世界の気候変動に関する協議を監督する国連機関のトップは、各国政府は争点のない相違点を早急に解消し、発展途上国のエネルギー転換への資金提供に関する協定締結の余地を作る必要があると訴えた。
「ハッタリ、瀬戸際作戦、計画的な戦略は貴重な時間を浪費し、野心的な政策に必要な善意を枯渇させる」と国連気候変動担当責任者のサイモン・スティエル氏は今朝、COP29第2週の開会本会議で語った。
彼の発言は、第1週を終えて交渉を政治レベルに移行するために閣僚がアゼルバイジャンの首都に集まった中で行われた。明らかな行き詰まりで終わった。
スケジュールされた交渉期間が残り5日となった時点で、各国政府が「他の問題が他の問題に移るまで、ある問題について掘り下げて進むことを拒否」すれば、COPの気候変動プロセス全体が行き詰まったり、逆戻りしたりする可能性があるとスティール氏は警告した。
「これは文字通りどこにも行かないためのレシピです。そして、私たちがただ前に進まなければならないときに、地球規模の気候変動への取り組みを後戻りさせる可能性がある」と同氏は述べ、交渉担当者に「芝居の打ち切り」を求めた。
「豊かさには責任が伴う」
欧州連合はCOPに先立ち、中国や一部の湾岸諸国のような国々が積極的に参加することを望んでいると明らかにした。 1990年代の気候変動に関する協議以来、両国の経済は急成長しており、中国は現在、世界最大の年間温室効果ガス排出国となっている。
EUの首席交渉官は「公的資金はNCQGの中核であり続けるべきだ」と述べ、交渉担当者が今週末までに合意する予定の気候変動資金の「新たな集団的定量化目標」に言及し、EUが合意したと主張した。常に公平な取り分以上の金額を支払った世界全体の合計。
「豊かさには責任が伴う」と気候変動委員のウォプケ・フックストラ氏は今週の第1回協議後、バクーで記者団に語った。
しかしEUは、そのような国は拘束力のある約束をしない可能性があることを明らかに認めた。
「潜在的な解決策は…自発的な寄付の領域に移行することかもしれない」と彼は言った。 「我々はそのような一歩を踏み出す国々を歓迎し、オープンにするつもりだ。結局のところ、これは独断主義に関するものではない。」
EUの現在の立場は、現在年間合計1000億ドル（950億ユーロ）の資金調達目標に拘束されている富裕国からの拠出も含めて、すべての拠出は任意であり得るという立場かとの質問に対し、同氏は、EUは「引き続き（その内容を）堅持する」とだけ述べた。 ］という約束です。」
この任意制度により、現在富が多くのEU加盟国の富を上回っている国々は、「正式にそのカテゴリーから抜け出すことが難しいと判断した場合」、途上国としての認定を継続しながら拠出することが可能となる。
フックストラ氏は、資金提供が大幅に強化されると仮定しても、民間部門の投資が不可欠であり、最終パッケージにはインセンティブを含める必要があると認識した。
「現実には、どのような資金源からであっても、十分な公的資金は決してありません」と彼は付け加えた。 「私たちは、こうした現実を反映するシステムを設計するためにここにいます。」
「今日は数字について話す準備ができていない」
オランダの政治家は、民間部門の資金を動員する方法の一つは炭素市場を通じたものになるだろうと語った。同氏は、譲渡可能な「炭素クレジット」の規制システムを開発する取り組みも並行して行われていると指摘した。
想定されているシステムは、2015年のパリ協定は、発展途上国に代わって追加の気候変動対策に取り組むよう資金を支払うことで、より裕福な国が気候変動対策の約束を果たすことを部分的に可能にするだろう。これには、植林、再生可能エネルギーの導入、またはその他の手段が考えられます。
アゼルバイジャンは先週、計画された炭素市場の国際基準に関する裏協定を仲介し、大きな進展があったと主張した。 COP29のムフタル・ババエフ議長は、現在ブラジルで会合している富裕国グループG20に対し、「気候危機への取り組みに対する積極的なシグナル」を送るよう呼びかけた。
元石油会社幹部で現在はエコロジー・天然資源大臣を務める同氏は、計画されている資金調達パッケージの構造、出資者リスト、規模に関して現在幅広い提案が検討されていると指摘した。
「こうした議論は最終日まで続くと思う」とババエフ氏は語った。 「今日は数字について話す準備ができていない。」
