新たな新型コロナウイルス感染症型危機の回避を目指す交渉担当者らは、2025年5月に期限を迎える世界的パンデミック協定の2つの重要な難題について、まだ進展が見られていない。
新型コロナウイルス感染症(COVID-19)のような健康危機への備えと協力を強化する義務について各国が再び合意できなかったため、今年は世界的なパンデミック協定は締結されない。
代表者や市民社会団体は、条約草案は3年間の交渉で大幅に骨抜きになり、今月終了した最新の交渉ラウンドでも進展は限られていたと述べている。
このため、2025年5月の期限までに条約が締結される可能性はますます小さくなっている。
2020年、当時の欧州評議会議長シャルル・ミシェルは、最初のうちに新型コロナウイルス感染症のパンデミック中に表面化した問題に対処するための条約を提案する。
次の危機の際に、ワクチンへのアクセスを確保するなど、グローバル・ノースとグローバル・サウスの間の不平等を抑制することを目的とした新たな措置を導入することになる。
「パンデミックには国境がないので、国際協力が不可欠です」とヘルス・アクション・インターナショナルの欧州プロジェクト上級政策アドバイザー、ジャウマ・ビダル氏はユーロニュース・ヘルスに語った。
しかし、「製薬会社には課題があり、発展途上国には一連の優先順位があり、先進国には独自の目標がある」ため、「コンセンサスを見つけるのは非常に難しい」と同氏は述べた。
交渉における2つの問題点
この協議には190カ国以上が参加しており、世界保健機関(WHO)が組織する政府間交渉機関(INB)が促進している。
この条約は当初、2024年5月までに完成する予定だったが、交渉担当者が草案をまとめることができなかったため、期限は1年延期された。
最新の協議では、各国はパンデミック防止への取り組みと、各国が新興感染症の脅威に関する情報を共有し、ひいてはワクチンへのアクセスを得る病原体アクセス・利益共有(PABS)システムという2つの重要な行き詰まり点で行き詰まりを打開できなかった。そして麻薬。
欧州諸国は予防への取り組みを推進しており、これによりグローバル・サウス諸国は疾病監視、早期警戒システム、感染制御、その他のパンデミック対策プログラムの強化を義務付けることになる。
アフリカグループは、こうした財政上の約束については慎重だった。
アフリカグループはまた、パンデミックの脅威となる可能性のある病原体に関する情報を共有して開発されたワクチン、医薬品、その他のツールへの優先アクセスを望んでいる。これは、製薬部門が強い裕福な国にとっては問題となっている。
これらは、同じ意見の相違過去半年にわたり交渉を引き延ばしてきたが、2025年5月の期限が迫る中、行き詰まりはさらに論争を巻き起こしている。
市民社会団体は、低所得国は現在、PABS措置を附属書に移す合意を受け入れるよう圧力をかけられており、これは条約署名後に後で検討されることを意味し、低所得国には交渉する力がほとんどない状態になっていると述べている。防止条項。
「発展途上国は躊躇しています。 1つは、(予防に関する)そのような義務を履行するためのリソースがないため、2つ目は、EUおよび他の富裕国が他の問題について柔軟ではないためです」とオックスファム・インターナショナルのEU保健政策および権利擁護顧問ピョートル・コルチンスキー氏はユーロニュースに語った。健康。
譲歩に失敗する
しかし、あるEU加盟国の交渉担当者はユーロニュース・ヘルスに対し、INBはできるだけ早く合意を成立させるために欧州グループに譲歩するよう求めており、それは予定されている10日間と並行して2025年初めに非公式協議が行われるかどうかに左右される可能性が高いと語った。正式な交渉の様子。
交渉担当者は、10日間の正式協議では「問題を解決するのに十分な時間が与えられない」ため、「実際には(INBの)肩にかかるだろう」と述べた。
欧州委員会の報道官は非公開交渉についてコメントを控えた。
米国におけるドナルド・トランプ氏の再選は、トランプ氏の政策を考慮すると、条約の将来にさらなる不確実性をもたらしている。WHOに対する警戒感。
同氏の新政権は合意から離脱したり、交渉が停滞したり、約束をさらに骨抜きにしたりする可能性がある。
また、EUと各国の指導者がパンデミック時と同じように国際連帯に熱心に取り組んでいるかどうかも不透明で、強力な条約を最後まで押し通す取り組みが妨げられる可能性がある。
「それに時間がかかればかかるほど、成功する可能性は低くなり、また、争う価値があり、署名する価値のあるものが残ることになるだろう」とEU加盟国の交渉担当者は語った。
「この条約を実現させるための政治的勢いは当初から低下している。」