気候データは EU の政策をどのように形成しているのでしょうか?

ブリュッセルで開催されたクライメート・ナウのライブ討論会で、私たちは欧州議会議員や欧州委員会の政策専門家から、コペルニクスやECMWFなどのサービスからの気候データが政策立案にとっていかに「基礎」であるかについて話を聞きました。

私たちのパネリストたちは、政策立案者は衛星データや科学的レビューだけでなくロビー活動など、さまざまな情報源から気候情報を受け取っているが、これは、一部の情報源が他の情報源より偏っている可能性があることを強調した。

「議員はどのロビイストと会うかを選択でき、どのロビイストが確かなデータを提供し、あなたをどこかに誘導しようとする偏った可能性のあるロビイストをフィルタリングできる可能性があります」とミハル・ウィズニク議員は説明する。

浮かび上がった重要な問題は、議員に災害後の反応ではなく行動を促すような方法で、気候データの伝達方法を改善し続ける必要があるということでした。

ユーロニュースの科学特派員ジェレミー・ウィルクスが主催する1時間のライブイベントには、デララ・ブルクハルト議員、フローレンス・ラビエECMWF事務局長、欧州委員会の政策専門家ヴィッキー・ポラード氏、ミハル・ヴィエジク議員が出演した。

この記事の上部にある Climate Now Live 討論会のハイライトと、ここで完全な討論会のライブリプレイをご覧いただけます。

議論の中心は、現在の気候データ通信がEU議員によってどの程度効果的であると考えられているかということでした。

パネリストのデララ・ブルクハルト議員が指摘したように、気候危機を否定または軽視し続ける政治家や政策立案者がおり、それは気候に関するメッセージングやコミュニケーションの改善が依然として必要であることを意味している。

同氏はまた、政治家は政策決定に影響を与えるためにデータが買収され、バイアスがかかる可能性があることを認識する必要があると強調した。

「私たちは常にデータが科学者からの中立的なものであるかのように振る舞っていますが、企業の利益のために独自の研究を行うこともできます」と彼女は言いました。「メディアはこの件についてもっと騒ぐ必要がある。」

パネルディスカッションでは、気候変動の影響の焦点を個人レベルまで絞り込むことで、どのようにメッセージをより強力なものにすることができるかについて議論しました。

これは、気候データが「生計データ、失われた人命データ、国家安全保障データ、国際システムデータ」でもあると指摘し、これを考慮に入れるために政治家がどのように「スキルアップ」するかを知りたいというオンラインでの質問への回答だった。

「これはコミュニケーションに関するものなので、私はそれに非常に賛成です。政治家にこのデータを扱う必要性を理解してもらう必要がある」とブルクハルト氏は語った。

「ベルリンには気候データを個人の運命に分解するシンクタンクがあります。収入、エネルギー使用量、住宅に基づいてドイツ社会の平均的な人々を表すペルソナを作成し、気候政策が人々の日常生活にどのような影響を与えるかを示しています。」

ミハル・ヴィエジク議員は、数値データよりも物理的な行動の方が政策決定に大きな影響を与えるようだと指摘した。

「私の経験では、何かが変化し、動いているとき、議会は抗議活動や危機に最もよく耳を傾けるということだ」と同氏は述べ、政策を形作った農民の抗議活動や「フライデー・フォー・フューチャー」運動を例に挙げた。

「私たちは必要なデータをすべて持っていますが、それに耳を傾けません」と彼は言いました。「事実に基づいていれば結果は効果的になるだろうが、政策は利益や異なる視点にも関わるものである。」

ウィズニク氏はまた、経済的な議論を通じた議論が存在することも強調した。

「この状況は気候や環境だけでなく、経済、安全保障、地政学にも関わる」と同氏は述べた。

「気候変動に取り組めば、おそらく社会に安価でクリーンなエネルギーを提供し、ロシアのような国からの輸入に依存する必要がなくなるので、これは私たちが触れるべき大きな利点です。」

EUの政策決定におけるロビー活動の力

コペルニクスなどのサービスからの気候データに加えて、政策立案者はロビイストからの提案も受け取ります。

2007 年に EU 加盟国がリスボン条約に署名して以来、EU レベルでのロビー活動が政治的意思決定および立法プロセスの一部となることが増えています。

ブルクハルト氏は討論会で「ブリュッセルにこれほど多くのロビイストがいるのは、議会が多くの決定を下しているからだ」と述べた。

「これは、EUの立法過程における議会の重要性を示すちょっとした証拠だ。」

ブルクハルト氏は、包装廃棄物を例に挙げ、ロビー活動の増加は他の声が抑制されていることを意味すると強調した。

「私が問題だと考えているのは、誰が政策決定に影響を与えることができるかについて誤って伝えられているということだ」と彼女は述べた。「大きな影響力を持つ業界ロビイストの数は増えているが、消費者の視点を反映する割合は非常に低い。」

2022年、欧州議会が2030年の気候変動目標を達成するための法案を採決していたとき、欧州議会は「ロビー活動の津波」を受けたと、議会環境委員会委員長のパスカル・カンフィン氏は述べた。

議員らは自動車メーカーなどの業界から反発を受けた。32回の会議自動車および化学産業に対するCO2規制案をめぐって議員らと協議。

フランス紙ルモンドに掲載された論説で, Canfinは、ドイツの自動車メーカーBMWと業界団体ユーロファーを、Fit for 55パッケージを「魚雷化」しようとしているとして非難した。

具体的な気候データはEUの政策立案にとって「基礎」となる

では、政策立案者は現在どのような気候データを利用できるのでしょうか?

討論中、政策専門家のヴィッキー・ポラード氏は、欧州委員会が政策決定を指示するために気候変動に関する政府間パネル（IPCC）のデータを利用していると説明した。

「IPCCは、気候に何が起こっているのか、そして私たちが何を貢献する必要があるのかを判断する上での基礎となります。私たちはそれをモデリングの仕事の基礎として使用します」と彼女は言いました。

欧州委員会はまた、社会や自然システムのさまざまな部分に対する気候変動の影響を研究する研究プログラムを通じて科学にも投資しています。

ポラード氏は、科学者との議論や会合と並んで、衛星画像などの運用データが気候情報を伝達するための重要なツールであると述べた。

「これは情報を迅速に吸収する方法であり、適応を理解するのに役立つ早期警告システムです」とポラード氏は語った。

これには、土地利用の変化、排出量を削減する必要がある地域、二酸化炭素回収量を増やす必要がある地域に関する情報が含まれます。ポラード氏は、「現場で何が起こっているかを確認し、これを政策立案に役立てることができる」と付け加えた。

討論会では聴衆に質問が求められ、その中で「大量の情報とデータをどのようにして政策立案者や国民に明らかにすることができるか、またEU法の影響をどのように解釈できるか」という質問が中心となった。

観測プログラムコペルニクスには、入手可能な膨大な量の気候データを理解しやすく実用的な情報に変換するのに役立つ複数のツールがあります。

「ECMWFとコペルニクスは、信頼できる情報源として利用できる過去の気候と将来の予測に関する情報を提供するために、EUの投資に関して科学に基づいた公平な事実を提供している」とECMWF事務局長のフローレンス・ラビエ氏は述べた。

IPCC 予測をナビゲートするためのオープンで無料の対話型ツールには、温室効果ガス排出や地球温暖化の特定のシナリオの下で自分の国や地域を調べることができる Climate Atlas や、地球の表面気温や海面などのリアルタイムデータを提供する Climate Pulse が含まれます。表面温度。

ラビエ氏はまた、デスティネーション・アースと呼ばれる新しいプロジェクトについてさらに詳しく説明した。このプロジェクトは、地球とその大気のデジタルツインを作成し、政策立案者がさまざまな「もしも」のシナリオをモデル化し、それが地球に与える予測される影響を確認できるようにするものだ。

「木を植えたらどうなるか、貯水池でこの行動をとったらどうなるかなど、いくつかのシミュレーションを実行できます」と彼女は言いました。「これは、私たちに何ができるか、そしてそれがどのような影響をもたらすかを説明するのに役立つツールです。」

EUのグリーン政策により、気候中立性が2050年に向けた主要目標に

気候データはすでに環境政策を法律に定めるための鍵となっています。 2019年12月、欧州理事会は欧州グリーンディールを提示しました。

EUの指導者らは、域内が2050年までに気候中立性を達成すべきであることに同意した。これは、森林、海洋、土壌を通じて自然が吸収できる量の温室効果ガスのみを大気中に排出する、正味ゼロ排出バランスを維持することを意味する。

2020年12月、EU首脳は2050年の目標に向けた中間段階として、2030年までにEUの温室効果ガス排出量を（1990年のレベルと比較して）半分以上削減することを約束した。

EUが気候中立性を達成するために、指導者らは「Fit for 55」パッケージを開発した。これは、気候目標を EU 法に変えるための組合の戦略の一環として、既存の法律を改正し、新しい取り組みを導入するための一連の提案です。

「Fit for 55」という名前は、2030 年までに温室効果ガスの純排出量を少なくとも 55% 削減するという EU の目標を指します。

対策には、輸送部門におけるより環境に優しい燃料の採用の増加、乗用車やバンの二酸化炭素排出基準の厳格化、エネルギー課税の見直し、再生可能エネルギーの促進、建物の環境への配慮などが含まれます。

パネリストの紹介:

ヴィッキー・ポラード、欧州委員会政策担当官

ヴィッキー・ポラード氏は、欧州委員会の気候変動総局の部門長であり、気候変動の野心と政策、温室効果ガスのインベントリ、気候変動と気候科学の報告に関するモデリングと経済分析を担当しています。

ポラード氏は2006年から委員会で気候変動に取り組み、国際交渉、OECD諸国との気候協力、EU排出量取引システムの実施、ETS設計における協力、国際炭素市場、公正な移行への取り組みなど、多くの問題を扱っている。 2014年から2019年まで、ポラード氏は北京のEU中国代表団の環境・気候担当参事官を務めた。

彼女は環境経済学の修士号を取得しており、2004 年に欧州委員会に参加するまで、コンサルティング会社、EU 風力エネルギー協会、英国政府で数多くの役職に就きました。