ダブリンのリフィー川沿いにガラス張りのオフィスビルが広がっています。
「シリコン ドックランズ」とも呼ばれるこのニックネームは、この地域が企業を引き寄せる地位を占めていることを示しています。
ビッグテックで有名な大手企業は、同国の法人税水準の低さに惹かれて長い間アイルランドに集まってきた。
1997年以来、公定金利は12.5％に維持されてきたが、待望の改革の到来により1月に変更された。
アイルランドは他の約 140 か国とともに、最低税15%経済協力開発機構（OECD）が主導する政策である多国籍企業の利益に対する税率。
OECD租税政策・管理センター所長マナル・コーウィン氏は、「目的は、各国間の税率引き下げ競争の結果生じている投資決定の歪みを軽減することだった」と説明した。
企業が税金コストに不釣り合いに基づいて投資選択を行っているだけでなく、各州もこの投資を争うために金利の引き下げを余儀なくされていると同氏はユーロニュース・ビジネスに語った。
外国投資によって築かれた国
前に最近の進歩, アイルランドは既存の制度から大きな恩恵を受けていたため、国際課税ルールを調和させる取り組みを長らく避けてきた。
前世紀の大部分において、アイルランドはヨーロッパで最も貧しい国の一つでしたが、1990年代のケルティック・タイガー（経済ブーム）の台頭により状況は一変しました。
タイガーは多くの力によって形成されましたが、海外直接投資は、2007 年までの 20 年間で 229% 増加したアイルランドの目覚ましい GDP 成長の原動力としてよく引用されます。
多くの人にとって、1997 年以降段階的に導入された 12.5% の法人税は、この繁栄期への感謝の部分もありました。
アイルランド経済社会研究所の経済学教授、キーラン・マッキン氏は「さまざまな面で多大な利益をもたらした」と説明した。
「政府やあらゆる色合いの政党は、法人税率の再引き上げについて常に若干の消極的な姿勢をとっていると思います」と同氏は付け加えた。
「それが国際社会に誤ったシグナルを送る可能性があるという認識がある。」
2022年12月に辞任したアイルランドのパスカル・ドノホー元財務大臣は、躊躇することで有名なOECD改革を実行する。
同氏は2021年に国営放送RTEに対し、「私がやっているのは、12.5％の金利と、中小経済諸国が競争力の一環として低い金利を持つ権利を主張することだ」と語った。
増税は投資家を怖がらせるだろうか？
アイルランドへの投資は歴史的に同国の寛大な税制によって支えられてきたため、15％の下限がアイルランド経済に悪影響を与えるのではないかと懸念する人もいるが、多くの専門家はこの予測に異議を唱えるだろう。
法人税率引き上げの決定は純粋に国内的なものではないため、アイルランドは大部分において数の安全性によって守られている。
これに加えて、専門家は、国が税制政策以外にも投資家に他のインセンティブを提供していることを強調しています。
EU離脱以来、アイルランドは英語を公用語とするEU加盟国のわずか2カ国の1つとして際立っており、すでに国内に多国籍企業のコミュニティを確立している。
アイルランド税務研究所は最近、アイルランドが投資家にとって魅力的な選択肢であり続けるとの見解を繰り返したが、同研究所のトム・レイノルズ会長は新規則を巡る官僚主義に懸念を表明した。
レイノルズ氏は、「大規模多国籍企業の税務部門で働く私たちは現在、国内の法人税法と並行する、事実上未検証の新しい税制をどのように遵守するかについて頭を悩ませている」と述べた。
「歳入が今後の寝具に関して協力的かつ現実的になる必要があると言うだけで十分でしょう。」
一部の専門家は、新たな課税フロアを非難するのではなく、企業の物理的な拠点ではなく、顧客やサービスの利用者の所在地に基づいて税金を再配分しようとする、付随して提案されているOECDイニシアチブに対してもより慎重だ。
この政策は、現在アイルランド国庫に納められているアイルランド国外での事業活動によって生じた税金を他国が徴収できる可能性があることを意味する。
この提案は第 1 の柱として知られており、第 2 の柱は世界最低税に言及しています。
他の解説者にとって、この記事の主な欠陥は、OECDの改革それは防水性が十分ではないということです。
EU税務監視局の上級政策顧問クエンティン・パリネロ氏は、「問題は、基本的に床に穴を開けるような、協定に段階的に導入された多数の抜け穴があることだ」と述べた。
特に同氏は、企業が最低税率を回避できる可能性がある「実質ベースのカーブアウト」と呼ばれるものを指摘した。
法人税が 15% 未満の国で企業が事業活動を行っている場合、この基準に達するまで他の国が超過収益を徴収できるはずです。
「カーブアウト」を使うとイメージが変わります。
低税率国で活動している企業がこの管轄区域内で一定の経費を抱えている場合、グローバル課税の対象となる収益からこれらの経費を差し引くことができます。
パリネロ氏によれば、このシナリオは有害な税制競争との戦いを台無しにし、アイルランドを含むすべての人に害を及ぼす動きである。
「有害な税制競争は、負ける、負けるという状況だ」と同氏は述べた。
「私たちは皆、格差危機や気候危機に取り組むために切実に必要とされる公的資源を失いつつあります。」
最低税はアイルランドにとってドル箱となるだろうか?
世界的に見て、OECD は、世界最低税により年間 1,550 億ドルから 1,920 億ドルの追加の法人税収が生み出されると見積もっています。
これはユーロ換算で1,420億ユーロから1,760億ユーロに相当し、アイルランドのような投資拠点にとって大きな恩恵が期待される。
エメラルド島が実際に15％の実効税率を課すことを決定し、それを実行した場合、すでに多くの多国籍企業がその国土に存在していることを考えると、この国にはかなりの現金が流入することになる。
アイルランド財務省は、法人税収が2024年に245億ユーロに達し、年間約2.5％増加すると予測している。
こうした歳入の変動性を認識し、政府は昨年、余剰資金を政府系ファンド、つまり国有投資に注ぎ込むと発表した。
おそらくアイルランドの医療制度を支援したり、アイルランドで深刻化する住宅危機に対処したりするために、多くのアイルランド国民が当面の支出増加を期待していることは間違いないだろう。
政府は今のところ、この収入の一部は将来のショックに備えて雨の日のために保管しておく必要があると述べている。
アイルランドのマイケル・マクグラス財務大臣は1月、「恒久的な財政約束が一時的な歳入に基づいて行われない」ことが重要だと述べ、公共サービスには「持続可能な」投資が必要になるだろうと付け加えた。
