バクーで開催された今年のCOP29は、これまでで最も不安定な気候サミットとなった。それは以前のCOPよりもはるかに困難であり、野心的ではありませんでした。
会議の途中で、多くの気候変動指導者らが公文書を書き、COPは目的にそぐわないと主張し、緊急の見直しを求めた。多くの上級交渉官は、過去10年間で最悪と一部の人が呼んだCOPに対して不満を表明した。
この会議はトランプ大統領の第二期の亡霊に取り憑かれ、三回連続で化石燃料独裁政権で開催されたとして嘲笑された。
来年のトランプ新政権は環境規制の後退や国際協定からの離脱が避けられず、長い影を落とすことになることが認識された。
今後10年間の地球温暖化によるコストの高騰に発展途上国が対処できるよう、COP29のムフタル・ババエフ議長がなんとか小槌でやり遂げた3000億ドルの資金計画は、発展途上国には極めて不評だ。
多額のように思えるかもしれないが、この金額は気候変動に効果的に取り組むために2035年までに必要と推定される1兆3000億ドルには大幅に及ばない。
さらに、ファデル・カブブ氏が示すように、年間インフレ率 5% で調整すると、3,000 億ドルの目標は、2024 年のドル換算でわずか 1,750 億ドルに相当します。また、この目標は質の低い資金調達に基づいており、供給よりも資本の動員に重点を置いており、実際のコミットメントや説明責任がないことを意味することに注意することも重要です。
それにもかかわらず、すべてが絶望的で暗いわけではありません。そのすべてがワシントンから発せられるわけではないが、今後待ち受ける気候変動への挑戦を手厚く覆うことはできない。ドイツ連立政権の崩壊により、多くのエネルギー改革と気候変動への取り組みが宙に浮いたままになっている。
政治環境と COP の即時改革の要求により、地球規模の課題に取り組むための革新的なアプローチの余地が開かれています。バクーサミットは「財政COP」と銘打たれたが、資金調達は必要ではあるが、この街の唯一の見せ場ではない。私たちは代替ソリューションを検討する必要があります。
豊かな国々よ、気をつけろ
開発途上国が気候変動への取り組みに関する世界的な議論を主導すればするほど、より良い結果が得られる可能性があります。
COPのようなサミットでは、発展途上国の雇用を創出し、経済を変革しながら排出量を削減する代替経路を探ることができていないことがあまりにも多い。財政不足だけが気候変動対策の障害ではない。グローバル・サウスもまた、環境に優しい目標と社会経済的発展との間の絶え間ないトレードオフによって妨げられています。
近年、米国と中国は、電気自動車、ソーラーパネル、風力タービン、その他の気候に優しい製品の生産を拡大するグリーン産業政策を加速させています。
これらの国々は気候変動から経済的利益を享受していますが、発展途上国は主に経済的コストに直面しています。
資源が豊富な発展途上国は、ニッケルやコバルトなどの重要な鉱物を輸出することで、少なくとも経済を押し上げることができます。それでも、資源に乏しい国々とともに、中国や西側諸国で生産されたグリーンテクノロジーを購入することを余儀なくされている。
彼らはこれらの購入を、懲罰的な高金利に結び付けられた気候変動金融ローンで行うことを余儀なくされているが、これは移行への偏ったアプローチを助長するだけであり、最高レベルの善意と協力を必要とする取り組みを悪化させるだけである。
富裕国は、雇用を創出し経済を変革しながら排出量を削減するという両方の目的が同様に重要であることを認識し、それに応じて技術、知識、市場アクセス、より多くの経済機会の開放という形で進歩的な貢献を行う必要がある。
世界が依然としてパンデミックと防衛費の支払いに苦労し、その後の政情不安と闘っている現在、これらは容易な課題ではない。
しかし、各国政府は、テロリズム、移民、あるいは交戦体制の枠に関わらず、安全保障に多大なリソースを投入する余地を見つけているにもかかわらず、気候危機によってもたらされる明らかな現在の危険への適切な対処を怠っていることがよくあります。
私たちは混乱にもかかわらず行動すべきです
聖書に登場する洪水がスペインのバレンシア地方を壊滅させてから2週間が経ち、救助隊は今も犠牲者の捜索を続けている。今、気候危機への対処を怠れば、近い将来、壊滅的な代償を払うことになるだろう。そしてその取り組みは、議論全体を再構築することから始めなければなりません。
2025年にはさらなる混乱が見られるだろうが、米国が気候変動資金分野から退位することで、グローバル・サウス諸国が急進的な移行アジェンダを推進する道が開かれる可能性がある。
ブラジルがCOP30開催に向けて準備を整え、南アフリカがアフリカ初のG20開催国となる中、ゼロサムゲームを超えた新たな貿易システム、つまりアフリカ諸国の開発ニーズと野心を守る貿易システムを形成する明らかな機会が存在している。貧しい国々。
たとえ世界が存亡に関わる気候変動の脅威に直面していなかったとしても、それは正しい行動だろう。私たちは破滅的な状況に後退するのではなく、気候変動を世界経済を再考するための触媒として活用することができます。
Laura Carvalho は、Open Society Foundations の経済および気候繁栄担当ディレクターです。
