「この天気では、家の中にも風が吹いているのと同じくらいです。」
これは、今年エネルギー貧困の影響を経験している多くのヨーロッパ人の一人であるミランダ・デルハエスの言葉です。
ちょうど嵐ユーニスが激しさを増す中、私たちはオランダのアイントホーフェンの町で集まり、より大きな影響を与える問題について話し合いました。5,000万人EU全域で。
ミランダは「エネルギー不足世帯」の一員です。断熱材が不十分で、家を暖かく保つのに苦労しています。
エネルギー貧困の他の兆候には、屋根の雨漏りや光熱費の支払い困難などがあります。指標は国ごとに、さらには世帯ごとに異なり、個別に発生する場合もあれば、複数が同時に発生する場合もあります。この多様性により、エネルギー貧困は定義も取り組みも難しい用語となっています。
世界初のインターナショナルでエネルギー貧困アクションウィーク今週、2月21日から25日まで開催され、ヨーロッパ、アジア、アフリカ、ラテンアメリカの研究者、政策立案者、業界関係者が会合し、解決策について議論します。
この出来事は、EUがその結果として先頭に立っているという国民の認識の変化を示すものである。欧州グリーンディール。現在進行中のガス危機は各国政府にこの問題の緊急性を敏感に感じさせ、ヨーロッパ全土の弱い立場にある世帯が光熱費を支払えるよう支援するための政策解決策を採用するよう促した。
ただし、暖房補助金などは、デンマークの暖房パッケージまたはオランダ人税金の割引光熱費に関する問題は、長期的な計画が必要な問題に対する短期的な解決策にすぎません。
「構造的かつ最も効率的な方法でエネルギー貧困に本当に取り組みたいのであれば、住宅ストックの質を向上させる必要がある」と、これまでで最も影響力のあるエネルギー貧困に関するオランダの研究の著者ピーター・モルダー博士は言う。組織TNO。
広がる格差
一方、南部と東部の EU 加盟国には、より大きなシェアエネルギーに乏しい国民は、デンマークやオランダのような比較的裕福な北欧や西側の州でも、国民は苦労している。
最近まで両国は、エネルギー貧困は社会政策を通じてのみ対処すべき小さな問題であると考えていた。このアプローチは、最新のプロジェクトにも見られます。国家エネルギーおよび気候計画（NECPs）、両国とも問題を制限するための特定の国家目標を含んでいない。
しかし、ユーロスタットのデータは、エネルギー貧困のさまざまな側面を経験しているデンマークとオランダの低所得世帯と高所得世帯の間の格差が拡大していることを示している。
EUエネルギー貧困観測機関（EPOV、現在はエネルギー貧困諮問ハブ）によると、エネルギー貧困を把握できる単一の指標はないという。
エポフは、公共料金の滞納と家を暖かく保つことができないという 2 つの主な指標を使用します。所得レベル別に分類された 2 つの指標は、デンマークとオランダの NECP で描かれているものとは異なる状況を示しています。
国レベルの違いは、さまざまな政策アプローチを反映しています。たとえば、オランダでは、地方債などの早期発見対策のおかげで、デンマークのような公共料金の滞納が増加することはありませんでした。援助法。
漏れやすいハウジング
アパートの隔離が不十分なため、ミランダは家を暖かく保つのに苦労しています。
「私の家は築100年近くになります。今年は幸運にも冬が柔らかかったですが、息子と私は家の中に靴下を多めに入れたり、セーターを重ね着したりしました。床はいつも風が強いので、室内では靴を履いています」と彼女は言います。
非効率で雨漏りの多い住宅は、EPOV がエネルギー貧困に関連していることを示すもう 1 つの指標であり、これもまた低所得世帯に過度の影響を及ぼします。
EPOV は、エネルギー貧困と住宅不足を結びつける唯一の機関ではありません。専門家は、住宅の雨漏りもエネルギー貧困の根本原因であると指摘しています。
オランダの研究機関TNOのモルダー博士は、「エネルギー貧困とは、エネルギーコストが高い、あるいは非効率な家に住んでいる低所得層のことを指します。」と述べています。
EUの75パーセントとして在庫の構築は非効率的ですミランダの家と同様に、彼女や他の国民も暖かさを保つためにエネルギー消費量を増やす必要があり、温室効果ガスの排出と家計の負担が増加しています。
社会政策は十分ですか？
エネルギー貧困の原因は非効率な住宅にあるため、一部の専門家は、この問題は社会政策の範囲内でのみ扱うべきだと主張する。
しかし、欧州委員会の評価オランダのNECPの代表は、エネルギー貧困への取り組みが不完全であると判断し、測定可能な目標を掲げて問題に取り組むよう同国に求めた。また、デンマークはエネルギー貧困の削減を目標に、弱い立場にある人々への支援を強化できると主張した。
エネルギー貧困の定義は、「必要な国内エネルギー」へのアクセスを指摘しているエネルギーサービス基本的な生活水準を保証すること」、または単純に「家を適切に暖かく、または涼しく保つ能力」が必要です。エネルギー需要と基本的な生活水準の橋渡し、エネルギー貧困は気候と社会問題の交差点にある、とマーサ・マイヤーズ氏が「エネルギーへの権利」から説明連合。
この交差点は、金融支援や債務支援などの社会政策だけでこの問題を扱っても、住宅ストックの質が同時に改善されない限り、望ましい改善は得られない可能性が高いことを意味します。
「エネルギー貧困を社会問題としてのみ定義することは、事実上公的資金の無駄遣いを意味します」とエネルギー政策担当官エオイン・ケリーは言う。ブナ材と断言する。
地域の能力強化が前進への道
エネルギー貧困はハイパーコンテキストに依存する問題であるため、専門家は画一的な解決策よりも地域の能力を強化する方が効果的であると指摘しています。
エネルギー貧困諮問ハブの広報担当者は、「地方自治体には多くの場合、困っている人々を支援する権限と最良の機会がある」と述べている。
さまざまな専門家は、統一された定義の欠如が効果的な行動への障壁にはならないと述べている。モルダー博士とエオイン・ケリーは、各国の状況が異なると、汎ヨーロッパ的な定義が緩和努力の妨げになる可能性があることに同意しています。
「都市や地域が適切な政策を実施し、地方レベルからの移行において積極的な役割を果たすことが非常に重要です」とケリー氏は言う。
今後の課題は重大ですが、潜在的な利益も同様です。
エネルギー権利連合のマーサ・マイヤーズ氏は、今週のエネルギー貧困行動週間の参加者であり、期待を抱いている。
「悲劇ではありますが、エネルギー貧困は、気候危機と戦うだけでなく、実際に人々と地球にとってより良い世界を創造するために何が必要かを再考する機会を与えてくれます」と彼女は言います。
