ユーロニュースが複数の関係筋から伝えたところによると、不均一な執行、貿易転換、複雑な金融構造が、ロシアに対するEUの経済制裁の執行を妨げている。
過去21カ月で12回目となる一連の制限措置が先週（11月14日）、欧州委員会によって提案されたが、一部の議員は、次のような主要分野での取り締まりが必要だと考えている。石油とダイヤモンドまだ十分ではありません。
この経済制限は、プーチン政権を懲罰し、ウクライナ侵攻を受けてロシア経済を弱体化させることを目的としている。リトアニアの国会議員アンドリウス・クビリウスにとって、彼らはまちまちの成績表に値する。
欧州議会の強力な中道右派欧州人民党ブロックの議員であるクビリウス氏はユーロニュースに対し、「制裁は機能している」とし、制裁を放棄すべきだという懐疑論者は「間違っている」と語ったが、制裁はもっと強化されるべきだと信じていると語った。
石油とガスの収入は戦前の水準の半分だが、同氏は「ロシアは依然として欧州から多くを得すぎており」、創造的な回避策が制裁の効果を鈍らせていると述べた。
11月9日に可決された宣言の中で、欧州議会議員らはロシア由来の多くのエネルギー製品の全面禁止を求めた。そして彼らは、ロシアが依然として欧州のハイテク製品に手を出していることを懸念している。
EUがロシア軍に使用される可能性のあるあらゆるものの直接販売を制限した後、非EU近隣諸国への輸出もむしろ同じくらい疑わしいほど増加し、物資が消滅することなく移動したことを示唆しているとクビリウス氏は述べた。
同氏は「われわれは第三国に対し、その演習に参加しないよう説得する必要がある」としながらも、疑わしい取引パターンを持つEU企業に圧力をかける必要があると述べた。 「キルギスタンへのiPhoneの売上が突然10倍、100倍に増加したとしたら、その背後に何があるのかを自問する必要があります。」
クビリウス氏の疑惑は、ウクライナの戦場で得られた証拠によって裏付けられている。シンクタンク欧州政策センターの研究員スビトラナ・タラン氏は、押収されたロシアの武器には西側の部品が含まれていることが多いとユーロニュースに語った。
これは、商品がカザフスタン、ジョージア、アルメニアなどの国経由でも到着していることを示唆しているが、ロシアは依然としてより長くリスクの高いサプライチェーンを通じて代償を支払っていると同氏は述べた。
実績
経済制裁はEUの戦争対応の中心であり、当局者らはその実績を守ることに熱心である。
EUの外交政策責任者ジョゼップ・ボレル氏は8月のブログで、ルーブル、鉱工業生産、GDPがすべて下落し、ロシア経済は「孤立と衰退に向かって」追い込まれていると述べた。
EUの制裁により、寡頭勢力のジェット機は運航を停止され、ロシア中央銀行の資産2000億ユーロが動けなくなり、軍隊はソ連時代の劣悪な兵器の使用が減った、と欧州委員会の報道官がユーロニュースに語った。
EU執行部は3月、カザフスタンなどにイライラさせるEU制裁をやめるよう説得するため、経験豊富な外交官デビッド・オサリバン氏を新たな制裁特使に任命した。
しかしクビリウス氏は、ロシア中央銀行から約3000億ユーロの資産を差し押さえることで、EUがさらに前進することを望んでおり、これはウクライナの戦後復興のかなりの部分を賄えると同氏は主張する。
クリスティーヌ・ラガルド氏は、そのような措置はユーロの評判を傷つける可能性があると警告しているが、クビリウス氏は国際的な法的障害に対する回避策を見つけたと信じており、他の議員に自分の呼びかけに参加するよう説得できることを期待している。
ある国家が他の国家に危害を加えた場合、「国家財産を没収するための対抗策を講じることができる」とクビリウス氏は述べた。 「この場合、法的な免責はありません。」
秘密
トランスペアレンシー・インターナショナルのローランド・パップ氏は、プーチン大統領の取り巻きをターゲットにした措置も、財務秘密が妨げとなっているため、難しいことが判明したとユーロニュースに語った。
「プーチン大統領のヨットには『PUTIN'S YACHT』とは書かれていない」とロビー団体の違法金融フロー担当上級政策責任者であるパップ氏は述べ、EUの遅れが寡頭政治の生活を楽にしたと付け加えた。
ベルギーのアレクサンダー・デ・クルー首相は、ダイヤモンドに対するあまりに性急な制裁は、ロシアに損害を与えることなく貿易をアントワープから遠ざけるだけだと述べたが、貿易阻止を完了するまでに長い時間が必要なため、余計な抜け穴が生まれる可能性があるとパップ氏は述べた。
「ロシアの団体や個人は制裁を受けることを期待している。彼らはすでに資産を隠すために何らかの措置を講じているだろう」とパップ氏は語った。 「彼らが1年半もの間、何もせずに座っていたということを想像するのは無理があります。」
パップ氏によると、米国の厳しい制裁当局OFACに比べ、欧州の執行当局は弱気で、大手金融機関に対する罰金は「四捨五入誤差」に過ぎないという。
制裁には制裁を
EUの刑事司法機関ユーロジャストの2021年の論文によると、各国で定められ執行されている制裁違反に対する罰金の上限はエストニアでは1,200ユーロと低いが、スペインでは犯罪ですらない。
それは変える必要があると、違反に対する厳罰化を支持する国会議員ソフィー・イント・フェルド氏は主張する。
「最高の懲役刑を3年にするべきか、5年にするべきかについて議論することはできるが、それはあまり重要ではない」とイント・フェルド氏はユーロニュースに語った。 「重要なのは、それがすべての加盟国で同じだということだ。そうでなければ、ロシアの寡頭政治家なら、最も優れた政権を擁する国に行くことになるだろう。」
中道連合「リニュー・ヨーロッパ」連合のオランダ議員、イント・フェルド氏は、「この国で制裁が回避されている、他国では適用されていない、裏口を見つけている人々などについてのメディア報道が無い日はない」と付け加えた。
今月末には新たな法律を最終決定するためのさらなる協議が予定されており、同ブロックの理事会で会合する国家当局者らとの合意が得られると「確信している」と彼女は言う。
しかし、彼女はまた、EUの政治家たちの反ロシア的なレトリックと、彼らが実際に交渉のテーブルにもたらすものとの間のギャップにも明らかに不満を抱いている。
「理事会は、数え切れないほどの制裁パッケージをどのように採択したかを発表し、胸を打つことに熱心です…彼らは常に自分たちに非常に満足しています」と彼女は述べた。 「実際のアプリケーションを見てみると、胸が高鳴る理由はあまりありません。」
