化石燃料の「終わりの始まり」を示す協定がCOP28で合意された。
注目すべきことに、国連気候変動サミットが気候危機の主な原因への取り組みを呼びかけて終了したのはこれが初めてである。
ドバイで開催されるCOP28議長国は、この理由からこれを「歴史的」と呼んでいる。世界が 1.2 度の地球温暖化と気候災害の増加に直面している重大な局面にあることを考えると、ある意味、そうならざるを得ません。
しかし、COPと気候変動の専門家の間では、この合意が私たちをどのような方向に導くのか、そしてそのスピードについては大きく意見が分かれている。ここでは、主要な問題に対する最も情報に基づいた反応の一部を明らかにします。
一時は到達できないかに見えたが、COP28はCOPが意図する目的地、つまり国連気候変動枠組条約(UNFCCC)に基づいて全締約国が合意した一連の法的決定に到達した。
重要なテキストが 1 つあります。損失と損害基金 - サミットの開始直後に合意されたにもかかわらず、イベントは化石燃料をめぐる議論で占められてきました。
特に、世界規模のストックテイク文書が化石燃料の将来をどのように説明するかに注目が集まっています。まずはこれ世界的な棚卸しこれは、世界の気温上昇を1.5℃に制限するという2015年に締結された真に歴史的な協定であるパリ協定への対応であり、各国が現在ははるかに及ばない目標をどのように達成するかを定めている。
本日ドバイで合意された文書は次の通りである。を呼び掛けます締約国は、パリ協定および各国の異なる国内事情、経路、アプローチを考慮し、各国が決定した方法で、以下の世界的な取り組みに貢献すること…」
化石燃料に関して、同報告書は各国に対し、「正義、秩序、公平な方法で、エネルギーシステムにおける化石燃料からの脱却を図り、この重要な10年間に行動を加速し、2050年までに正味ゼロを達成することを目指している」と呼びかけている。科学"。
COP の専門家は、この言葉をすべて拾い上げています。 「呼びかける」という弱い言葉から「離れる」へ - 最初の頃とは大きく異なります。段階的に廃止オプション活動家が望んでいる - と推奨される期間。
2. COP28 合意は化石燃料にとって何を意味しますか?
これは、グラスゴーで開催されたCOP26で「段階的縮小」の対象となった石炭だけでなく、石油とガスにも時間がなくなりつつあるという強いシグナルを産業界や投資家に送っている。
サウジアラビアのような大手産油国は、文書の以前の草案に登場した段階的廃止の選択肢を撤廃しようと争った。一方、新興国は化石燃料からの移行に向けた適切な財政支援がなければ段階的廃止を求められた可能性があり、段階的廃止に抵抗した。
今日、世界中の見出しは、私たちが化石燃料から離れつつあると報じることになるでしょう。 「いよいよ部屋の中の象に名前を付けます。魔神は決して瓶の中に戻ることはありません。将来のCOPは汚いエネルギーに対してさらにねじを回すだけだ」とパワーシフト・アフリカのディレクター、モハメド・アドーは言う。
「金融機関と投資家は決して幻想を抱いてはいけません」とカーボン・トラッカーの創設者兼ディレクターのマーク・カンパナーレは言います。
「化石燃料の拡大に投資された数千億ドルは、かなりリスクが高くなっているように見えます。このCOPとそれが生み出す勢いを受けて、化石資産が座礁する可能性は低くはなくむしろ高まっています。」
しかし、活動家らは、文中で言及されている実証されていない二酸化炭素回収・貯留（CCS）技術など、業界に残された「抜け穴」や、今後の道のりにある「くぼみ」を指摘している。
3. 再生可能エネルギーについてはどうですか?
同じセクションで、世界規模の棚卸のテキストでは、「2030 年までに世界の再生可能エネルギー容量を 3 倍にし、世界の平均年間エネルギー効率向上率を 2 倍にする」と呼びかけています。
エネルギー専門家によれば、これは大きな勝利だという。 「新しいクリーン エネルギー システムを構築するために、この 10 年間に必要な野心の規模が世界で初めて認識されました」とクリーン エネルギー シンクタンク Ember の Dave Jones 氏は述べています。
「現在、再生可能エネルギーと効率は、あらゆるエネルギーと気候変動計画の最優先事項でなければなりません。これらは共に、この10年間に化石燃料の急速な削減を実現できる単一の最大の行動である。」
国際再生可能エネルギー機関(IRENA)のフランチェスコ・ラ・カメラ事務局長は、この成果を「記念すべき」ものであり、「世界的なエネルギー転換を早急に加速するための最も現実的な軌道修正」であると述べている。
4. COP28 は気候変動金融に何をもたらしましたか?
気候変動対策の根底にあるのは、それに適切に資金を提供すること、つまり発展途上国の移行を支援する資金の必要性です。脆弱な国々が気候変動に適応できるよう支援する。そして、それが致命的な方法で襲われたときに彼らが回復するのを助けるために。
適応ファイナンスには、必要なものと提供されるものの間に最も明らかなギャップがあるものの 1 つです。パリ協定に基づいて設立された適応に関する世界目標（GGA）は、この状況を変えることを目的としています。 COP28は現在、それを実行に移す文書に合意したが、その文言も骨抜きになった。
草案では発展途上国への資金提供を「先進国締約国に要請」しているが、最終版では発展途上国への「継続的かつ強化された国際支援」が「緊急に必要」とされている。
しかし、一部の専門家はここにも良い点があると考えています。
「締約国は、脆弱な国々が望んでいたほど強力な適応枠組みに関する世界目標を達成できませんでしたが、現在は適応行動を改善するための道筋があり、適応と回復力に向けた正式に調整された世界的な取り組みの始まりを示しています」とE3G研究者のアナ・ムリオ氏は述べています。アルバレス。
「締約国は最高の野心と団結を持ってこの道に取り組まなければならない。」
本日のCOP28の躍進を総括し、サミット議長のアル・ジャベルは、すべての気候分野にわたる新たな財政約束として850億ドル（788億ユーロ）以上を動員することを盛り込んだ。
しかし、同氏も閉会プレナリーで各国に対し、「合意はその履行によってのみ成り立つ」と認めた。
5. COP28 は将来の COP にとって何を意味しますか?
記録上最も暑い年を過ごしたばかりで、世界中の人々がますます実際の行動を求めており、国連サミットがそれを実現できるかどうかについては多くの人が懐疑的だ。
これまで説明してきたように、前に、UNFCCCの多国間プロセス、つまり全員が同意する必要があることは、UNFCCCの最大の強みであると同時に弱みでもある。
「この会議に対する期待が大きすぎた人もいるかもしれないが、この結果は2年前には、特に石油国家でのCOP会議では前代未聞だったでしょう」とアドー氏は付け加えた。 「これは、石油とガスの生産者でさえ、私たちが化石のない世界に向かっていると認識していることを示しています。」
多くの著名な評論家がCOP28での進歩を歓迎している一方で、国際環境法センター（CIEL）はこれを「化石燃料による失敗」と決めつけている。 「化石燃料から利益を得ている人々の影響を受けずに、化石燃料の減少を管理するための代替フォーラムが必要です」とCIELの気候・エネルギープログラムディレクターのニッキー・ライシュ氏は言う。
他の活動家は、コンセンサスによる意思決定を投票に置き換えることを提案している。おそらくそれについては別の日に議論することになるでしょう。ここでは、グレタ・トゥーンベリさんからの重要なリマインドを残しておきます。2 年間、彼女の Twitter/X フィードのトップに固定されていました。
「権力者が気候変動対策に本格的に取り組むのに、会議や条約や合意は必要ありません。今日から始められます。十分な数の人々が集まれば変化が起こり、ほぼ何でも達成できます。だから、探す代わりに希望- 作成を開始してください。」
