な利益への傾向を指摘した。
「彼は国家レベルのあらゆる政党に手を差し伸べた。彼の目標は権力を維持することであった。」
バンディックの突然の死は双方を不意を突いただけでなく、国内最大の地方予算も今や彼らの掌握の外にある。
トマセビッチ氏は現職をターゲットに市長選に臨み、初期の世論調査ではバンディック氏との第２ラウンド決選投票に向かうことが示唆されていた。同氏の党綱領は依然としてバンディック氏の政策を200ページにわたって否定しているかのようだ。
スコロ氏はまた、低迷する市政から毎回の選挙の投票率の低さを加速させる汚職文化に至るまで、ザグレブの多くの病状は故現職のせいだと非難している。
「クライアント主義と汚職が故市長の長期統治を特徴づけており、残念ながら腐敗した『タコ』が国家レベルの政治にも浸透しているため、市民が（無関心に）感じる理由はよく理解できる」とスコロ氏は電子メールで述べた。メールインタビュー。
「何かが普通であるとしても、それが普通であるという意味ではありません。実際、それは受け入れられないことだ。」
トマセビッチ陣営は出版前の質問に応じなかった。
彼の不在にもかかわらずバンディックと対戦するのは、一見したように愚かではないかもしれない。これは、無視されがちな楽観主義者という投票層を惹きつけるものです。
アナリストのジュラック氏は、「今年は、市の問題に焦点を当て、変化という考えに惹かれた新たな有権者が投票に来ている」と述べた。
モゼモ氏とトマセビッチ氏は、透明性、環境に優しい政策、公共サービスの向上に重点を置き、都市機能の体系的な見直しを求める広範なマニフェストを発表した。
スコロ氏の都市に対するビジョンには、政府の運営方法を改革するという同様の公約が含まれている一方、反対派をイデオロギー的過激派に結びつけようとしている。
同氏はトマセビッチを左派でも緑派でもないと特徴づけ、モゼモは左翼運動の要素を示しており、モゼモを旧ユーゴスラビアの社会主義者と結びつけようとする「クロアチアやザグレブへの帰還を許すべきではない」と主張した。
ジュラック氏はスコロ氏の可能性を否定することはできなかったが、決選投票を「全国の拠点にメッセージを送る」機会として利用していると述べた。
誰が勝っても、バンディックの権力を維持するために設計された回りくどい政治機構に巻き込まれた市の巨額の予算と複雑な官僚機構を継承することになる。悪者の手に渡れば、汚職の傾向が続く可能性がある。市にとってのリスクはこれ以上ないほど高くなります。
問題のある継承
ザグレブの次期市長には、老朽化した病院や可燃性埋立地以外にも多くの問題が待ち受けている。 2020 年 3 月に大規模な地震が同市を襲いましたが、復興の取り組みはまだ始まっていません。両候補は復興事業の活性化を約束した。
膨れ上がる市の債務、インフラ、交通渋滞、学校や保育所の不足はすべて対処する必要がある。
ザグレブには広大な市機構もあります。市は、ザグレブ ホールディングと呼ばれる準民間企業を含む 27 の機関や事務所を通じて機能しています。このハイブリッド企業には、廃棄物管理、バス停、水道などの公共サービスを提供する 22 の下位法人が含まれています。他の地域では、これらのサービスは地方自治体によって社内で処理されます。
バンディック政権下では、同社は何十年にもわたる顧客主義の貯金箱として機能し、不正とされる公開入札を通じて利益をもたらす縁故雇用や高収入の契約を提供していた。地元住民によると、同国は納税者の税金を大量に使っているという。
「さまざまな支店やオフィスを 1 つに統合して、ビジネスをより効率的にする必要があります」とスコロ氏は言います。 「公募はもはや名付け親、友人、党員を雇用するための単なる審査ではなく、真に公開され透明性が高く、個々の分野の専門家を選出することになる。」
トマセビッチ氏はまた、ホールディングの社内をできる限り掃除すると約束したが、期待を和らげた。この国の雇用法により、部門長や政府機関の責任者を解雇することは困難になっている。彼らは黙っては行かないと約束し、新政権が自分たちを解任しようとすれば訴訟を起こすと脅している。
「（トマセビッチは）期待と実際に達成できることとのギャップという問題に直面する可能性がある」とジュラク氏は語った。
自己プロモーションを成功させることも仕事に不可欠です
ザグレブの市政機構はバンディックのイメージに基づいて構築されている。勤勉さと自己犠牲を演劇的に見せながら、市の多額の資金を不透明に提供している。
バンディックは自称、超野心家で仕事中毒だった。彼は厳しい公のスケジュールを想定し、敵対者に対して懲罰的なレトリックを使用し、街の街頭やメディアで常に存在感を保った。亡くなる前の最後の選挙スローガンは単に「疲れ知らず」でした。
彼のあらゆる努力の目標は、しばしば嘲笑を集めた。批評家らは、バンディック氏が公園、記念碑、噴水などの美化プロジェクトを支持して、市内の崩れかけたインフラや精彩のない生活の質を無視しているとして頻繁に非難した。後者はザグレブの浪費に対する最終的なオチとなった。それでも、建設現場でヘルメットをかぶったり、エプロンを着けたりしたバンディックの写真はいたるところに存在した。
汚職裁判も同様だった。バンディック氏は在任中、いくつかの捜査に直面した。ある汚職裁判では無罪となったが、死亡時には同氏と共同被告10人が300万ユーロを横領した疑いで起訴されていた。クロアチアの汚職文化疑惑について議論が起こった際、バンディックの名前が真っ先に挙がることが多かった。
バンディック氏の20年間の在任期間も官僚の失政やコミュニケーションミスがつきまとい、歴代政府は未完成のブラト病院を改修する計画を立てることができなかった。
バンディックが道路のような重要な問題に取り組んだとき、あるいは野心的なプロジェクトを提案したとき、それは甘い取引や過剰開発の潜在的な原因として厳しい視線を集めた。しかし時折、最高級の宝石公園が出現しました。
国家的な意味を持つレース
ジュラク氏によると、ザグレブ市長選は市の境界をはるかに超えて影響を与える可能性がある。
誰が勝っても、クロアチア最大の地方自治体を率いる彼の任期を、クロアチア全土に広くアピールするためのリトマス試験紙として利用することができる。ザグレブのような政治の汚水溜めとみなされる状況を改善すれば、トマセビッチやスコロの全国的な知名度が高まる可能性がある。
クロアチア人には、別の「第 3 の選択肢」を探し、すぐにそれを捨てる習慣があります。専門家らは今回は違うと主張している。
トマセビッチ氏の「モゼモ！」を含む、この地方選挙サイクルで好成績を収めた新たな第三の選択肢は、体制側がほとんど無視している特定の一連の問題を中心に自ら結成された政党だ。それらは確立された秩序から派生したものではありません。スプリトやリエカなどの他のクロアチアの主要都市では、今週末の決選投票で大半が左翼候補者である第三党の候補者にチャンスが与えられている。
すでに大統領に立候補しているスコロ氏は、国家公職に対する大きな野望を隠していない。しかし、モゼモとトマセビッチはザグレブだけに焦点を当てていると主張している。両候補の計画は燃え盛る埋立地の修復に焦点を当てている。今のところ。
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